新榮區(qū)自然資源局信息公開(kāi)制度

第一條為規(guī)范本局政府信息公開(kāi)工作，保障公民、法人或者其他組織依法獲取本局政府信息，充分發(fā)揮政府信息的服務(wù)作用，提高規(guī)劃和自然資源工作透明度，根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》及相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合工作實(shí)際，制定本辦法。

第二條本辦法所稱政府信息是指本局在依法履行職責(zé)過(guò)程中制作、獲取的，以一定形式記錄或者保存的信息。

第三條負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)本局政府信息公開(kāi)工作，研究解決政府信息公開(kāi)工作中的重大問(wèn)題。

第四條局辦公室負(fù)責(zé)組織編制本局政府信息公開(kāi)指南和目錄，并對(duì)全局政府信息公開(kāi)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。

各股室應(yīng)當(dāng)依照本辦法第六條確定的主動(dòng)公開(kāi)范圍，結(jié)合工作實(shí)際，編制本股室的政府信息公開(kāi)目錄，并按照本辦法規(guī)定程序，及時(shí)主動(dòng)公開(kāi)、更新政府信息和依申請(qǐng)公開(kāi)相關(guān)政府信息。

第五條政府信息公開(kāi)應(yīng)當(dāng)遵循合法、真實(shí)、及時(shí)、便民的原則，及時(shí)、準(zhǔn)確地公開(kāi)，并不得危及國(guó)家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全和社會(huì)穩(wěn)定。

第六條下列政府信息應(yīng)當(dāng)主動(dòng)向社會(huì)公開(kāi)：

（一）機(jī)構(gòu)職能。本局主要職能、領(lǐng)導(dǎo)簡(jiǎn)介及分工、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和所屬單位設(shè)置及主要職責(zé)或業(yè)務(wù)范圍；

（二）法律法規(guī)。規(guī)劃和自然資源管理法律法規(guī)規(guī)章、本局制定的各類(lèi)規(guī)范性文件、市級(jí)規(guī)劃和自然資源管理規(guī)范性文件；

（三）國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃及相關(guān)政策；

（四）行政審批事項(xiàng)。規(guī)劃和自然資源行政許可、行政審批事項(xiàng)的辦理依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、權(quán)限、辦結(jié)期限、需提交的材料目錄、辦理情況，收費(fèi)依據(jù)和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等；

（五）行政執(zhí)法事項(xiàng)。行政處罰依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)和重大案件處理結(jié)果，重大規(guī)劃和自然資源行政復(fù)議決定；

（六）監(jiān)督投訴及聯(lián)系方式。群眾監(jiān)督舉報(bào)方式和渠道、信訪渠道和處理程序；

（七）規(guī)劃和自然資源突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案、預(yù)警信息及應(yīng)對(duì)情況；

（八）與公眾密切相關(guān)的重要信息：

1、群眾普遍關(guān)注的規(guī)劃和自然資源管理工作重要決策、重大改革舉措，重要事項(xiàng)的辦理、落實(shí)情況；

2、本局年度工作計(jì)劃、重大項(xiàng)目、重要活動(dòng)和會(huì)議、政務(wù)新聞、工作動(dòng)態(tài)、地方動(dòng)態(tài)等；

3、規(guī)劃和自然資源統(tǒng)計(jì)信息。

（九）本局政府信息公開(kāi)指南和政府信息公開(kāi)目錄；

（十）人事管理信息。局公務(wù)員、工作人員公開(kāi)招錄、獎(jiǎng)懲等情況，干部選拔任用的考察預(yù)告、競(jìng)爭(zhēng)上崗、任前公示、任職等情況；

（十一）按規(guī)定應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開(kāi)的其他規(guī)劃和自然資源管理事項(xiàng)。

第七條除本辦法第六條規(guī)定的主動(dòng)公開(kāi)信息外，公民、法人或者其他組織可以根據(jù)自身生產(chǎn)、生活、科研等需要，向本局申請(qǐng)公開(kāi)相關(guān)政府信息。但對(duì)下列政府信息不予公開(kāi)：

（一）屬于國(guó)家秘密、商業(yè)秘密或者公開(kāi)后可能導(dǎo)致個(gè)人合法權(quán)益受到損害的信息；

（二）正在研究、討論或?qū)徸h過(guò)程中的信息；

（三）與行政執(zhí)法有關(guān)，公開(kāi)后會(huì)影響檢查、調(diào)查、取證等執(zhí)法活動(dòng)或者會(huì)威脅個(gè)人、單位安全的信息；

（四）公開(kāi)后將危及國(guó)家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全和社會(huì)穩(wěn)定的信息；

（五）法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定禁止公開(kāi)或免予公開(kāi)的信息。

第八條本局政府信息主動(dòng)公開(kāi)的方式：

（一）通過(guò)大同市新榮區(qū)人民政府門(mén)戶網(wǎng)站公布；

（二）舉行新聞發(fā)布會(huì)；

（三）各級(jí)新聞媒體；

（四）政府信息公開(kāi)欄、公告欄、電子屏幕、印刷物等；

（五）其他便于公眾及時(shí)準(zhǔn)確獲得政府信息的形式。

第九條屬主動(dòng)公開(kāi)范圍內(nèi)的事項(xiàng)，承辦股室認(rèn)為不宜公開(kāi)的，應(yīng)當(dāng)提出書(shū)面理由，經(jīng)單位主要負(fù)責(zé)人核簽，報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后，可以不予公開(kāi)。

第十條屬于主動(dòng)公開(kāi)范圍的政府信息，各股室應(yīng)當(dāng)自政府信息形成或變更之日起10個(gè)工作日內(nèi)，將擬公開(kāi)的信息報(bào)批公開(kāi)，并在獲得批準(zhǔn)公開(kāi)后3日內(nèi)予以公開(kāi)。局領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)在7個(gè)工作日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予公開(kāi)政府信息的批示。

第十一條政府信息本身包含明確產(chǎn)生時(shí)間的，以該時(shí)間為政府信息的產(chǎn)生時(shí)間；政府信息本身不包含明確產(chǎn)生時(shí)間的，以政府信息最后定稿時(shí)間為政府信息產(chǎn)生時(shí)間。

第十二條主動(dòng)公開(kāi)政府信息按下列程序進(jìn)行：

（一）信息擁有股室經(jīng)辦人提出信息公開(kāi)或信息變更請(qǐng)求及公開(kāi)方式建議；

（二）經(jīng)辦人所在股室負(fù)責(zé)人、分管局領(lǐng)導(dǎo)對(duì)公開(kāi)內(nèi)容、公開(kāi)方式進(jìn)行審核；

（三）局辦公室復(fù)核，并按保密規(guī)定進(jìn)行保密審查；

（四）局綜合股對(duì)擬公開(kāi)信息進(jìn)行合法性審查；

（五）分管政務(wù)公開(kāi)的局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)公開(kāi)；

（六）政府信息經(jīng)批準(zhǔn)通過(guò)門(mén)戶網(wǎng)站公開(kāi)的，統(tǒng)一發(fā)布信息；需要通過(guò)其它方式公開(kāi)的，由承辦股室按照批準(zhǔn)公開(kāi)方式予以公開(kāi)。

第十三條對(duì)于本局印發(fā)的文件，起草股室應(yīng)當(dāng)在發(fā)文稿紙上注明是否主動(dòng)公開(kāi)。對(duì)于注明“主動(dòng)公開(kāi)”的文件，在文件正式印發(fā)后，由局辦公室組織在門(mén)戶網(wǎng)站上予以公開(kāi)。

本局主辦并與其他單位聯(lián)合發(fā)文的，由各聯(lián)合發(fā)文機(jī)關(guān)提出是否主動(dòng)公開(kāi)的建議。

第十四條已主動(dòng)公開(kāi)的政府信息失效的，信息原產(chǎn)生股室應(yīng)當(dāng)于失效之日起10個(gè)工作日內(nèi)公布失效情況。

第十五條公民、法人或者其他組織申請(qǐng)公開(kāi)相關(guān)政府信息，應(yīng)當(dāng)采用書(shū)面形式，并按要求填寫(xiě)政府信息公開(kāi)申請(qǐng)表。

填寫(xiě)申請(qǐng)表確有困難的，申請(qǐng)人可以口頭提出，由受理股室工作人員代為填寫(xiě)。

申請(qǐng)人申請(qǐng)公開(kāi)政府信息應(yīng)當(dāng)“一事一申請(qǐng)”，一個(gè)政府信息公開(kāi)申請(qǐng)只對(duì)應(yīng)一個(gè)政府信息項(xiàng)目。

第十六條政府信息公開(kāi)申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）申請(qǐng)人的姓名或者名稱、聯(lián)系方式、證件號(hào)碼或組織機(jī)構(gòu)代碼等信息；

（二）申請(qǐng)公開(kāi)的政府信息的內(nèi)容概述；

（三）申請(qǐng)公開(kāi)政府信息的形式要求；

（四）申請(qǐng)公開(kāi)政府信息的用途；

（五）申請(qǐng)人的簽名或蓋章、申請(qǐng)時(shí)間。

第十七條局辦公室是本局依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息工作的統(tǒng)一受理部門(mén)，負(fù)責(zé)依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息工作的受理。

第十八條收到申請(qǐng)后，應(yīng)及時(shí)對(duì)申請(qǐng)材料是否完備進(jìn)行審核。申請(qǐng)材料完備的，應(yīng)予以受理，進(jìn)行登記，申請(qǐng)材料不完備的，應(yīng)當(dāng)一次性告知其需補(bǔ)正的內(nèi)容

第十九條收到申請(qǐng)后，能夠當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的，當(dāng)場(chǎng)予以答復(fù)，不能當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的，在受理申請(qǐng)后，由局辦公室按辦文程序批轉(zhuǎn)相關(guān)股室辦理并督辦。承辦股室應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起15個(gè)工作日內(nèi)予以答復(fù)。因客觀原因，需延期答復(fù)的，延長(zhǎng)答復(fù)的期限最長(zhǎng)不得超過(guò)15個(gè)工作日，并及時(shí)告知申請(qǐng)人。

因不可抗力或者其他法定事由不能在規(guī)定的期限內(nèi)作出答復(fù)的，期限中止，障礙消除后恢復(fù)計(jì)算。

第二十條承辦股室參照本辦法第十二條規(guī)定程序，并按照第二十一條要求，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)辦理完畢政府信息公開(kāi)申請(qǐng)事項(xiàng)，辦理完畢的政府信息申請(qǐng)公開(kāi)事項(xiàng)，承辦股室應(yīng)當(dāng)將有關(guān)記錄、材料等按檔案管理要求予以歸檔備查

第二十一條對(duì)申請(qǐng)公開(kāi)的政府信息，按下列情形分別予以答復(fù)：

（一）屬于公開(kāi)范圍的，制作《政府信息公開(kāi)告知書(shū)》，告知該信息或獲取該信息的方式和途徑；

（二）屬于不予公開(kāi)范圍的，制作《政府信息不予公開(kāi)告知書(shū)》，告知不予公開(kāi)的理由；

（三）依法不屬于本局公開(kāi)的，應(yīng)及時(shí)告知申請(qǐng)人；能夠確定該政府信息公開(kāi)機(jī)關(guān)的，告知該行政機(jī)關(guān)的名稱、聯(lián)系方式；

（四）申請(qǐng)公開(kāi)的政府信息不存在的，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人；

（五）屬于部分公開(kāi)范圍的，說(shuō)明理由和依據(jù)，提供可以公開(kāi)的信息內(nèi)容；

（六）申請(qǐng)內(nèi)容不明確的，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人作出更改、補(bǔ)充。

第二十二條局政府信息公開(kāi)告知書(shū)或不予公開(kāi)告知書(shū)，經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)后，由承辦股室送達(dá)申請(qǐng)人。

第二十三條對(duì)依申請(qǐng)公開(kāi)的政府信息不能確定是否可以公開(kāi)時(shí)，應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，報(bào)有關(guān)主管部門(mén)確定。

第二十四條申請(qǐng)公開(kāi)的政府信息涉及第三方權(quán)益，應(yīng)當(dāng)書(shū)面征求第三方意見(jiàn)；第三方不同意公開(kāi)的，一般不得公開(kāi)。但不公開(kāi)可能對(duì)公共利益造成重大影響的，應(yīng)當(dāng)予以公開(kāi)，并將決定公開(kāi)的政府信息內(nèi)容和理由在公開(kāi)后及時(shí)書(shū)面通知第三方。征求第三方意見(jiàn)所需時(shí)間不計(jì)算在規(guī)定期限內(nèi)。

第二十五條依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息，應(yīng)當(dāng)按照申請(qǐng)人要求的形式予以提供；因技術(shù)等原因無(wú)法按照申請(qǐng)人要求形式提供的，可以通過(guò)安排申請(qǐng)人查閱相關(guān)資料、提供復(fù)制件、自行抄錄或者其他適當(dāng)形式提供。

申請(qǐng)公開(kāi)政府信息的公民存在閱讀困難或者視聽(tīng)障礙的，有關(guān)股室應(yīng)當(dāng)為其提供必要的幫助。

第二十六條有關(guān)股室依申請(qǐng)?zhí)峁┱畔ⅲ梢园凑諆r(jià)格主管部門(mén)會(huì)同財(cái)政部門(mén)制定的標(biāo)準(zhǔn)收取檢索、復(fù)制、郵寄等成本費(fèi)用。

第二十七條對(duì)不依法履行政府信息公開(kāi)義務(wù)的，由局視情況予以責(zé)令改正、通報(bào)批評(píng)。

第二十八條本規(guī)定自實(shí)行之日起生效。