新榮區(qū)自然資源局信息公開制度
第一條為規(guī)范本局政府信息公開工作,保障公民、法人或者其他組織依法獲取本局政府信息,充分發(fā)揮政府信息的服務作用,提高規(guī)劃和自然資源工作透明度,根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》及相關法律法規(guī),結合工作實際,制定本辦法。
第二條本辦法所稱政府信息是指本局在依法履行職責過程中制作、獲取的,以一定形式記錄或者保存的信息。
第三條負責組織、指導、協(xié)調(diào)本局政府信息公開工作,研究解決政府信息公開工作中的重大問題。
第四條局辦公室負責組織編制本局政府信息公開指南和目錄,并對全局政府信息公開工作進行監(jiān)督檢查。
各股室應當依照本辦法第六條確定的主動公開范圍,結合工作實際,編制本股室的政府信息公開目錄,并按照本辦法規(guī)定程序,及時主動公開、更新政府信息和依申請公開相關政府信息。
第五條政府信息公開應當遵循合法、真實、及時、便民的原則,及時、準確地公開,并不得危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟安全和社會穩(wěn)定。
第六條下列政府信息應當主動向社會公開:
(一)機構職能。本局主要職能、領導簡介及分工、內(nèi)設機構和所屬單位設置及主要職責或業(yè)務范圍;
(二)法律法規(guī)。規(guī)劃和自然資源管理法律法規(guī)規(guī)章、本局制定的各類規(guī)范性文件、市級規(guī)劃和自然資源管理規(guī)范性文件;
(三)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃及相關政策;
(四)行政審批事項。規(guī)劃和自然資源行政許可、行政審批事項的辦理依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、權限、辦結期限、需提交的材料目錄、辦理情況,收費依據(jù)和收費標準等;
(五)行政執(zhí)法事項。行政處罰依據(jù)、標準和重大案件處理結果,重大規(guī)劃和自然資源行政復議決定;
(六)監(jiān)督投訴及聯(lián)系方式。群眾監(jiān)督舉報方式和渠道、信訪渠道和處理程序;
(七)規(guī)劃和自然資源突發(fā)事件應急預案、預警信息及應對情況;
(八)與公眾密切相關的重要信息:
1、群眾普遍關注的規(guī)劃和自然資源管理工作重要決策、重大改革舉措,重要事項的辦理、落實情況;
2、本局年度工作計劃、重大項目、重要活動和會議、政務新聞、工作動態(tài)、地方動態(tài)等;
3、規(guī)劃和自然資源統(tǒng)計信息。
(九)本局政府信息公開指南和政府信息公開目錄;
(十)人事管理信息。局公務員、工作人員公開招錄、獎懲等情況,干部選拔任用的考察預告、競爭上崗、任前公示、任職等情況;
(十一)按規(guī)定應當主動公開的其他規(guī)劃和自然資源管理事項。
第七條除本辦法第六條規(guī)定的主動公開信息外,公民、法人或者其他組織可以根據(jù)自身生產(chǎn)、生活、科研等需要,向本局申請公開相關政府信息。但對下列政府信息不予公開:
(一)屬于國家秘密、商業(yè)秘密或者公開后可能導致個人合法權益受到損害的信息;
(二)正在研究、討論或?qū)徸h過程中的信息;
(三)與行政執(zhí)法有關,公開后會影響檢查、調(diào)查、取證等執(zhí)法活動或者會威脅個人、單位安全的信息;
(四)公開后將危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟安全和社會穩(wěn)定的信息;
(五)法律、法規(guī)及有關規(guī)定禁止公開或免予公開的信息。
第八條本局政府信息主動公開的方式:
(一)通過大同市新榮區(qū)人民政府門戶網(wǎng)站公布;
(二)舉行新聞發(fā)布會;
(三)各級新聞媒體;
(四)政府信息公開欄、公告欄、電子屏幕、印刷物等;
(五)其他便于公眾及時準確獲得政府信息的形式。
第九條屬主動公開范圍內(nèi)的事項,承辦股室認為不宜公開的,應當提出書面理由,經(jīng)單位主要負責人核簽,報經(jīng)批準后,可以不予公開。
第十條屬于主動公開范圍的政府信息,各股室應當自政府信息形成或變更之日起10個工作日內(nèi),將擬公開的信息報批公開,并在獲得批準公開后3日內(nèi)予以公開。局領導應當在7個工作日內(nèi)作出是否準予公開政府信息的批示。
第十一條政府信息本身包含明確產(chǎn)生時間的,以該時間為政府信息的產(chǎn)生時間;政府信息本身不包含明確產(chǎn)生時間的,以政府信息最后定稿時間為政府信息產(chǎn)生時間。
第十二條主動公開政府信息按下列程序進行:
(一)信息擁有股室經(jīng)辦人提出信息公開或信息變更請求及公開方式建議;
(二)經(jīng)辦人所在股室負責人、分管局領導對公開內(nèi)容、公開方式進行審核;
(三)局辦公室復核,并按保密規(guī)定進行保密審查;
(四)局綜合股對擬公開信息進行合法性審查;
(五)分管政務公開的局領導批準公開;
(六)政府信息經(jīng)批準通過門戶網(wǎng)站公開的,統(tǒng)一發(fā)布信息;需要通過其它方式公開的,由承辦股室按照批準公開方式予以公開。
第十三條對于本局印發(fā)的文件,起草股室應當在發(fā)文稿紙上注明是否主動公開。對于注明“主動公開”的文件,在文件正式印發(fā)后,由局辦公室組織在門戶網(wǎng)站上予以公開。
本局主辦并與其他單位聯(lián)合發(fā)文的,由各聯(lián)合發(fā)文機關提出是否主動公開的建議。
第十四條已主動公開的政府信息失效的,信息原產(chǎn)生股室應當于失效之日起10個工作日內(nèi)公布失效情況。
第十五條公民、法人或者其他組織申請公開相關政府信息,應當采用書面形式,并按要求填寫政府信息公開申請表。
填寫申請表確有困難的,申請人可以口頭提出,由受理股室工作人員代為填寫。
申請人申請公開政府信息應當“一事一申請”,一個政府信息公開申請只對應一個政府信息項目。
第十六條政府信息公開申請應當包括下列內(nèi)容:
(一)申請人的姓名或者名稱、聯(lián)系方式、證件號碼或組織機構代碼等信息;
(二)申請公開的政府信息的內(nèi)容概述;
(三)申請公開政府信息的形式要求;
(四)申請公開政府信息的用途;
(五)申請人的簽名或蓋章、申請時間。
第十七條局辦公室是本局依申請公開政府信息工作的統(tǒng)一受理部門,負責依申請公開政府信息工作的受理。
第十八條收到申請后,應及時對申請材料是否完備進行審核。申請材料完備的,應予以受理,進行登記,申請材料不完備的,應當一次性告知其需補正的內(nèi)容
第十九條收到申請后,能夠當場答復的,當場予以答復,不能當場答復的,在受理申請后,由局辦公室按辦文程序批轉相關股室辦理并督辦。承辦股室應當自收到申請之日起15個工作日內(nèi)予以答復。因客觀原因,需延期答復的,延長答復的期限最長不得超過15個工作日,并及時告知申請人。
因不可抗力或者其他法定事由不能在規(guī)定的期限內(nèi)作出答復的,期限中止,障礙消除后恢復計算。
第二十條承辦股室參照本辦法第十二條規(guī)定程序,并按照第二十一條要求,在規(guī)定時限內(nèi)辦理完畢政府信息公開申請事項,辦理完畢的政府信息申請公開事項,承辦股室應當將有關記錄、材料等按檔案管理要求予以歸檔備查
第二十一條對申請公開的政府信息,按下列情形分別予以答復:
(一)屬于公開范圍的,制作《政府信息公開告知書》,告知該信息或獲取該信息的方式和途徑;
(二)屬于不予公開范圍的,制作《政府信息不予公開告知書》,告知不予公開的理由;
(三)依法不屬于本局公開的,應及時告知申請人;能夠確定該政府信息公開機關的,告知該行政機關的名稱、聯(lián)系方式;
(四)申請公開的政府信息不存在的,應當告知申請人;
(五)屬于部分公開范圍的,說明理由和依據(jù),提供可以公開的信息內(nèi)容;
(六)申請內(nèi)容不明確的,應當告知申請人作出更改、補充。
第二十二條局政府信息公開告知書或不予公開告知書,經(jīng)局領導簽發(fā)后,由承辦股室送達申請人。
第二十三條對依申請公開的政府信息不能確定是否可以公開時,應當依照法律、法規(guī)和有關規(guī)定,報有關主管部門確定。
第二十四條申請公開的政府信息涉及第三方權益,應當書面征求第三方意見;第三方不同意公開的,一般不得公開。但不公開可能對公共利益造成重大影響的,應當予以公開,并將決定公開的政府信息內(nèi)容和理由在公開后及時書面通知第三方。征求第三方意見所需時間不計算在規(guī)定期限內(nèi)。
第二十五條依申請公開政府信息,應當按照申請人要求的形式予以提供;因技術等原因無法按照申請人要求形式提供的,可以通過安排申請人查閱相關資料、提供復制件、自行抄錄或者其他適當形式提供。
申請公開政府信息的公民存在閱讀困難或者視聽障礙的,有關股室應當為其提供必要的幫助。
第二十六條有關股室依申請?zhí)峁┱畔?,可以按照價格主管部門會同財政部門制定的標準收取檢索、復制、郵寄等成本費用。
第二十七條對不依法履行政府信息公開義務的,由局視情況予以責令改正、通報批評。
第二十八條本規(guī)定自實行之日起生效。
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