大同市新榮區自然資源局 2023年法治政府建設年度報告

現將我局2023年法治政府建設工作情況匯報如下：

一、2023年法治政府建設工作情況

（一）2023年新榮區自然資源局法治工作以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實黨的二十大精神，深入貫徹習近平法治思想及中央全面依法治國會議精神，全面落實習近平視察山西重要講話重要指示精神，不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，全面貫徹落實自然資源系統依法治國相關文件會議精神以及新榮區依法治區年度工作要點，深化自然資源法治建設實踐，推進自然資源法治化水平取得新提高。

（二）以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，將習近平法治思想作為局黨組中心組重點學習內容，準確把握新時代自然資源法治建設的新要求，在主題教育期間，通過年度黨課及全體干部職工大會，傳達習近平新時代中國特色社會主義思想，學習《習近平法治思想學習綱要》等內容，不斷推進廣大干部職工依法治國的政治覺悟和思想意識，不斷深化我局的法治實踐。

（三）局黨組領導研究制定了法治建設年度工作要點及法治建設重大問題，為了推進我區自然資源法治建設，制定了《大同市新榮區自然資源局法治建設2023年工作要點》（同新自然資發［2023］172號）、印發了《大同市新榮區自然資源局主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責2023年度工作清單》（同新自然資發［2023］173號），明確了“一把手”履行法治建設第一責任人職責，調整了法治建設領導小組成員，將法治工作列入了重要議事日程，制定了領導干部學法制度和普法責任清單，班子成員分別領辦了學法清單，并召開了會議研究部署，確保了工作措施落實到位。

（四）落實重大行政決策程序，嚴格按照局黨組、局務會議制度對“三重一大”事項、行政審批和處罰等事項一律上會進行集體研究，落實重大執法決定法制審核，規范審核程序。

（五）全面推行規范性文件合法性審核機制，執行行政規范性文件合法性審核制度、堅持規范性文件起草情況報告制度、履行規范性文件印發后備案程序。落實《自然資源規范性文件管理規定》（中華人民共和國自然資源部令第2號）、《山西省行政規范性文件制定與監督管理辦法》（山西省人民政府令274號）等文件要求，年內，我局各股室出臺的相關文件都進行嚴格的公平競爭性文件的審批執行流程。

（六）積極進行學法用法普法宣傳，以《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國礦產資源法》、《中華人民共和國城鄉規劃法》、《中華人民共和國測繪法》等相關法律法規為重點，年內開展了“4·22”地球日、“5·12”防災減災日、“安全生產月”、“6·25”土地日、“8·29”測繪日、打擊非法違法采礦舉報獎勵制度等宣傳活動，利用展板、宣傳單、電子屏等形式由區及鄉到村的開展各類普法活動。結合日常綜合法律法規宣傳活動，深入我區各鄉鎮村莊向村民發放土地法、規劃法、打擊養老詐騙、打擊非法違法采礦舉報獎勵和掃黑除惡常態化等各種宣傳材料總計約3000多份。

二、行政執法開展情況

（一）嚴格規范行政執法人員

加強對自然資源局執法人員的行政執法申請、申報和考試規范，開展了網上學法用法及無紙化考試工作，根據區司法局的定期學習通知安排，組織收看行政執法大講堂等網上講堂。

嚴格行政執法人員資格的審核，對新申領人員開展培訓，經統一考試，今年新增4名行政執法人員，目前我局行政執法人員共11人。

（二）認真組織實施行政執法案件評查自查工作

對照文件精神，我局立即安排部署，要求相關工作人員嚴格按照《自然資源行政執法查處案卷評查辦法（試行）》的標準對我局2023年度行政執法案卷進行逐項檢查，逐一對照，并對檢查出的問題進行整改。

（三）年度重點行業領域行政執法情況

1．用好衛片利器。認真完成了部里下發2023年1－11月份土地衛片圖斑1068宗。經核查，發現違法圖斑3宗，面積10．28畝，其中耕地5．76畝，已全部立案處罰，罰款2221300元。

2．多方立體宣傳。印發了《新榮區打擊非法違法采礦專項行動實施方案》，在主要村口和溝口固定墻體醒目位置懸掛橫幅、噴涂標語15處，公布了非法生產舉報獎勵規定和舉報電話，累計出動30多車次、100多人次，采取現場巡查等方式，對全區113個關閉、私開井口進行了巡查，未發現死灰復燃現象。

3．深層嚴厲打擊。加強對區內私挖濫采行為的日常巡查，巡查中發現花園屯鎮太平莊村北溝存在無證開采砂石資源行為，已立案查處，責令其拆除設備并恢復土地原貌。

4．規范案卷管理。案卷嚴格按照線索核查、立案、調查取證、調查報告、審理和決定、送達和執行、移送和結案、立卷歸檔等法定程序進行歸檔。

（四）規范開展行政復議、行政應訴工作

2023年度我局辦理行政復議案1件，我局分管領導參加了1次案件的法院開庭應訴。

三、下一步工作

一是集中力量抓好工作人員對黨的二十大精神的學習情況，使黨的二十大精神成為推進依法行政工作的重要動力。

二是認真抓好“八五”普法規劃的實施工作，加強自然資源領域普法法治宣傳、教育和培訓。加強自然資源領域法治宣傳工作，著力面向重點普法對象、面向廣大人民群眾，切實加強我局依法治區的宣傳工作。

三是利用班子成員、股室負責人講課契機，不斷提升干部職工的法律知識、業務知識、法治意識和行政執法水平，增強法治隊伍力量和執法隊伍力量，不斷加強領導干部的法治教育培訓，提高依法行政水平。

四是加大自然資源重點領域執法力度，嚴厲查處亂占耕地、私采濫挖等方面的土地礦產違法行為，加大行政執法監督巡查力度，嚴格規范、公正、文明執法。

大同市新榮區自然資源局

2023年12月29日