大同市新榮區能源局 2023年法治政府建設年度報告

2023年，在區委區政府的正確領導下，新榮區能源局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神和習近平法治思想，嚴格按照上級部門關于法治政府建設的要求，深化基層法治建設，切實履行推進法治建設第一責任人職責。認真貫徹落實習近平總書記對能源革命的相關論述，堅持依法治企、依法執政、依法行政共同推進，嚴格按照相關法律法規做好轄內能源企業的管理和監督工作，圓滿完成了年度法治政府建設各項任務。現將工作情況報告如下：

一、深入推進黨的領導制度化、法治化

（一）加強黨對法治政府建設的領導

深入學習貫徹黨的二十大精神，認真貫徹落實習近平法治思想。我局黨組書記是履行法治建設的第一責任人，充分發揮黨組總攬全局，協調作用，把法治建設年度計劃、年終目標考核與全局發展相結合，深化法治建設工作全戰線、全覆蓋。深化習近平法治思想宣傳教育，認真學習習近平總書記對能源革命的相關論述。不斷推動法治工作理念、機制和方法創新，在法治政府建設實踐中擔當盡責。

（二）建立法治建設第一責任人清單

為切實保障法治建設工作的深入開展，成立由局長、黨組書記任組長，分管領導任副組長，各股室負責人為成員的法治建設領導小組，對法治建設工作進行了全面的安排部署，明確了指導思想、主要任務、教育對象、工作要求、方法和實施步驟，指導全局開展法治建設工作。

（三）抓住領導干部“關鍵少數”履職盡責

我局領導干部堅持帶頭學法、守法、用法，牢固樹立社會主義法治觀念，遵守憲法和法律法規，自覺堅持在憲法和法律范圍內活動，制定并落實領導干部會前學法制度。開展領導組研討學習督促領導干部學法用法工作制度化、規范化，不斷提高領導干部科學決策、民主決策、依法決策和依法管理的能力和水平。落實加強機關作風建設。

二、全面加強我局法治工作，提升法治政府建設工作水平

（一）扎實開展法治宣傳教育和法治實踐，提高干部職工法律素質。

把推進依法行政工作同加強日常管理、機關效能建設、績效評估工作有機結合。加強對干部職工法律法規的學習教育，提高全局干部職工的法律素質。強化政務公開，建立和完善了科學、合理的執法及監督機制，使各項法律法規得到正確有效的貫徹實施。

（二）依法決策，民主決策，著力提升依法執政能力。

法治是提高執政能力的基礎和重要保障。進一步貫徹落實國家機關“誰執法誰普法”普法責任制。局黨組在實際工作中，嚴格按照省、市、區關于法治建設的相關要求和決策部署，著力加強法治機關建設。在行政決定出臺前，在民主集體商議階段，自覺運用法治思維和法治方式去思考和解決問題，最大限度地避免工作中可能出現的失誤。

（三）用法治思維和法治手段全力維護群眾利益

利用線上線下相結合方式，統籌推進習近平法治思想學習，推動習近平法治思想走深走實。把普法融入政務服務全過程，持續抓好《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國民法典》、黨內法規等重點法律法規宣傳。把法治貫穿于民生訴求工作中，依法依規處理來訪人的訴求。把各項任務落實到各分管領導和責任人，形成統一指揮、分工負責、有機協作的良好運行機制，用法治思維和法治手段全力維護群眾利益。

三、廣泛開展法治宣傳教育，營造遵法守法良好法治氛圍。

（一）健全落實學法制度。認真落實黨組中心組集體學法、會前學法、法治講座、法治培訓等制度，創新學法形式，拓寬學法渠道，抓好全局干部職工普法教育。定期組織干部職工參加省、市、區組織的法律知識培訓學習，不斷增強干部職工依法履行職責、依法承擔責任意識。本著“誰執法、誰普法”的基本要求，把法治宣傳教育融入管理和服務的全過程，在服務群眾中教育群眾。

（二）加強法治隊伍建設。完善權責清單，積極完善我局各項規章制度，不斷提高管理成效和依法行政水平。加強行政執法隊伍建設，進一步加強執法隊伍建設、建立健全執法制度、規范行政執法程序，強化全局機關人員執法能力建設，對下轄的能源企業不定期開展安全專項檢查。加強行政執法監督，對下轄能源企業多次開展風險隱患排查專項檢查行動，嚴格執法，依法治企。

（三）打造最優營商環境。始終圍繞“高質量發展”，提升優質法治服務，不斷優化法治營商環境，為轄區內企業健康發展提供法治保障。以法治建設促政企共建、以政企共建促法治建設，引導企業和職工辦事依法、遇事找法、解決問題用法。建立健全能源相關制度體系。協調供電公司全力提升“獲得電力”服務水平，嚴禁在電力接入工作中發生故意刁難用戶，以及借機吃、拿、卡、要等違法犯罪和不良行為。營造良好的營商環境。

四、下一步工作計劃

一是強化干部隊伍建設，提高依法行政的意識。組織干部學習《中華人民共和國可再生能源法》等能源領域常用法律法規，積極探索多種辦法和措施，進一步強化行政執法隊伍的法治意識和嚴格執法意識。提高行政干部運用法律手段管理下轄能源企業的能力，提高行政執法的質量和水平。推行領導干部學法、用法、守法、考法、述法“五法并舉”，嚴守法律法規底線，保證政務服務合法合規。

二是加強主動配合意識，促進部門間協調聯動機制的建立。依照部門職責，各司其職，各負其責。加強部門間的聯系與溝通。在處理問題時，認真協商，積極配合。規范協調配合制度的組織形式、范圍、工作內容和運行流程等，為探索建立科學高效的協調配合機制打好基礎。以法治思維、法治方式、法治手段破解難題，完善社會信用體系建設，落實聯合獎懲機制，助力營商環境建設。

三是改善普法宣傳方式，改善法治政府建設軟環境。加強干部職工業務培訓和指導，強化人員業務素質和服務意識，提高人員業務能力和服務水平，確保法治政府建設有序推進。加強普法宣傳，增強法治意識。確定宣傳重點，對不同的對象，采取不同的宣傳內容與要求。根據工作特點與宣傳教育對象的不同進行系統部署。

大同市新榮區能源局

2024年3月11日