大同市新榮區林業局 2023年法治政府建設年度報告

2023年，我局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平法治思想，認真落實黨中央關于法治建設決策部署和省市工作安排，緊緊圍繞區委、區政府深化改革、依法治區和法治政府建設的工作要求。努力踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，推進依法治林治草和法治宣傳工作，加快法治政府建設工作。現將相關工作情況總結如下：

一、加強組織領導，落實工作責任

（一）我局領導高度重視法治建設工作，把法治建設納入重要議事議程，切實加強法治建設工作的組織領導。成立了以局黨組書記、局長為組長，分管副局長為副組長，各股室及下屬單位負責人為成員的新榮區林業局法治建設工作領導小組。

（二）堅持干部職工學法常態化。完善黨組理論學習中心組集體學法機制，認真組織實施，既緊扣學習重點，又結合林業實際。通過開展法治培訓、法律宣講、警示教育、以案釋法等形式多樣的“法律進機關”活動，將學法守法用法貫穿到日常工作中，增強全局干部職工法律意識。

（三）全面落實普法宣傳常態化。積極參與和開展“3·12”植樹節、“5·12”防災減災日、“6·26”國際禁毒日、“12·4”國家憲法日等宣傳活動。全年，我局共組織或參加法律法規宣傳4次，發放宣傳資料3500余份，張貼標語150余張。結合禁毒宣傳、鄉村振興、“我為群眾辦實事”等工作為抓手，切實推進“法律進學校、進鄉村、進社區”，將普法知識送進千家萬戶。

二、依法履行各項職能

（一）全面推進政務公開工作，保障權力公開透明運行。一是成立政務公開領導小組，統籌協調政務公開工作。同時，成立政務公開監督小組，設立了政務公開意見箱和舉報電話，及時接受群眾對我局政務公開工作的意見和投訴。制定了政務公開實施方案，推進政務公開有序開展。二是完善政務公開工作制度。建立健全主動公開和依申請公開制度、政府信息公開審核制度、政府信息公開監督檢查制度、政府信息公開工作考核辦法及工作問責制度，使政府信息公開工作更加制度化、規范化。

（二）持續深入推進“放管服”改革，推行職責權力清單，積極做好“網上審批”、“證照分離”和“12345公共服務熱線”知識庫添加工作。

（三）履職盡責執法監督。落實行政機關負責人出庭應訴制度，完善行政復議行政應訴銜接機制，積極做好行政復議行政應訴網上錄入，實行行政機關負責人出庭應訴備案制度和行政應訴案件訴訟風險提前通報制度。

（四）全面推行行政執法公示制度。一是加強事前公開。結合政府信息公開、權力和責任清單公布、“雙隨機、一公開”監管等工作，通過服務窗口，公開行政執法主體、人員、職責、權限、隨機抽查事項清單、依據、程序、監督方式等信息。二是規范事中公示。行政執法人員從事執法活動，首先主動出示行政執法證件，并出示有關執法文書，同時做好告知說明工作。三是推行事后公開，在執法決定作出之日起20個工作日內公布執法機關、執法對象、執法類別、執法結論等信息，在行政許可、行政處罰作出之日起七個工作日內公布執法決定信息。

（五）全面推行執法全過程記錄制度。一是進一步細化行政執法全過程記錄制度，制定并執行執法文書格式文本、執法文書制作指引及執法規范用語，編制或完善本機關音像記錄事項清單和執法行為用語指引。二是加強執法裝備建設，配備行政執法記錄儀，確保執法過程記錄全過程留痕。三是規范執法文書和歸檔標準，依法統一了執法文書，明確了執法文書制作規范和要求，明確了執法過程中現場拍照記錄入卷規范、執法記錄儀及其他錄音錄像設備錄制的音像資料保管方式、記錄入卷辦法和要求。

（六）全面推行重大執法決定法制審核制度。明確局主要領導對本局作出的行政執法決定負責，法制審核機構對重大執法決定的法制審核意見負責。

（七）全面推進行政執法信息化建設。按照要求使用好全國行政執法綜合監管平臺、國家“互聯網＋監管”平臺，通過微信、抖音等多種渠道進行宣傳。

（八）強化隊伍法治建設，打造高效廉潔勤政為民的執法隊伍。一是加強隊伍的政治教育。制定詳細的學習計劃，通過專題講座、集中學習、個人自學等形式，深入學習貫徹習近平法治思想，切實提高依法執法工作制度執行力；二是加強隊伍廉政建設。不斷加強林業執法人員職業道德和廉潔執法思想教育，通過學習教育，進一步增強林業執法人員自警、自省、自律的自覺性，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，構筑拒腐防變的道德防線，做到警鐘長鳴。三是按照上級工作要求，全面實行行政執法人員持證上崗和資格管理制度，未經執法資格考試合格，不得授予執法資格，不得從事執法活動。

（九）全面實施行政規范性文件管理。我局高度重視規范性文件的制定和管理工作，一是嚴禁越權發文。堅持法定職責必須為、法無授權不可為，嚴格按照法定權限履行職責。二是嚴控發文數量。凡法律法規、規章和上級文件已經做出明確規定的，現行文件已有部署且仍然適用的，不得重復發文。三是嚴格審核把關。規范性文件送審稿，由起草科室主要負責人審核簽署，再將規范性文件送審稿及相關材料一并報送局辦公室審核，未經局辦公室審核的送審稿，不得直接提交局辦公會議研究。

三、建章立制，抓好信訪工作

我局從依法規范信訪工作入手，建立和完善管理制度，積極構建信訪工作長效管理機制。為加強對信訪工作的管理，一是成立信訪領導小組，指定專人負責信訪工作，實行信訪專項統計制度。二是制定信訪件流轉程序，保證信訪件不流失，不外傳，不誤事。三是公布信訪電話，受理群眾來電信訪。

四、強力推進禁毒持久戰

（一）局黨組定期召開禁毒工作專題會，加強干部職工禁毒法律法規的教育學習，并通過干部職工向其家庭成員和親朋好友宣傳國家的禁毒政策方針；局屬各單位利用標語、宣傳欄、QQ群、微信群加強對禁毒工作的宣傳。

（二）扎實開展林區禁種鏟毒踏查工作，從源頭上杜絕毒品原植物在林區種植，堵源截流，著力打造良好的林區社會發展環境。

五、存在的問題

總體來看，我局法治建設工作雖然取得一定成效，但也存在一些亟待解決的問題：一是對法治建設的有關文件精神學習研究不夠深入，需通過集體學習和自學來加強學習和研究；二是執法力量較為薄弱，有執法資格的執法人員較少；三是對開展相關法治建設活動形式需進一步進行豐富。

六、2024年工作計劃

（一）強化法治建設的組織領導，確保工作要求落實到位。定時組織召開專門會議研究法治建設工作，制定本部門推進法治建設年度工作安排，研究部署推進法治建設工作。

（二）加強法治建設宣傳，營造良好法治氛圍。抓好干部職工法治教育培訓，進一步完善干部職工學法機制，推進法律培訓工作，增強干部職工的法治思維。積極開展和參與法治培訓及活動，提高干部職工的法治意識和依法行政水平，營造良好的法治環境。

（三）進一步建立和完善內部制度，推進依法行政。嚴格執行有關法律法規，結合我局實際工作情況，完善細化明確各項工作制度，全面推進政務公開，接受社會輿論的監督。進一步深化依法行政，制定行政權力清單，完善行政審批程序、管理、責任追究等相關制度。繼續強化依法治理。全面推進涉林企業“依法治理”，加強對安全生產重點企業監督、檢查。深入開展安全、執法、信訪等專項整治行動，推動行業發展科學有序進行。完善信訪工作與社會矛盾多元化化解方式對接機制、信訪終結機制，切實把矛盾問題圓滿解決，讓群眾滿意，讓企業滿意。