大同市新榮區(qū)文化和旅游局 2023年法治政府建設年度報告

2023年，新榮區(qū)文化和旅游局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的二十大精神和習近平法治思想，不斷推進依法行政，嚴格依法履行法定職責，全面推動法治政府建設工作向縱深發(fā)展，各項工作取得新成效。現(xiàn)將有關情況報告如下：

一、主要做法及取得的成效

（一）強化法治領導責任，為法治建設提供組織保障。

一是確保責任到位。成立領導小組，明確局主要領導為法治政府建設工作第一責任人，堅持一把手總負責，分管領導具體負責，各股室負責人抓落實。領導小組負責建設法治政府工作的宏觀指導、組織協(xié)調(diào)、工作部署、檢查考核等工作。二是確保考核督察到位。以制度建設為突破口，完善考核工作制度，將法治政府建設工作作為共性目標，納入年終考評體系，層層抓好法治工作細化落實。

（二）鞏固法治建設成效，健全依法行政監(jiān)督體系。

一是完善抽查機制，探索“雙隨機、一公開”工作。根據(jù)“雙隨機、一公開”工作要求，制定了《新榮區(qū)文化和旅游局雙隨機、一公開工作實施細則》，完善檢查對象名錄庫和執(zhí)法檢查人員名錄庫。將被抽查經(jīng)營單位的主體責任落實信息、監(jiān)督檢查信息、違法違規(guī)處置信息全部記入年度檢查檔案，實行分級和“黑名單”管理。目前我區(qū)文化市場管理領域的互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務經(jīng)營場所、娛樂經(jīng)營場所已全部實行隨機抽查制度，抽查率達到100％，現(xiàn)已完成年初制定的部門聯(lián)合雙隨機抽查工作計劃。

二是組織安全檢查，創(chuàng)建安全文明文化市場。這一年按照年初制定的工作計劃，以“四不兩直”的工作方法，共組織參與執(zhí)法安全檢查50余次、組織出動執(zhí)法人員共計130余人次，2023年做到了文旅市場安全生產(chǎn)督查全覆蓋，使我區(qū)文旅市場始終保持了未發(fā)生任何安全生產(chǎn)事故的良好勢頭。

三是落實行政審批，提高現(xiàn)代化服務能力。2023年度，根據(jù)上級要求，在互聯(lián)網(wǎng)A＋系統(tǒng)上認領監(jiān)管事項166條，認領率達到86％；全年錄入監(jiān)管檢查條目800余條，超額完成任務200余條；錄入監(jiān)管事項覆蓋率35％，做到了對我區(qū)文旅市場經(jīng)營監(jiān)管對象的全覆蓋；還有系統(tǒng)內(nèi)的事項相關責任人和分管領導、執(zhí)法隊員以及聯(lián)系方式等其他要求錄入的項目也都已圓滿完成。

四是落實政務公開制度，使權力在陽光下運行。主持按照《政務公開條例》的要求，完成行政許可類事項9項，行政處罰類事項11項，行政強制類事項1項，公共服務類事項1項，率先在區(qū)政府政務信息網(wǎng)站公開，內(nèi)容包括：公開要素、公開時限、公開依據(jù)、公開主體、公開渠道和主體對象方式及載體。

（三）聯(lián)合開展專項行動，提高系統(tǒng)法治管理水平。

一是對我區(qū)書店、復印店等場所開展專項行動和集中行動，嚴格查處，清繳整治，從源頭控制非法出版物的流通。二是加強對網(wǎng)吧的規(guī)范經(jīng)營進行嚴監(jiān)管，與創(chuàng)建文明城市相結合開展互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)經(jīng)營場所專項整治行動，嚴格要求業(yè)主規(guī)范經(jīng)營。三是集中整治復印行業(yè)，按照《印刷業(yè)管理條例》的要求對其承接、驗證、制版、印刷等環(huán)節(jié)進行不定期抽查。四是公開文化市場投訴電話，做到有報必查，有查必果，配合宣傳部完成全區(qū)印刷企業(yè)誠信經(jīng)營承諾制落實工作，加強文化市場主體、文化市場監(jiān)督者、文化市場主管部門之間的互動，構建和諧文化市場。五是開展境外衛(wèi)星電視傳播秩序?qū)ｍ椪涡袆樱?guī)范境外衛(wèi)星電視傳播秩序。開展境外電視傳播秩序?qū)ｍ椪涡袆?次，出動執(zhí)法人員40人次，共拆除收回非法安裝使用的衛(wèi)星地面接收設施52套，發(fā)放800余份宣傳單下發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及用戶，宣傳衛(wèi)星電視廣播地面接收設施管理的有關法律、法規(guī)和政策，重點宣傳擅自銷售、安裝和使用衛(wèi)星電視廣播地面接收設施的危害，營造社會關心、支持、參與衛(wèi)星電視廣播地面接收設施管理的良好氛圍。

（四）依托文化陣地優(yōu)勢，多元化開展法治宣傳活動。

一是利用“免費送戲下鄉(xiāng)”和“文化惠民工程”等活動進行法治教育宣傳。二是在文化和自然遺產(chǎn)日時間節(jié)點，在區(qū)文化廣場開展普法宣傳活動。三是全面落實“誰執(zhí)法誰普法”“誰服務誰普法”“誰主管誰普法”的普法責任，組織工作人員深入基層開展法治宣傳教育活動。

二、存在的問題和不足

我局的法治政府建設工作雖然取得了一些成績，但仍有薄弱環(huán)節(jié)：一是法治人才尚不能滿足法治建設新要求，專職法治人才依舊缺乏；二是法治意識有待進一步提升，需要培養(yǎng)干部善用法治思維和法治方式工作；三是法治宣傳需要開拓創(chuàng)新，善于運用各種宣傳途徑。

三、嚴格執(zhí)行黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責

（一）高度重視，健全機制

為加快建設法治政府，我局高度重視，堅持把法治政府建設擺上全局工作重要議事日程，制定了《大同市新榮區(qū)文化和旅游局2023年法治建設工作要點》、《新榮區(qū)文化和旅游局學法清單》，將黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責列入年終述職，積極推進依法行政工作，不斷強化組織領導，形成了統(tǒng)一領導、各負其責、相互協(xié)作的工作體系，確保法治政府建設工作做到落地見效。

（二）強化宣教，鞏固基礎

2023年文旅局始終以學習教育為中心，以宣傳引導為延伸，將習近平法治思想納入黨組理論學習中心組重點學習內(nèi)容，堅持領導干部帶頭學，實現(xiàn)學法常態(tài)化、制度化。一是由局主要領導親自抓，實行領導干部法治講座制度，強化學法觀念，樹立法治意識，不斷提高依法決策和依法管理的水平，增強駕馭全局工作的能力。二是深入開展法治教育學習活動，組織領導干部參加各級法治和執(zhí)法培訓，同時組織文化市場綜合行政執(zhí)法隊隊員按要求完成全國文化市場技術監(jiān)管與服務平臺上80課時的執(zhí)法學習和自測，集體參加線上執(zhí)法培訓23次，切實提高了文旅系統(tǒng)干部職工法治素養(yǎng)。三是將習近平法治思想納入局年度普法學習宣傳計劃，通過開展學習交流，組織局屬各股室及事業(yè)單位利用宣傳欄進行法治宣傳，充分發(fā)揮圖書館、文化館等基層法治文化陣地作用，營造全民尊法、學法、守法、用法的良好社會氛圍。

四、下一年度計劃

2024年區(qū)文旅局將繼續(xù)以習近平法治思想為指導，堅持問題導向，全面推進法治建設工作再上新臺階。

一是堅持政治引領，加強黨對法治建設的領導。深入貫徹落實習近平法治思想，增強領導干部的法治理念，培養(yǎng)全體工作人員的法律意識和法律素質(zhì)，全面保障文旅法治建設工作深入扎實開展。

二是拓寬宣傳渠道。強化“互聯(lián)網(wǎng)＋法治宣傳”思維，創(chuàng)新普法載體，利用政務信息平臺、微博、微信公眾號等進行文化和旅游法律法規(guī)的宣傳，主動推送法治宣傳信息，主動公開，供廣大群眾查詢學習。

三是凝聚執(zhí)法合力。面對新形勢新任務，加強部門溝通聯(lián)系，在工作手段、資源整合等方面創(chuàng)新方式方法，推動建立文旅市場聯(lián)合執(zhí)法機制、聯(lián)合辦案合作機制，提升文旅市場綜合執(zhí)法效能。

大同市新榮區(qū)文化和旅游局

2023年12月29日