大同市新榮區(qū)財(cái)政局 2023年法治政府建設(shè)年度報告

2023年，在區(qū)委、區(qū)政府及上級財(cái)政部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我局堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大及二中全會精神，深入貫徹習(xí)近平法治思想，增強(qiáng)“四個意識”、堅(jiān)定“四個自信”，堅(jiān)決做到“兩個維護(hù)”，緊緊圍繞全面依法治區(qū)總目標(biāo)，服務(wù)大局，密切聯(lián)系群眾，積極履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，扎實(shí)推進(jìn)財(cái)政法治建設(shè)，規(guī)范財(cái)政執(zhí)法行為，進(jìn)一步增強(qiáng)了全體財(cái)政干部法治理念，充分發(fā)揮了財(cái)政保障和監(jiān)督職能，依法理財(cái)工作取得較好成績?，F(xiàn)將2023年度法治政府建設(shè)工作開展情況報告如下：

一、堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，財(cái)政法治建設(shè)更加有力

（一）深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想

不斷提高政治站位，將習(xí)近平法治思想和習(xí)近平總書記關(guān)于全面依法治國的重要講話和指示作為重要學(xué)習(xí)內(nèi)容，及時傳達(dá)學(xué)習(xí)，努力在學(xué)深悟透弄通上下功夫。舉辦專題學(xué)習(xí)活動，全面準(zhǔn)確學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平法治思想。

（二）強(qiáng)化對財(cái)政法治建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)

我局堅(jiān)持將財(cái)政法治建設(shè)工作擺在財(cái)政工作全局的重要位置，將習(xí)近平法治思想貫穿到財(cái)政法治工作全過程，牢牢把握黨的領(lǐng)導(dǎo)是社會主義法治最根本的保證，切實(shí)增強(qiáng)財(cái)政法治工作的政治性。多次召開黨組會、局務(wù)會研究部署財(cái)政改革與財(cái)政法治建設(shè)重點(diǎn)工作，以及文件清理等財(cái)政法治專項(xiàng)工作。堅(jiān)決執(zhí)行中央、省、市、區(qū)委各項(xiàng)決策部署，逐項(xiàng)落實(shí)區(qū)委依法治區(qū)委員會工作要點(diǎn)涉及我局任務(wù)分工，從對財(cái)政法治建設(shè)的總體要求、主要任務(wù)、組織保障等進(jìn)行了系統(tǒng)謀劃。

（三）切實(shí)履行財(cái)政法治建設(shè)第一責(zé)任人責(zé)任

由局長李國清同志擔(dān)任財(cái)政法治建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組組長，切實(shí)履行財(cái)政法治建設(shè)第一責(zé)任人責(zé)任。親自主持召開全區(qū)財(cái)政法治建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組會議，傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記的重要講話精神，認(rèn)真領(lǐng)會習(xí)近平法治思想，總結(jié)2023年全區(qū)財(cái)政法治建設(shè)工作，為進(jìn)一步發(fā)揮財(cái)政法治建設(shè)在財(cái)稅體制改革中的服務(wù)和保障作用提出要求，作出部署。

二、依法履行職責(zé)，財(cái)政的基礎(chǔ)和重要支柱作用更加明顯

（一）加強(qiáng)宏觀謀劃

積極發(fā)揮財(cái)政政策逆周期調(diào)節(jié)作用，建立財(cái)政資金直達(dá)機(jī)制，確保財(cái)政資金直達(dá)基層、直接惠企利民。健全直達(dá)資金監(jiān)督監(jiān)控制度，加快直達(dá)資金預(yù)算下達(dá)，截止12月18日，直達(dá)資金撥付29836．06萬元，撥付率為88．60％。積極擴(kuò)大有效投資，保持必要的財(cái)政支出規(guī)模。新增政府債券24255萬元，有效保障了財(cái)力增長，保障我區(qū)了重大項(xiàng)目建設(shè)資金的需求。

（二）加大政策對沖

促進(jìn)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升，一是不折不扣實(shí)施組合式稅費(fèi)支持政策。在落實(shí)好前期中央及省市政策的基礎(chǔ)上，根據(jù)我區(qū)實(shí)際進(jìn)一步完善了減稅降費(fèi)措施，有針對性地增強(qiáng)對中小微企業(yè)、個體工商戶以及特困行業(yè)的支持，促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級和提升創(chuàng)新能力，為穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長、推動產(chǎn)業(yè)升級、促進(jìn)擴(kuò)大就業(yè)等方面發(fā)揮了重要作用。二是設(shè)立專項(xiàng)資金支持優(yōu)化中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境，壯大經(jīng)濟(jì)活動“細(xì)胞單元”。為8家“小升規(guī)”企業(yè)、4家連續(xù)兩年在規(guī)企業(yè)、1家連續(xù)三年在規(guī)企業(yè)，發(fā)放獎勵資金270萬元，為3家“專精特新”企業(yè)發(fā)放獎勵資金60萬元。實(shí)施2023年“小升規(guī)”“專精特新”企業(yè)獎勵政策，落實(shí)區(qū)級獎勵資金165萬元，助力我區(qū)中小企業(yè)發(fā)展。

（三）科學(xué)編制財(cái)政預(yù)算計(jì)劃，完善預(yù)算執(zhí)行制度體系

一是提高財(cái)政項(xiàng)目計(jì)劃編制的科學(xué)性、時效性。2023年，我局嚴(yán)格按照預(yù)算一體化要求，多次召開會議，編制年度財(cái)政項(xiàng)目計(jì)劃，突出財(cái)政工作重點(diǎn)，合理安排資金。二是加強(qiáng)對財(cái)政規(guī)范性文件的管理工作。堅(jiān)持依法財(cái)政、不斷完善各項(xiàng)規(guī)章制度建設(shè)，深入貫徹落實(shí)《預(yù)算法》、《預(yù)算法實(shí)施條例》、《政府會計(jì)準(zhǔn)則》等法律法規(guī)，不斷規(guī)范財(cái)政行為，強(qiáng)化財(cái)政法治化、制度化、規(guī)范化建設(shè)。

三、深化“放管服”改革，財(cái)政運(yùn)行更加高效

（一）完善落實(shí)公平競爭審查制度

維護(hù)公平競爭市場環(huán)境，一是積極配合完善公平競爭審查工作聯(lián)席會議工作機(jī)制，完善相關(guān)工作規(guī)則與工作標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。二是開展全面清理廢除妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的各種規(guī)定和做法行動。對我局2023年制定的規(guī)范性文件和其他政策措施進(jìn)行了認(rèn)真梳理。經(jīng)全面清理，現(xiàn)行區(qū)財(cái)政局規(guī)范性文件和其他政策措施中無妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的規(guī)定和做法。

四、強(qiáng)化制約監(jiān)督，行政權(quán)力行使更加規(guī)范

（一）深入推進(jìn)財(cái)政系統(tǒng)內(nèi)部控制

緊緊圍繞從“立規(guī)矩”向“見成效”轉(zhuǎn)變工作目標(biāo)，樹牢內(nèi)控理念，強(qiáng)化風(fēng)險防控，創(chuàng)新方式方法，注重工作實(shí)效。2023年，以嚴(yán)格內(nèi)控管理促制度執(zhí)行和治理效能提升，切實(shí)把黨中央重大決策部署不折不扣落實(shí)到財(cái)政改革發(fā)展中，把一以貫之全面從嚴(yán)治黨、強(qiáng)化對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督要求貫徹到財(cái)政工作中，進(jìn)一步修訂出臺了《區(qū)財(cái)政局內(nèi)部控制基本制度》，明確防控措施，切實(shí)提高內(nèi)控制度的針對性和有效性。

（二）依法深入推進(jìn)財(cái)政信息公開

按照《政府信息公開條例》、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)2023年政務(wù)公開工作要點(diǎn)的通知》要求，堅(jiān)持“公開為常態(tài)，不公開為例外”的原則，充分運(yùn)用門戶網(wǎng)站、政務(wù)微信、手機(jī)APP、區(qū)財(cái)政局信息、新聞媒體及報刊年鑒等形式，及時主動向社會公布財(cái)政政策和財(cái)政數(shù)據(jù)，全面推進(jìn)減稅降費(fèi)、財(cái)政預(yù)決算、地方政府債務(wù)管理、建議提案辦理等重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開，認(rèn)真辦理依申請公開事項(xiàng)，積極做好政策解讀和回應(yīng)工作，拓展信息公開的廣度和深度，提升信息公開的影響力。2023年，通過門戶網(wǎng)站共發(fā)布信息3條，通過政務(wù)信息發(fā)布信息21條。

（三）嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法

強(qiáng)化制度約束，加強(qiáng)我局行政檢查、行政處罰決定等行政執(zhí)法信息公開，實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法信息在區(qū)政府門戶網(wǎng)站“政府信息公開目錄”的相關(guān)主題分類項(xiàng)下集中統(tǒng)一公布。

五、加強(qiáng)普法教育，干部法治意識更加強(qiáng)烈

（一）多種形式加大財(cái)政干部法治培訓(xùn)力度

講授習(xí)近平法治思想和民法典要義，組織局機(jī)關(guān)各股室干部參加2023年財(cái)政干部法治工作培訓(xùn)班，切實(shí)提高財(cái)政干部的法治思維和依法行政能力。結(jié)合12月4日國家憲法日舉辦“憲法宣傳周”，通過憲法宣傳海報，營造良好財(cái)政法治氛圍。堅(jiān)持把加強(qiáng)學(xué)習(xí)作為聯(lián)系群眾、提高素質(zhì)和搞好工作的著力點(diǎn)來抓，牢固樹立終身學(xué)習(xí)的理念，加強(qiáng)全局職工各方面的學(xué)習(xí)，不斷提提高工作水平，使工作更好地適應(yīng)新形勢新要求。一年來，通過學(xué)習(xí)強(qiáng)國、法治教育、參加會議、閱讀上級文件等，重點(diǎn)學(xué)習(xí)了理論知識、業(yè)務(wù)知識。深刻理解和準(zhǔn)確把握理論知識精神實(shí)質(zhì)，切實(shí)做到用心去學(xué)習(xí)、去思考，不斷豐富充實(shí)全局職工的理論功底。積極組織參加干部普法培訓(xùn)，學(xué)習(xí)了《憲法》《中國共產(chǎn)黨章程》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《預(yù)算法》《會計(jì)法》等專業(yè)知識，開闊了眼界，拓寬了思路，進(jìn)一步明確今后的工作重點(diǎn)和方向，把平時工作融入到依法理財(cái)?shù)墓ぷ魉悸分小?/p>

（二）積極開展財(cái)政系統(tǒng)普法宣傳工作

做好對已發(fā)布財(cái)政法律法規(guī)規(guī)章的宣傳解讀，舉辦區(qū)財(cái)政局2023年“國家安全教育普法宣傳周”活動，組織機(jī)關(guān)干部參加全民國家安全教育日有獎知識競答。

六、堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨、依規(guī)治黨，加強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)情況

按照黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作要求，認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，落實(shí)“一崗雙責(zé)”。同時通過組織局機(jī)關(guān)黨員干部觀看專題教育片、開展紀(jì)律法規(guī)條例學(xué)習(xí)等各種活動，開展清廉建設(shè)，增強(qiáng)了黨員干部的紀(jì)律觀念，筑牢拒腐防變、干凈干事的思想防線。同時加強(qiáng)了班子成員財(cái)政法規(guī)學(xué)習(xí)，促進(jìn)了權(quán)力規(guī)范運(yùn)行和廉潔自律，促進(jìn)了領(lǐng)導(dǎo)干部依法履職。

七、存在的問題

一是深入學(xué)習(xí)的意識不夠。學(xué)法用法主動性還不夠，安排組織學(xué)習(xí)的多，靈活自學(xué)的少；二是法治宣傳教育方式較為單一。目前開展法治宣傳工作主要依靠學(xué)習(xí)、發(fā)放宣傳資料等傳統(tǒng)宣傳方式，起到的效果不夠理想，缺乏吸引力和時效性。

八、2024年工作計(jì)劃

一是全面加強(qiáng)法律知識的學(xué)習(xí)，認(rèn)真學(xué)習(xí)以憲法為核心的各項(xiàng)法律法規(guī)，組織抓好全體干部對預(yù)算法、政府會計(jì)準(zhǔn)則等系列法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，促進(jìn)依法正確行使財(cái)政監(jiān)督權(quán)。

二是著力抓好廉潔自律準(zhǔn)則、紀(jì)律處分條例等黨內(nèi)規(guī)章教育學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提高財(cái)政執(zhí)法人員業(yè)務(wù)水平和依法行政能力，提升財(cái)政人員法律素養(yǎng)。

三是扎實(shí)開展學(xué)法用法宣傳活動，充分發(fā)揮新媒體在法治建設(shè)中的優(yōu)勢，深入開展普法教育工作，營造尊法、學(xué)法、守法、用法的濃厚氛圍。

新榮區(qū)財(cái)政局

2024年2月28日