大同市新榮區信訪局 2023年法治政府建設年度報告

今年以來，在區委、區政府的直接領導下，在市信訪局的具體指導下，我局嚴格貫徹落實法治政府建設工作要求，加強組織領導，強化責任意識，依法解決信訪問題，切實維護人民群眾合法權益和社會公平正義，取得了顯著成效。現結合信訪局實際情況，將2023年度法治政府建設工作情況報告如下：

一、著力履行推進法治建設第一責任人職責

1、加強組織學習，提升法治意識。2月份傳達全省信訪工作會議和傳達全省政法工作會。4月份傳達學習《中華人民共和國反有組織犯罪法》。5月份傳達關于組織開展2023年全區保密宣傳教育月活動的通知。充分發揮局黨組在推進信訪局法治建設中的領導核心作用，落實黨政主要負責人及其他領導班子述法報告工作，進一步增強領導干部履行法治建設責任，確保法治政府建設各項任務落到實處。

2、加強組織領導，完善內部監督。

在工作中，黨組書記、局長著力做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要案件親自督辦，依法依規推動信訪重點疑難案件化解。嚴格按制度管人管事，切實把權力關進制度的籠子里，按照集體領導與個人分工負責的原則開展工作，嚴格執行民主集中制，落實末位表態制，“三重一大”事項都經黨組會議集體研究決定。班子成員之間加強溝通、密切協作，強化依法決策意識，杜絕個人專斷、搞“一言堂”。

二、著力推動職責范圍工作。

1、強化培訓學習。

一是組織參加《信訪工作條例》專題培訓會。5月11日－2日連續兩天，新榮區信訪局組織全區各鄉鎮、各部門、各企業信訪干部100余人參加了《信訪工作條例》專題培訓班。二是開展《信訪工作條例》宣傳活動。5月16日信訪局全體工作人員在區廣場開展了《信訪工作條例》宣傳活動，通過懸掛條幅，展示看板，發放宣傳材料等方式向群眾普及信訪知識，進一步引導群眾依法、逐級、有序信訪，在全區形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的濃厚氛圍。

2、深入細致排查化解矛盾，著力推動“事要解決”。

一是強化源頭治理。我們始終堅持抓早、抓小，聚焦重點領域、重點群體，深入鄉鎮、村（社區）對矛盾糾紛做到早排查、早化解、早處置。進一步提升“平安新榮”建設水平。二是強化領導干部接訪。嚴格實行區級領導分系統定期接訪，每個工作日都有兩至三名區級領導在區信訪服務中心坐班接訪，切實推進領導干部接訪約訪工作，力求“事要解決”，確保各類信訪問題在當地得到認真接待和穩妥處理。三是強化重點人員穩定。通過深入細致的工作，把矛盾化解在基層，把不穩定因素消除在萌芽狀態，確保矛盾不上交、不匯集、不激化。

3、重復信訪案件全部辦結。今年，“集中治理重復信訪、化解信訪積案”專項活動，我們嚴格按照“三到位一處理”總要求，采取“五賬”（即：建賬、對賬、查賬、銷賬、交賬）工作方法，在大家的共同努力下，使多年以來的信訪積案得到了有效化解，截至目前，所有案件全部辦結。

4、信訪規范化建設穩步推進。為進一步提升信訪工作規范化建設水平，推進“陽光信訪”、“責任信訪”、“法治信訪”建設，我們不斷完善信訪服務中心接待職能，我們堅持每日安排2個機關1個鄉鎮進行聯合接訪，按照一站式接待、一條龍辦理、一攬子解決的要求，著力解決當前較突出的信訪問題，力爭初信初訪及時化解。

5、重要節點信訪維穩工作成效顯著。在國家、省、市重要活動重點時段期間，我們要求各鄉（鎮）、各單位成立相應的信訪維穩工作組，要求“一把手”親自掛帥，親自上手，采取有力措施，做到化解、教育、穩定“三到位”，2023年重點期間我區信訪工作切實做到了“三個不發生”。

三、存在的問題

1、思想宣傳不到位。“信訪不信法”、“信上不信下”、“倒逼政府”的現象仍然凸顯，有的群眾執意不走法律途徑解決問題，也不通過法定途徑反映訴求。充分體現出我們在信訪人的思想教育方面與信訪工作宣傳方面力度還不夠。

2、“事要解決”不到位。基層部門對矛盾糾紛排查化解方面不夠重視，工作浮于表面，致使從源頭上、從根本上解決信訪問題的任務難以實現；責任單位對一些信訪突出問題還缺乏針對性的對策措施，坐等領導協調安排解決的思想依然存在，致使信訪案件在化解方面力度也不夠。

四、下一步打算

1、建立臺賬，源頭化解。全區各單位要梳理出本領域、本系統中存在的風險隱患、突出問題，及時、全面、動態地掌握重點信訪事項情況，建立問題訴求及解決情況的工作臺賬，把問題化解在源頭。

2、領導包案，一案一策。包案領導要召開專題會議，逐案分析原因，尋找癥結，對癥下藥；要按照“三到位一處理”的要求，依法處理到位。同時，落實領導干部定期接訪下訪制度，適時接訪下訪；要實行主要領導牽頭組織疑難復雜信訪問題研究化解機制，攻堅化解疑難復雜信訪問題。

3、雙向規范，壓實責任。一方面規范信訪人行為，加大對反面典型的曝光，以案說法，達到“處理極個別，教育大多數”的目的。另一方面進一步嚴格落實信訪工作制度，對信訪事項責任部門、主管領導、直接責任人職責落實不到位，問題化解不力的，嚴肅追責問責，確保信訪各項工作落到實處。

          2024年1月8日