新榮經濟技術開發區 2023年法治政府建設年度報告

2023年，新榮經濟技術開發區堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大精神、習近平法治思想，以法治中國、法治社會和法治政府建設各項工作部署為主線，全面推進法治開發區建設，為推動開發區高質量轉型發展提供了堅實法治保障?，F將有關情況報告如下：

一、2023年推進法治政府建設情況

（一）強化組織領導，切實履行法治政府建設職責。成立法治工作領導小組，由開發區黨工委、管委會主要負責同志任組長、分管領導為副組長，部門負責同志為成員，法治工作領導小組下設辦公室，具體業務由綜合辦公室承辦。黨工委書記、管委會主任履行“第一責任人”職責，定期主持召開法治工作會議，研究部署法治開發區建設工作，對重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要案件親自督辦。分管領導對分管部局辦的法治教育和監督堅持原則、敢抓敢管，做到與業務工作兩手抓、兩手硬，形成“一把手”負總責，分管領導各負其責，班子成員齊抓共管抓法治工作的責任格局。明確了黨工委議事范圍，對涉及本地區法治工作、“三重一大”事宜、黨風廉政建設和黨建工作等一律召開黨工委會議進行研究決定，對黨風廉政、經濟運行、安全生產等工作同研究同部署，對巡察、審計、營商環境反饋意見狠抓整改落實，確保了中央和省市區委的重大決策部署不折不扣貫徹落實。嚴格落實中央八項規定精神，持續深化糾治“四風”，定期研究黨風廉政建設工作，與部門負責人簽訂黨風廉政責任書，壓實黨風廉政建設政治責任，組織黨員干部職工觀看《永遠的沖鋒號》、《瞞禍》等警示教育片，為48名干部職工建立廉政檔案，有力推動全面從嚴治黨向縱深發展。

（二）強化統籌部署，帶頭尊法學法守法用法。開發區黨工委、管委會始終將依法行政作為日常開展工作的依據，結合黨支部“三會一課”，全年累計開展理論中心組學習12次、（擴大）學習8次，組織黨員干部認真學習貫徹習近平法治思想和全面依法治國理念，學習以憲法為核心的中國特色社會主義法律法規，把法治教育深入到全體干部職工中，堅持集中學法制度，開展相關專業法律知識培訓，著力提高干部職工法治思維和依法行政能力和水平，大力提升機關干部職工的法治能力。

（三）健全決策機制，依法依規規范行政行為。建立律師顧問制度。開發區管委會聘請山西恒一律師事務所擔任法律顧問，完善法律顧問和法律咨詢制度，推進決策的民主化、科學化，實施重大決策咨詢和合法性審查制度。完善依法行政各項制度，推進決策科學化、民主化、規范化。堅持重大決策集體討論決定，重大決策經領導班子會議討論，集體討論情況和決定要如實記錄、完整存檔。

（四）持續三項改革，依法推進行政職能轉變。把“承諾制＋標準地＋全代辦”作為優化營商環境的重磅組合拳扎實推進。承諾制方面，以流程再造提升政務服務，切實為辦事企業松綁減負，對企業投資項目，變先批后建為先建后驗、變事前審批為事中事后監管、變部門審批為企業信用約束，為16家企業辦理承諾制事項25件。標準地方面，出讓1宗“標準地”16．39畝，完成標準地出讓任務，儲備“標準地”469．49畝。全代辦方面，組成“一對一”全代辦專班，解決項目在審批過程中遇到的困難和問題，為25家企業全代辦辦理手續38件。

（五）提升行政效能，依法優化營商環境。深化“放管服”改革，強化服務項目意識，全面建立落實項目前期研判策劃服務，“一項目一方案一清單”審批服務、健全與各部門聯動審批等工作機制。構建集成審批服務模式，形成“一張圖”“一個系統”“一個窗口”“一張表單”“一套機制”的工程建設項目審批管理體系。全面改革工作審批機制，通過簡化審批流程、壓縮辦理環節、整合受理資料，提高行政審批效率，將企業辦理營業執照登記、立項手續壓縮到各1個工作日以內。推進工程建設項目審批制度改革，統一審批流程，精簡審批環節，下放和取消以前的部分事項，壓縮審批時限，提高工作效率，做到“讓信息多跑路，群眾少跑腿”，切實為入駐企業提供“有實必應，無事不擾”的賓館式服務。

（六）運用法治思維，強化園區日常監管。積極推進“三化三制”方案的執行，不斷調整規范財務管理制度，建立健全財務經費報銷、差旅費報銷等其他相關財務支出的審批和報銷流程，實現管理的規范化、制度化。協調人社部門，設置專業技術崗位11個，實現了隊伍建設從身份管理向崗位管理的轉變。修改完善了開發區績效考核辦法，兌現了2022年度獎勵性績效工資，拿出科級及以下人員每年1倍績效工資總額的3％，對優秀人員進行了績效工資獎勵，激發了干部職工的激情，樹立起了多干多得、少干少得、不干問責的新風向。嚴格執行辦公用房、公務用車使用標準。對辦公室使用情況進行了全面自查，對所有在編人員辦公室使用面積進行了統計比對，辦公用房全部合格；建立車輛管理臺賬，重點從車輛使用、停放管理等方面從嚴加強管理。嚴格執行公務接待制度。建立健全公務接待清單制度，加強公務接待費的審核報銷工作。

二、存在的問題及下一步打算

依法行政能力有待進一步加強，行政執法機制還需完善，運用法治思維和法治方式推動工作的能力有待提高。下一步開發區管委會將按照省、市賦權事項，認真貫徹執行相關法律、法規，進一步建立健全行政處罰、行政許可、行政檢查等主要行政行為的程序，加強專業隊伍和人才保障，大力提高法治工作隊伍思想政治素質、業務工作能力、職業道德水準，努力建設一支德才兼備的高素質法治工作隊伍，積極營造法治化營商環境，提升政務服務水平，真抓實干，久久為功，以新擔當新作為奮力推動“法治經開區”高質量發展，為新榮經濟轉型貢獻力量。