大同市新榮區信訪局2024年法治政府建設年度報告

2024年，新榮區信訪局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大、二十屆三中全會精神和習近平法治思想，深入推進信訪工作法治化，積極落實法治政府建設各項工作，為全面依法治區和法治政府建設提供有力保障。現將區信訪局2024年法治政府建設工作情況報告如下：

一、主要開展工作

（一）加強宣傳引導，增強群眾依法信訪意識。為進一步使群眾合理、合法的信訪，增強群眾的法律意識和法律素質，去年5月份，我們組織全體工作人員在區武裝部廣場通過懸掛條幅，發放《信訪工作條例》手冊等方式，開展了《信訪工作條例》法治教育主題宣傳活動，向群眾普及信訪知識，進一步引導群眾依法、逐級、有序信訪，在全區形成合理、合規、合法的濃厚氛圍，使《信訪工作條例》逐漸在我區家喻戶曉，深入人心。

（二）加強學習培訓，提升干部履職盡責水平。一是我們按照黨紀學習教育活動要求，扎實組織全體黨員干部按照學習計劃認真學習《中國共產黨紀律處分條例》、開展專題學習研討、觀看廉政警示教育片等，著力提高黨員干部的紀律意識和規矩意識，確保信訪工作在黨的領導下規范、高效運行，更好地服務于人民群眾。同時，9月份我們組織全體黨員干部集中學習了黨的二十屆三中全會，并就全會精神進行了專題講黨課。二是在7月10日，我們組織全區信訪干部開展了“信訪工作法治化”、“信訪事項基礎業務規范化辦理”、“信訪事項電子檔案建立操作”及基礎業務規范化等培訓，切實增強全區信訪干部在深入推進信訪工作法治化建設中，適應新常態，樹立新理念，做好信訪工作。

（三）加強源頭治理，營造合諧穩定社會環境。我們大力開展“矛盾糾紛排查化解”專項活動，切實做到“早發現、早介入、早化解”，進一步將信訪問題化解在萌芽，化解在基層。3月份，我們在全區啟動了信訪工作“大督查大接訪大調研”活動，以大督查抓落實、大接訪察民情、大調研提質效，持續推進信訪問題源頭治理和積案化解，進一步強化我們全區干部維護群眾合法權益，化解信訪突出問題，促進社會和諧穩定的意識形態；根據省信訪工作聯席會議辦公室、省信訪局、市信訪工作聯席會議公室、市信訪局和區委、區政府安排部署，全區信訪系統開展為期半年的“深化源頭治理化解信訪矛盾”專項工作，全面推進信訪矛盾化解工作和重點人員大起底摸排工作，明確信訪事項化解穩控責任，切實加強風險源頭防控，切實維護社會穩定。

（四）強化法治建設，全力完善信訪工作機制。

1．推進“三項建設”工作落實。一是信訪場所標準化建設。根據《關于推進信訪接待場所標準化的工作指引》、《關于深化推進全省社會治理中心建設的通知》的要求，區委、區政府高度重視，結合我區實際情況，我們在原信訪接待大廳基礎上“提檔升級”，設立了社會治理中心，滿足登記受理辦理信訪事項、矛盾糾紛調解、行政調解、速裁快審、信訪聽證、勞動仲裁、勞動監察、心理疏導、法律服務、秩序維護、應急處置、醫療救治等職能，實現“一站式”矛盾糾紛調解。二是信訪流程規范化建設。我們積極推進信訪事項受理、辦理流程規范化建設，不但對全區信訪工作人員進行了基礎業務規范化專題培訓，而且按照省市要求對全區不規范信訪件進行了排查整改工作。同時，我們安排專人對各責任單位今后辦理的信訪事項的進行嚴格審核把關，確保信訪工作流程進一步規范化。三是信訪事項信息化建設。為了進一步實現信訪數據的集中管理和共享，提高信訪案件檔案電子化的效率和透明度，我們積極推進信訪案件檔案建立。去年我們已完成近完成十年信訪案件電子檔案建設工作，紙質檔案的建立也逐步一一進行整理建檔中。

2．建立“一辦五組”工作機制。為了充分發揮信訪工作聯席會議統籌協調、整體推進、督促落實的作用，根據省、市關于推進信訪工作法治化精神，經區委常委會議審議，制定下發《大同市新榮區聯席會議“一辦五組”工作機制》。區信訪聯席辦充分發揮聯絡、協調工作職能，及時組織召開協調會議，督促協調各協調組履行職責，有效化解矛盾、做好風險聯控等工作。

二、存在問題

（一）法治化思想認識還不夠深入。我們深入貫徹落實推進信訪工作法治化各項部署要求，但在工作中，對推進法治化的必要性和重要性理解把握還不深刻，對《信訪工作條例》、《關于依法處理涉法涉訴信訪問題的意見》等法規文件學習不夠全面，習慣于按照老辦法開展信訪工作。

（二）復查工作有待提高。對信訪事項初次辦理不服的，引導走復查的較薄弱，整體虛化；符合訴訟條件的，未能及時導入訴訟程序；涉法涉訴事項，登記辨識難、信息互通難。

（三）監督追責和維護秩序還需進一步加強。存在不會監督、不善監督等問題，對重大信訪問題責任追究不到位，沒有做到較真碰硬，引導壓力不夠；“大鬧大解決、小鬧小解決”現象仍然存在；對擾亂社會秩序等違法犯罪行為，處理上還有顧慮，沒有真正起到震懾作用。

三、2025年工作計劃

（一）加強對信訪工作的領導，落實各項責任制度。繼續將信訪工作納入到2025年重要工作當中，定期召開信訪工作和矛盾糾紛排查會議；進一步強化工作責任制，落實責任追究制。

（二）提高信訪事項處理效率。對所有信訪人通過書信、電話、走訪等形式向信訪局反映訴求的，逐一核實、登記，做好分類，厘清信訪受理范圍。對信訪類訴求，及時交有權處理的責任單位按期辦理；對已經或者依法應當通過訴訟、仲裁、行政復議等法定途徑解決的信訪事項，及時導入這些法定途徑依法按程序處理。加強信訪工作基本建設，進一步建立健全信訪管理各項制度，健全機構和網絡建設，規范工作程序，完善檔案資料收集整理；堅持領導批閱來信制度，加快信訪案件查辦速度，提高辦案質量和結案率。

（三）提高信訪干部業務能力。采取舉辦學習班、開展專題教育培訓等方式，使廣大干部提高思想認識，掌握依法分類處理的工作要求，提高依法辦事能力。加大信訪接待人員的隊伍建設力度，強化隊伍業務能力，提升依法掌握分類處理群眾信訪訴求的政策理論知識、工作方法和溝通技巧，保證信訪訴求及時受理和準確分類。

（四）進一步加強信訪工作法治化宣傳。一要通過宣傳手冊、張貼流程圖等簡明易懂的形式，宣傳信訪訴求的提出途徑、依據的法律規定、解決問題的程序，讓群眾明白“該找誰，怎么辦”，引導群眾自覺自愿按照法定途徑解決信訪訴求；二要加強對信訪群眾的民主法治教育，向他們講清楚依法信訪、依法維護自己的合法權益的重要意義。

大同市新榮區信訪局

2025年2月17日