新榮區交通運輸局2022年法治政府建設年度報告

2022年，在區委、區政府的正確領導下，我局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大、二十大精神，深入學習貫徹習近平法治思想，全面推進依法行政、嚴格規范公正文明執法，強化行政執法監督，切實將法治政府建設落實到交通運輸系統工作的各個方面和環節，為我區社會和諧穩定與交通運輸市場秩序持續健康發展提供了良好的法治環境和制度保障?，F將相關工作報告如下：

一、高度重視，加強黨對法治建設工作的領導

為認真履行推進法治建設第一責任人職責，將法治建設擺在全局工作的重要位置，研究解決法治建設工作中遇到的突出問題。我局印發了《2022年全區交通運輸法治政府部門建設工作要點》。局黨組十分重視法治建設，始終把法治工作列入重要日程，局機關建立健全了法治政府建設責任制度，有力地促進了全區交通運輸依法行政工作的開展。2022年局黨組共集中學習4次，在“山西交通在線教育”專題培訓2次，推進了學法的常態化和系統化。要求全區交通運輸系統黨員干部要牢固樹立法治觀念，堅持運用法治思維，嚴格依法依規監管，堅決維護法律法規的剛性和權威，推動形成自覺守法的良好氛圍。

二、深入推進交通運輸綜合行政執法改革

為整合交通運輸執法資源，從根本上解決多頭執法、趨利執法、以罰代管等問題，著力構建各司其職、相互配合的行業治理新格局，根據國家、省、市、區關于交通運輸綜合行政執法改革文件要求，2022年7月20日區政府辦、區委辦印發了《大同市新榮區交通運輸綜合行政執法隊職能配置、內設機構和人員編制的規定》的通知，我局完成了執法人員轉隸，共轉隸新榮區交通運輸綜合行政執法隊人員13人。

三、深化行政審批和“放管服”改革，進一步優化營商環境

我局嚴格落實行政許可權改革和事業單位行政職權改革精神，在移交區行政審批局部分權力事項的基礎上，重新梳理部門涉及事項，2022年新榮區行政審批局又重新劃歸我局18項涉路專業審批。我局探索實行“首問負責、一次性告知、一窗受理、并聯辦理、限時辦結、統一窗口出件”的審批服務新模式，減少企業和群眾等候時間，努力實現“只進一扇門”、“一個窗口”、“一次辦成”的目標。

為了進一步完善了“互聯網＋監管”和“雙隨機、一公開”系統，初步形成了以“互聯網＋監管”為核心、以“雙隨機、一公開”監管為基本手段，以重點監管為補充、以信用監管為重點的新型綜合監管機制。

四、強化執法監督檢查，依法治理交通運輸市場

2022年我局加強對全區公路的巡查，共出動執法車輛195余次，執法人員780余人次，查處超限超載車輛21起，移交交警十大隊處罰共計22000元，扣分70分，卸載貨物626．3噸；2022年對全區客運經營者、貨運經營者不按規定維護和檢測運輸車輛處罰共30起，處罰共計29300元。

五、廣泛宣傳，營造依法行政良好氛圍

2022年我局采取多種形式進行普法宣傳，通過路政宣傳月、憲法宣傳月、安全宣傳月等活動取得了較好的宣傳效果。一是利用媒體宣傳。加強與新聞媒體的聯系溝通，通過互聯網等媒體集中宣傳道路運輸法律法規，促進了社會各界對交通運輸執法工作的理解、關心和支持，取得了良好的社會效應。二是結合執法抓宣傳。做到日常巡查與政策宣傳相結合，巡查到哪里宣傳就到哪里。三是送法上門抓宣傳。宣傳專班深入全區的源頭企業宣講公路法律法規，結合案例講解超限運輸給公路橋梁及自身帶來的危害，增強企業、運輸業主的法律意識和安全意識，2022年共發放宣傳資料3520余份。

六、強化監督，嚴格規范性文件制定管理

認真落實《關于印發大同市行政規范性文件合法性審核及備案管理辦法的通知》，加強行政規范性文件合法性審核和備案工作，建立審核工作臺賬，不斷提升規范性文件標準化管理水平。今年，已通過市司法局對我局擬定的《交通強國建設山西省試點大同市實施方案新榮區任務的行動方案》文件進行了合法性審核和公平競爭審查。

七、深入開展交通運輸執法領域突出問題專項整治

在鞏固和深化2021年近6個月的交通運輸執法領域突出問題專項整治行動成果的基礎上，今年1月份又扎實開展交通運輸執法領域突出問題專項自查，對照八個方面突出問題，主動深入基層、深入群眾，走進交通運輸企業、運輸站場、執法場所，傾聽人民群眾、司乘人員、運輸企業、一線執法辦案人員的實際感受和意見建議，通過集中整治，進一步樹立執法為民的良好形象，切實維護了交通運輸市場主體和人民群眾的合法權益。

八、推進交通運輸綜合行政執法規范化建設

新榮區交通運輸綜合行政執法隊組建以來，嚴格執行行政執法“三項制度”和行政執法裁量權基準制度等執法管理制度，貫徹落實交通運輸行政執法指引、行政執法用語指引、行政執法文書式樣、包容免罰清單等。印發了《大同市新榮區交通運輸局推行行政執法公示制度、執法全過程記錄制度、重大執法決定法制審核制度的工作方案》，按照公示規定，在新榮區政府門戶網站對權責清單、行政處罰信息、行政許可信息、行政執法人員、隨機抽查事項清單、重大行政執法決定法制審核清單等內容進行了公示。新榮區交通運輸綜合行政執法隊編印了《交通運輸綜合行政執法規定匯編》，將日常工作中的法律法規、制度、職責等進行匯總，方便執法人員學習和使用。

九、下一年工作計劃

我局將以黨的二十大精神為指引，奮力推進法治建設各項工作。一是深入學習宣傳貫徹習近平法治思想，牢牢把握習近平法治思想的發展脈絡、重大意義、核心要義、實踐要求，牢牢把握全面依法治國的政治方向、重要地位、工作布局、重點任務、重大關系、重要保障，在法治軌道上推進行業治理體系和治理能力現代化，切實把習近平法治思想落實到交通運輸改革發展穩定各項工作中。二是全面推進嚴格規范公正文明執法。加大關系群眾切身利益的重點領域執法力度，完善行政執法程序，健全行政裁量基準。強化行政執法監督機制和能力建設，嚴格落實行政執法責任制和責任追究制度。三是進一步加強交通運輸行業法治宣傳。加強重點法律法規宣傳教育，創新宣傳手段，有針對性地加強《憲法》《民法典》《行政處罰法》等重點法律的宣貫，提升運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定。落實“誰執法誰普法”責任制和“以案釋法”制度，持續面向交通運輸行業企業和從業人員開展普法宣傳教育，推動法律法規規章在交通運輸行業的有效實施。發揮領導干部示范帶頭作用，努力使尊法學法守法用法在全區交通運輸行業蔚然成風。

大同市新榮區交通運輸局

2022年12月9日