新榮區教育局2022年法治政府建設年度報告

2022年，全區教育系統堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，貫徹落實《法治政府建設實施綱要（2020—2025年）》，履行法律賦予的職責，開展依法治教系列活動，構建依法治校良好的工作格局，提升全區教育系統依法治教工作水平，推進教育法治體系建設，辦好人民滿意教育。

一、主要工作

（一）建立健全機制，加強組織領導。我們高度重視依法治教工作，不斷完善相關工作機制，全面加強組織領導，推進工作有序開展，堅持“三個抓”。

1．抓責任建設。成立了以局長為組長、分管副局長為副組長，各職能室辦負責人為成員的依法治教工作領導小組，各學校也相應成立領導機構，形成了“一把手”親自抓，分管領導具體抓，層層有人抓、級級有人管的工作格局。

2．抓制度保障。形成以執行制度為基礎、以強化管理為手段、以加強監督為保障的作風建設長效機制，使執法人員有章可依、有章可循、依法治教。

3．抓督查考核。把依法治教（校）作為年度重點工作之一，納入了年度考核，并落實具體室辦，建立定期與不定期相結合的督查工作機制，層層抓好工作落實。

（二）創新活動載體，提升普法成效。我們將普法作為局機關同志和學校師生增強法治意識，提高用法能力的重要手段。積極謀劃創新，豐富活動載體，提高工作成效。

1．堅持示范。以局機關為龍頭，開展普法學法活動，自主探索開展“一月一學法”活動，推行每月最后一周集中學法。還聘請法律專業人士開設法治講座，堅持依法行政，推進教育事業健康發展，截止目前，已舉辦多場學法專題講座，大大增強依法行政、依法治教的法治思維。

2．推進工作。教育系統積極推進普法學法工作，扎實推進青少年法治宣傳教育。發揮課堂主渠道作用，全面落實法治知識課程。貫徹實施《青少年法治教育大綱》，全面落實有關法治國家課程，開齊、開足、開好道德與法治課。拓展法治教育第二課堂，推進多學科協同普法，在班會課、社會實踐、國旗下講話等學校活動和校園文化建設中有機融入法治理念。結合“全國校園安全日”“國家憲法日”“憲法宣傳周”等時間節點，開展“憲法晨讀”等宣傳教育活動，營造良好法治氛圍。

3．建設隊伍。加強執法人員培訓，2022年，1人通過執法考試，并取得執法證。目前，我局有執法證5人，增強了我局執法能力和水平。全區中小學校實施聘任法治副校長工作制度和法律顧問制度，法治副校長和法律顧問積極發揮專業優勢，為學校師生開展普法宣講，逐步形成一支業務精良、熟悉教育的法治教育兼職教師隊伍。

（三）強化教育治理，規范辦學行為。多措并舉，全面加強學校辦學管理，有效推進依法治教的工作。

1．抓安全保障。制訂實施教育系統黨政領導干部安全責任制實施方案，開展各類涉校專項安全教育和專項排查整治，修訂完善防地震、防汛應急預案，推送安全教育微課，做好校方責任保險工作，規范校車管理。

2．抓民生保障。完善并落實涵蓋各級各類教育的資助幫扶體系，重點做好精準脫貧教育資助工作，落實大學生生源地助學貸款工作，開展控輟保學長效機制，完善家庭經濟困難學生認定辦法，資助困難學生順利完成學業。

3．抓專項整治。聯合區市場局、市容等部門開展校外培訓機構取締工作。

（四）推行專項活動，豐富法治內涵。為深化依法治教工作，我局堅持“點面結合”工作思路，積極開展多個法治專項行動。

1．建立學校法治副校長制度。采取“一校一聘”、“多校共聘”等形式，落實各級各類學校建立健全法治副校長制度，讓受聘副校長積極參與學校辦學各項活動，確保學校決策和辦學行為的合法合規性。

2．開展依法治校創建活動。活動中，積極推進學校制度建設，完善學校內部治理結構，開展依法治校工作標準評估認定。

（五）推進簡政放權，優化服務改革。精簡行政程序，提高行政效率，扎實推進依法行政。

1．落實執法責任。結合行政審批事項調整，推進行政執法職權核準界定公告工作。認真貫徹行政執法證管理辦法和行政執法人員資格認證制度，執行執法人員公示制度，開展提證上崗和亮證執法。嚴格按照《民辦教育促進法》及實施辦法對民辦教育機構加強管理，督促民辦教育機構改善辦學條件，規范辦學行為，提高辦學水平，加快行政審批制度改革。

2．推進政務公開。認真貫徹《中華人民共和國政府信息公開條例》，著力推進政務公開，堅持做到程序公開、操作公開、結果公開、主動公開。各中小學校定期將學校重大決策、招生、收費、教師聘任等公布在校務公開欄，建立家長委員會和社區聯席制度，學校決策涉及學生權益的重要事項接受家長委員會的監督，聽取社區對學校各方面的意見和建議。

3．暢通信訪平臺。以法律為準繩，以制度為依托，暢通信訪渠道，認真細致的完成調查、落實、分析、解答、回復等工作。

二、存在問題

雖然我局在推進法治教育建設中取得了一定成效，但與上級的要求，還存在一定差距。一是個別學校管理者，沒有形成自覺運用法律手段管理教育、調處糾紛、維護權益的觀念與習慣；二是法治教育限于課堂教學，教學方法簡單。

三、工作打算

今后，將嚴格按照區委、區政府的相關部署安排，結合教育工作實際，堅持問題導向，著力做好以下五點，推動依法治校，讓法治工作成為推動我區教育改革發展的強大動力。

（一）堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想統領法治教育一切工作。

深刻領會習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神的豐富內涵和精神實質，深入學習研究習近平法治思想，全面系統準確把握習近平總書記重要講話和重要指示批示精神，不折不扣貫徹落實。

（二）提高法治思維，不斷提高教育系統學法用法水平。

加大普法力度，繼續開展普法活動，利用各種形式、各種渠道廣泛宣傳國家法律法規，進一步落實機關、學校學法制度，不斷提高行政執法隊伍、教師隊伍和學生的整體素質，為推進依法治校、依法治教、建設法治政府營造良好的社會氛圍。

（三）堅持依法行政，推進決策科學化、民主化、法治化。

規范重大行政決策程序，健全行政決策機制，開展風險評估，提高行政決策質量，切實保證行政決策依法、合法、科學、規范。

（四）嚴格行政執法，推進行政執法規范、公正、文明

嚴格行政執法人員執法資格制度，加強執法人員管理和培訓，規范行政執法行為，努力提高執法質量和水平。

（五）推進建章立制，建立健全依法治校工作長效機制。

加強制度建設，嚴格落實責任，加大創建的人力、物力、財力投入力度。加強章程督導工作，促進學校依章管理，推進學校制度建設現代化。

大同市新榮區教育局

2023年2月13日