新榮區審計局2022年法治政府建設年度報告

2022年，新榮區審計局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，嚴格落實《大同市新榮區貫徹落實法治社會建設實施綱要（2020－2025年）的實施方案》、《大同市新榮區委全面依法治區委員會2022年工作要點》等相關文件精神要求，結合我局工作實際，全面履行審計監督職責，不斷完善審計法治建設，加強法治宣傳教育。現將2022年度法治政府建設工作情況報告如下：

一、2022年度法治政府建設工作情況和成效

（一）聚焦主責主業，服務區委、區政府中心工作。

一是聚焦預算管理和預算執行開展審計。安排了區本級2021年度預算執行情況審計。二是聚焦鄉村振興開展審計，對大同市新榮區鄉村振興補助資金進行審計，涉及財政局、農業農村局、鄉村振興局、花園屯鎮、破魯堡鄉等相關單位。三是聚焦重大決策落實開展審計，完成平城現代農業產業示范區高質量發展重大政策落實及相關重點事項專項審計任務，根據省審計廳統一組織，對平城現代農業產業示范區十八大以來高質量發展重大政策落實及相關重點事項進行了專項審計。完成大同市“人人持證、技能社會”建設專項資金審計，對新榮區2018年至2021年“人人持證、技能社會”建設的政策措施落實情況和資金管理使用情況進行審計，涉及人社、財政、農業農村、鄉村振興、殘聯、團委等部門，延伸調查了大同市新力工程機械職業培訓學校、大同市星光職業培訓學校等5個相關單位；四是聚焦權力運行和經濟責任落實開展審計。共完成花園屯鎮、古店鎮、林業局、水務局、信訪局、市場監督管理局等6個單位6名領導干部經濟責任審計。

（二）嚴格規范審計執法行為，推動審計質量提升。

一是規范審計權力運行。持續優化審計職能，構建以國家審計為主導、內部審計為基礎的審計監督工作機制。建立健全審計工作機制，加強審計項目審計組織方式“兩統籌”，創新“1＋N”審計模式，推進資源配置、統籌實施和特殊環境下審計質量控制。二是以審代訓配合省審計廳開展審計工作，抽調2人配合省審計廳參與審計工作。三是邀請上級審計機關業務骨干對全局干部進行了業務培訓，加強了全局審計干部全流程審計意識。

（三）完善行政決策機制，著力提升決策水平。

健全審計權力運行監督體系。堅持用制度管權管事管人，形成審計計劃、實施、審理、報告等各環節既相互制約又協調有序的審計權力運行機制。重點加強對關鍵崗位、重要環節開展效能督查，促進審計干部嚴格執行審計“八不準”工作紀律，確保按照法定權限和程序行使審計監督權。完善外部監督機制，實行審計公示、設置雙舉報箱，全面推進審計依法公開，自覺接受對依法審計工作的社會監督。

（四）加強宣傳教育，營造普法氛圍。

狠抓領導班子定期學法。嚴格落實局領導班子定期學法制度，把法律法規、黨內法規、審計法律法規和相關制度文件列為必學內容，著力提升領導干部法治素養和法治能力。

二、2022年度推進法治政府建設存在的不足及原因

2022年，在推動法治政府建設中雖取得了一些成效，但還是存在一些不足和薄弱環節，主要表現在：

（一）對照上級要求，推進新時代習近平法治思想往深里走往心里走往實里走還有差距。法治意識有待加強，法治思維還不夠。

（二）對照科技強審的要求，運用大數據的能力還不夠過硬。具備大數據審計能力人才較少，制約了大數據審計的推進。

產生上述問題的主要原因是：部分審計人員審計風險意識不夠強，貫徹執行審計準則相關要求還不夠到位；部分審計人員能力素質還有待進一步提升，與當前審計工作目標要求還有差距，審計創新力度不足等。

三、2022年度黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責，加強法治政府建設的有關情況

（一）強化領導責任，為法治建設提供組織保障。

一是確保責任到位。成立以局長為組長、分管副局長為副組長、各股室、直屬事業單位負責人為成員的法治建設工作領導小組，形成主要領導負責抓，分管領導具體抓，相關部門配合抓的工作局面。二是確保職能發揮到位。以制度建設為突破口，完善各項工作制度，促進審計職能作用的發揮。制定工作計劃，將工作任務分解到每個股室，形成人人肩上有擔子、個個身上有壓力。

（二）把牢項目質量“生命線”，規范審計執法程序。

在行政執法公示制度方面，嚴格落實審前通知、審計公示制度，接受被審計單位和社會公眾的監督；在執法全過程記錄制度方面，堅持把審計文書作為執法全過程記錄的主要方式，統一運用規范文書進行記錄；在重大執法決定和法制審核方面，由分管領導和綜合辦公室對審計結果文書進行專職審理，審查審計發現問題的定性、處理處罰使用法律法規和標準是否適當。

（三）壓實學法普法責任，不斷提升審計執法隊伍素質。

一是加強法治理念教育。2022年，通過視頻培訓、網絡公開課等多種形式開展學法活動，為全局依法審計打下堅實的理論基礎。二是充分利用審計宣傳欄、微信群等載體，打造實體和網絡兩類普法宣傳平臺，樹立審計機關良好形象；深入被審計單位開展普法活動，將普法宣傳貫穿到日常審計工作中，落實到每一個具體的審計項目上，積極開展新修訂審計法主題宣傳等活動，推動法治精神深入人心。

四、2023年度推進法治政府建設的主要安排

2023年，我局將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，緊緊圍繞建設中國特色社會主義法治體系、建設社會主義法治國家的總目標，全面提升審計成效，努力提升依法審計水平，為加快新榮經濟發展貢獻審計力量。

（一）聚焦主責主業，深化“經濟體檢”工作。

根據中央、省、市、區委關于依法治理工作的決策部署，圍繞區委、區政府中心工作，全面謀劃部署2023年全局法治建設工作，制定具體計劃措施、明確責任分工。把牢經濟監督這一職責定位，以審計財政財務收支的真實合法效益為基礎，全面履職盡責，充分發揮審計監督作用，恪守法定權力邊界。著力推動重大政策貫徹落實，不斷深化預算執行和其他財政收支審計工作，進一步加大對重點民生項目資金的監督。

（二）更新審計理念，高質量推進審計工作。

堅持目標導向、問題導向、結果導向，自覺用政治眼光分析審計發現問題，精準把握審計全覆蓋的內涵實質，實現審計形式與內容、質量和效率的有機統一。完善審計執法程序，健全審計現場管理、調查取證、業務流程等制度，規范審計執法行為。堅持將依法求實貫穿審計工作始終，積極推進研究型審計，著力在問題整改上下功夫，切實在更高層次有效發揮審計監督作用，推動各項審計工作提質增效。

五、對全區加強法治政府建設的意見、建議

一是不斷提高機關工作人員法治意識。重視機關工作人員依法行政的意識和能力培養，加強機關工作人員法治教育，促進養成依法辦事習慣，提高法治思維和法律手段解決問題的能力。二是建立法律知識培訓長效機制，經常為機關領導干部舉辦相關法律培訓、講座等，提高機關工作人員法治意識。

新榮區審計局

2022年12月3日