新榮區(qū)醫(yī)療保障局2022年法治政府建設(shè)年度報(bào)告

2022年我局堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平法治思想，全面建設(shè)法治政府，結(jié)合我局工作職能，現(xiàn)將2022年法治政府建設(shè)及依法行政工作情況及2023年依法行政工作計(jì)劃報(bào)告如下：

一、學(xué)法用法，切實(shí)增強(qiáng)法治保障能力

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。

成立局依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨組書(shū)記、局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，各股室負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。我局依法行政工作形成了主要領(lǐng)導(dǎo)全面負(fù)責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)、各股室齊抓共管的良好局面。局主要負(fù)責(zé)人認(rèn)真履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，全年召開(kāi)2次局黨組會(huì)議，聽(tīng)取和研究部署法治政府建設(shè)和依法行政工作。

（二）緊抓學(xué)法教育。

根據(jù)《大同市新榮區(qū)委全面依法治區(qū)委員會(huì)2022年工作要點(diǎn)》（新法治字（2022）2號(hào)）文件精神，制定《大同市新榮區(qū)醫(yī)療保障局2022年學(xué)法工作方案》和《新榮區(qū)醫(yī)保局2022年學(xué)法清單》，提高醫(yī)保局全體職工依法行政水平，深刻把握“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。

（三）建立學(xué)法制度。

普法學(xué)習(xí)納入局黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，班子成員帶頭學(xué)法用法，把深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想作為普法工作的頭等大事，把握正確的政治方向和輿論導(dǎo)向。以《習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)綱要》為載體，把《憲法》、《民法典》、《行政處罰法》及《醫(yī)療保障基金使用監(jiān)督管理?xiàng)l例》、《山西省醫(yī)療保障基金使用監(jiān)督管理辦法》列入年度集體學(xué)習(xí)計(jì)劃。

（四）強(qiáng)化教育培訓(xùn)。

今年我局建立健全行政執(zhí)法隊(duì)伍，組織2名在編人員參加法律知識(shí)培訓(xùn)和執(zhí)法證考試，2名在編人員考試通過(guò)率100％，切實(shí)提升了我局行政執(zhí)法隊(duì)伍依法行政能力。

二、規(guī)范程序，依法全面履行政府職能

（一）強(qiáng)化依法履職，建立“三項(xiàng)制度”。

我局高度重視法治政府建設(shè)及依法行政工作，堅(jiān)持用制度管事、以制度管人，促進(jìn)行政行為規(guī)范化，做到依法行政。推行醫(yī)療保障執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過(guò)程記錄制度和重大執(zhí)法決定法制審核制度。我局全年無(wú)涉及醫(yī)保基金安全的行政處罰案件。

（二）健全決策程序，保障公眾權(quán)益。

我局堅(jiān)持民主集中制，嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策法定程序，凡重大事項(xiàng)，嚴(yán)格遵循重大事項(xiàng)行政決策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度和重大事項(xiàng)集體討論決定制度，在充分調(diào)查研究、廣泛征求多方意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，充分保障公眾知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。今年以來(lái)沒(méi)有發(fā)生因行政決策失當(dāng)造成不良社會(huì)影響的事件，確保了重大行政決策有效實(shí)施。

（三）依法規(guī)范履行政府職能。

除涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和當(dāng)事人隱私依法不能公開(kāi)外，都按照政務(wù)公開(kāi)的要求，向全社會(huì)或特定對(duì)象公開(kāi)，自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督，推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”。

（四）完善依法行政制度體系。

我局嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性文件制定程序，按照區(qū)委區(qū)政府的統(tǒng)一安排部署和規(guī)定，認(rèn)真開(kāi)展規(guī)范性文件起草、制定、登記、備案、清理工作。

（五）強(qiáng)化對(duì)行政權(quán)力的制約和監(jiān)督。

．自覺(jué)接受各類(lèi)監(jiān)督。認(rèn)真研究辦理區(qū)人大及其常委會(huì)組成人員對(duì)醫(yī)保工作提出的有關(guān)審議意見(jiàn)、人大代表和政協(xié)委員提出的意見(jiàn)和建議，加強(qiáng)行政監(jiān)督。

（六）強(qiáng)化普法宣傳，營(yíng)造濃厚法治氛圍。

．我局以山西省醫(yī)療保障局開(kāi)展打擊欺詐騙保維護(hù)基金安全集中宣傳月活動(dòng)為契機(jī)，　4月份開(kāi)展以“織密基金監(jiān)管網(wǎng)　共筑醫(yī)保防護(hù)線”為主題的普法宣傳活動(dòng)，在政務(wù)中心、定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)同時(shí)開(kāi)展宣傳，發(fā)放“打擊欺詐騙保”宣傳環(huán)保袋、海報(bào)和折頁(yè)4000余份，兩定醫(yī)療機(jī)構(gòu)張貼宣傳單、播放電子滾動(dòng)屏的方式大力宣傳，廣泛宣傳“嚴(yán)厲打擊欺詐騙保行為、堅(jiān)決維護(hù)醫(yī)保基金安全”，營(yíng)造“守護(hù)醫(yī)保基金安全人人有責(zé)”的濃厚氛圍。

（七）規(guī)范執(zhí)法過(guò)程，加強(qiáng)基金監(jiān)管。

深化醫(yī)療保障基金監(jiān)管制度體系改革，健全監(jiān)管機(jī)制，保障基金安全運(yùn)行，強(qiáng)化醫(yī)保資金使用，促進(jìn)基金高效能使用。2022年通過(guò)對(duì)全區(qū)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療保障基金監(jiān)管全覆蓋檢查，共檢查定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)122家，處理定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)110家，約談99家定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人。

三、存在問(wèn)題

今年以來(lái)，我局積極推進(jìn)法治工作方面，取得了一定的成效，但我們的工作還存在一些問(wèn)題和不足：一是缺乏法律專(zhuān)業(yè)人才。二是執(zhí)法人員較為緊缺，沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的執(zhí)法隊(duì)伍，執(zhí)法能力和執(zhí)法水平仍須進(jìn)一步提高。三是普法活動(dòng)形式有待進(jìn)一步豐富。

四、2023年依法行政工作計(jì)劃

法治政府建設(shè)及依法行政是當(dāng)前進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，推進(jìn)深化改革工作，體現(xiàn)法治能力和法治體系建設(shè)的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，具有深遠(yuǎn)的法治意義。

（一）繼續(xù)深入學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想，進(jìn)一步壓實(shí)法治建設(shè)責(zé)任，推動(dòng)全面依法治區(qū)決策部署貫徹落實(shí)。

（二）提高執(zhí)法隊(duì)伍學(xué)法能力，認(rèn)真落實(shí)干部學(xué)法制度，加強(qiáng)對(duì)干部和執(zhí)法人員的法律培訓(xùn)，提升依法行政政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平能力。

（三）加強(qiáng)法治宣傳教育。深入落實(shí)全面從嚴(yán)治黨，抓實(shí)主體責(zé)任，推進(jìn)嚴(yán)格履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，把法治宣傳教育作為干部培訓(xùn)、學(xué)習(xí)的重點(diǎn)內(nèi)容，豐富學(xué)習(xí)載體，開(kāi)展多種形式的法治學(xué)習(xí)宣傳，提升宣傳成效，營(yíng)造良好法治氛圍。

（四）依法開(kāi)展醫(yī)療基金監(jiān)督管理工作，加大基金監(jiān)管工作力度和欺詐騙保行為打擊力度，保障依法行政執(zhí)行有效。

（五）依法及時(shí)公開(kāi)相關(guān)政策、文件，逐步夯實(shí)醫(yī)療保障基金依法監(jiān)管。

新榮區(qū)醫(yī)療保障局

2022年12月26日