新榮區信訪局2021年法治政府建設年度報告

今年以來，我局以習近平總書記關于加強和改進人民信訪工作的重要思想和對信訪工作的一系列重要指示精神為指導，在區委、區政府的直接領導下，在市信訪局的具體指導下，為積極推進依法行政工作，嚴格貫徹落實法治政府建設工作要求，堅持依法行政，依法解決信訪問題，切實維護人民群眾合法權益和社會公平正義，在開展業務工作中堅持依法行政、深化法治理念，取得了顯著成效。結合信訪局實際情況，將2021年度法治政府建設工作情況報告如下：

一、法治政府建設主要工作情況

1、堅持抓好法治學習，筑牢法治思維。

深入學習宣傳貫徹習近平法治思想，將習近平法治思想納入信訪局黨支部學習年度計劃，通過黨組會議、主題黨日等形式，組織學習習近平《論堅持全面依法治國》、《習近平法治思想概論》、習近平總書記關于全面依法治國重要論述，傳達學習上級有關會議精神和《憲法》、《民法典》、《信訪條例》等法律法規知識，進一步強化法治意識。組織干部積極參加各種普法宣傳活動，抓好干部在線學法考試等工作。通過抓好法治學習，推動全局干部學法用法常態化，不斷提高隊伍整體法治素養和依法辦事能力。

2、堅持加強普法宣傳，培育法治氛圍。

始終堅持用法治思維和法治方式履行職責，堅持依法依規公平公正維護群眾合法權益；一是堅守政策和法治底線，嚴格按照“三到位一處理”的原則化解信訪矛盾，對群眾反映的問題，及時督促或組織責任部門研究討論解決措施，在合法合規的前提下，千方百計為群眾排憂解難，真正做到“件件有著落，事事有回音”；二是依法分類處理信訪訴求，堅持法定途徑優先原則，深入推進訴訪分離和依法分類處理信訪訴求工作，進一步厘清信訪與仲裁、行政復議、行政裁決等其他法定途徑的邊界，提升信訪法治水平；三是加強矛盾糾紛排查、領導干部定期公開接訪，認真做好領導干部包案、信訪信息研判、巡回接訪等工作，扎實推動信訪問題依法及時就地解決。結合黨史學習教育“我為群眾辦實事”實踐活動，依法妥善推動解決群眾“急難愁盼”信訪案件。通過信訪服務中心接訪大廳的LED顯示屏重點宣傳《憲法》、《民法典》、《信訪條例》等法律法規知識，引導群眾依法逐級理性反映訴求；切實抓好全民普法教育和法治信訪宣傳工作，引導全民形成自覺守法、遇事找法、解決問題靠法的法治意識，有效維護我區信訪秩序。

3、堅持信訪規范建設，提升工作水平。

為進一步提升信訪工作規范化建設水平，推進“陽光信訪”、“責任信訪”、“法治信訪”建設；一是不斷完善信訪服務中心接待職能，我們堅持每日安排2個機關1個鄉鎮和矛盾調解員進行聯合接訪，按照一站式接待、一條龍辦理、一攬子解決的要求，著力解決當前較突出的信訪問題，力爭初信初訪及時化解；二是加大督辦力度，我們定期聽取處理機關對該信訪事項的辦理情況，合理訴求積極督辦，對不合理訴求積極化解，對鬧訪、纏訪的著力打擊。同時，對發生的重點信訪事項我們及時召開信訪聯席會議分析研判，積極推進信訪事項的化解工作。三是強化調度指揮。區聯席會議每月召開信訪工作調度會，分析研判重點信訪問題，制定任務清單和化解方案，落實項目化管理和措施，推動合理訴求盡快解決。同時區公安局聯合區信訪局每月召開信訪形勢分析研判會，及時掌握和有效處置各類矛盾隱患，加強工作聯動。

二、黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責

1、加強學習，領導做好“法治”表率。

充分發揮局黨組在推進信訪局法治建設中的領導核心作用，落實黨政主要負責人及其他領導班子述法報告工作，進一步增強領導干部履行法治建設責任，確保法治政府建設各項任務落到實處。局黨組書記、局長以身作則、以上率下，帶領領導班子和全體干部職工深入學習貫徹習近平法治思想，帶頭尊法學法守法用法，自覺法治思維法治方式貫穿于為民服務、干事創業的全過程，將推進法治政府建設擺在工作全局的重要位置，統籌做好各項工作。

2、加強法治建設組織領導，完善內部監督。

在信訪局工作中，黨組書記、局長做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要案件親自督辦，依法依規推動信訪重點疑難案件化解。嚴格按制度管人管事，切實把權力關進制度的籠子里，按照集體領導與個人分工負責的原則開展工作，嚴格執行民主集中制，落實末位表態制，“三重一大”事項都經黨組會議集體研究決定。班子成員之間加強溝通、密切協作，強化依法決策意識，杜絕個人專斷、搞“一言堂”。

三、存在主要問題

2021年，信訪局在推進法治政府建設工作取得了一些成績和進步，但仍存在一些問題與不足，主要表現在：一是學法用法還需進一步加強，個別干部對法學理論的學習還不夠深入，不夠主動，依法解決問題、化解矛盾、推動工作的能力仍需進一步增強；二是業務法治化水平有待提高，有時依法分類處理群眾信訪訴求還不夠準確高效，信訪工作法治化水平與群眾期待相比還存在差距；三是法治宣傳力度不夠，宣傳方式方法較為單一，依法分類處理信訪訴求的宣傳效果還不明顯，群眾通過法定途徑解決合理訴求的意識仍有待提高，常把信訪當作無所不能的維權方式，出現“信訪不信法”的錯誤導向。

四、下一步工作計劃

2022年，信訪局將繼續堅持習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平法治思想，加強黨對法治政府建設的領導，將法治政府建設工作與信訪工作實際相結合，深入推進新時期“法治信訪”工作，切實提升信訪局法治建設工作水平，不斷增強人民群眾對法治政府建設的獲得感、滿意度。

1、著力加強干部隊伍學法用法。認真抓好法治理論學習，提升干部法治意識，通過定期組織集體學法，領導干部帶頭學法，加強對習近平法治思想、憲法以及與信訪業務工作相關的法律法規、規章制度的學習，不斷夯實鞏固法治思想基礎，主動適應依法治國的形勢要求，不斷強化機關干部依法辦事、依法行政能力和本領。

2、著力推進信訪工作法治化。按照上級要求指導，嚴格實行訴訪分離制度，依法甄別群眾反映信訪事項，精準分流，耐心做好群眾的解釋和引導工作；加強部門之間協調，認真做好法定途徑分類處理工作；嚴格落實信訪工作責任制和督查督辦，督促責任單位認真負責地解決群眾訴求，依法及時就地解決群眾合法合理訴求，切實將矛盾糾紛化解在萌芽狀態、化解在基層，確保人民群眾權益受到公平對待、尊嚴獲得應有尊重；嚴厲打擊違法上訪，維護正常的信訪秩序。

3、著力推動常態化普法宣傳教育。充分運用各種渠道途徑，積極開展法律法規知識和“法治信訪”理念宣傳，引導群眾通過法定渠道反映訴求，推動讓網上信訪成為群眾信訪的主渠道，不斷規范信訪秩序，提高普法實效。

大同市新榮區信訪局

2021年12月10日