新榮經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)2021年法治政府建設年度報告

2021年，新榮經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平法治思想，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會精神，以法治中國、法治社會和法治政府建設各項工作部署為主線，全面推進法治開發(fā)區(qū)建設，為推動開發(fā)區(qū)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展提供了堅實法治保障。現(xiàn)將有關情況報告如下：

一、主要工作成效

（一）強化組織領導，切實履行法治政府建設職責。一是在組織領導上發(fā)力。成立依法治區(qū)工作領導小組，由開發(fā)區(qū)黨工委、管委會主要負責同志任組長、分管領導為副組長，部門負責同志為成員，依法治區(qū)工作領導小組下設辦公室，具體業(yè)務由綜合辦公室承擔。二是在規(guī)范議事規(guī)則上發(fā)力。明確了黨工委議事范圍，對涉及本地區(qū)法治工作、“三重一大”事宜、黨風廉政建設和黨建工作等一律召開黨工委會議進行研究決定，2021年累計召開黨工委會議19次。三是在履職履責上發(fā)力。形成“一把手”負總責，分管領導各負其責，班子成員齊抓共管抓法治工作的責任格局。黨工委書記、管委會主任履行“第一責任人”職責，定期主持召開法治工作會議，研究部署法治開發(fā)區(qū)建設工作，對重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦。分管領導對分管部局辦的法治教育和監(jiān)督堅持原則、敢抓敢管，做到與業(yè)務工作兩手抓、兩手硬，有力地確保了各項工作快速落實。

（二）強化統(tǒng)籌部署，帶頭尊法學法守法用法。開發(fā)區(qū)黨工委、管委會始終將依法行政作為日常開展工作的依據(jù)，結合黨史學習教育、“三會一課”等，組織黨員干部認真學習貫徹習近平法治思想和全面依法治國理念，學習以憲法為核心的中國特色社會主義法律法規(guī)，把法治教育深入到全體干部職工中，堅持集中學法制度，開展相關專業(yè)法律知識培訓，著力提高干部職工法治思維和依法行政能力和水平，大力提升機關干部職工的法治能力。

（三）健全決策機制，依法依規(guī)規(guī)范行政行為。一是建立律師顧問制度。開發(fā)區(qū)管委會聘請山西恒一律師事務所擔任法律顧問，完善法律顧問和法律咨詢制度，推進決策的民主化、科學化，實施重大決策咨詢和合法性審查制度。二是完善依法行政各項制度，推進決策科學化、民主化、規(guī)范化。堅持重大決策集體討論決定，重大決策經(jīng)領導班子會議討論，集體討論情況和決定要如實記錄、完整存檔。

（四）優(yōu)化營商環(huán)境，推進行政職能轉(zhuǎn)變。嚴格落實“承諾制＋標準地＋領辦代辦制”，進一步優(yōu)化營商環(huán)境，創(chuàng)新體制機制，轉(zhuǎn)變行政效能，堅持以企業(yè)需求為導向，以項目推進為大局，壓縮審批時限，為企業(yè)提供精準化的“賓館式”服務。深化企業(yè)投資項目承諾制改革，實現(xiàn)一般工業(yè)項目“全承諾、無審批、拿地即可開工”情況。積極開展企業(yè)投資項目承諾制改革，確立3名領辦人員，5名幫辦代辦人員，全面落實領辦代辦制，一是加快了轉(zhuǎn)型項目手續(xù)辦理，由過去的7天縮短至1－3天。二是大幅壓減企業(yè)開辦辦理時間。全面改革工作審批機制，通過簡化審批流程、壓縮辦理環(huán)節(jié)、整合受理資料，提高行政審批效率，將企業(yè)辦理營業(yè)執(zhí)照登記、立項手續(xù)壓縮到各1個工作日以內(nèi)。三是推進工程建設項目審批制度改革，統(tǒng)一審批流程，精簡審批環(huán)節(jié)，下放和取消以前的部分事項，壓縮審批時限，提高工作效率，做到“讓信息多跑路，群眾少跑腿”，切實為入駐企業(yè)提供“有實必應，無事不擾”的賓館式服務。

（六）運用法治思維，強化園區(qū)日常監(jiān)管。編制了《2021年度新榮經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)財政預算方案》，積極推進“三化三制”方案的執(zhí)行。不斷更新和完善財政局（審計局）的各項規(guī)章制度，調(diào)整規(guī)范財務管理制度，建立健全財務經(jīng)費報銷、差旅費報銷等其他相關財務支出的審批和報銷流程，實現(xiàn)管理的規(guī)范化、制度化。二是嚴格執(zhí)行辦公用房、公務用車使用標準。對辦公室使用情況進行了全面自查，對所有在編人員辦公室使用面積進行了統(tǒng)計比對，辦公用房全部合格；建立車輛管理臺賬，重點從車輛使用、停放管理等方面從嚴加強管理。三是嚴格執(zhí)行公務接待制度。建立健全公務接待清單制度，加強公務接待費的審核報銷工作。四是常態(tài)化做好疫情防控工作。印發(fā)《新型冠狀病毒肺炎防控工作應急預案》《企業(yè)告知書》，規(guī)范全區(qū)新型冠狀病毒肺炎防控工作應急處置工作，抓緊抓實抓細常態(tài)化疫情防控工作，有力保障人民群眾生命安全和身體健康。

二、存在的問題及下一步打算

開發(fā)區(qū)法治政府建設保障能力仍有待加強，下一步開發(fā)區(qū)管委會將繼續(xù)加強專業(yè)隊伍和人才保障，大力提高法治工作隊伍思想政治素質(zhì)、業(yè)務工作能力、職業(yè)道德水準，努力建設一支德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)法治工作隊伍，積極營造法治化營商環(huán)境，提升政務服務水平。

新榮經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)管理委員會