現將我局2021年法治及行政執法工作情況匯報如下：

一、關于2021年的法治政府建設工作情況

（一）2021年新榮區自然資源系統法治工作以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神，深入貫徹習近平法治思想及中央全面依法治國會議精神，全面落實習近平總書記視察山西重要講話重要指示，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。我局全面貫徹落實山西省自然資源廳、市局、區依法治區辦2021年法治要點，以推進自然資源法治建設為核心，深化自然資源法治實踐，推進自然資源法治化水平取得新提高。

（二）認真學習貫徹習近平法治思想，納入年度重點學習內容

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，將習近平法治思想作為局黨組中心組重點學習內容，準確把握新時代自然資源法治建設的新要求，將“習近平在中央全面依法治國工作會議上的重要講話”、“習近平法治思想是全面依法治國的根本遵循和行動指南”、“深入學習宣傳貫徹習近平法治思想奮力開創全面依法治國新局面”等學習納入年度黨史學習教育之中，并與我局自然資源日常管理實踐相結合，不斷推進依法治國的政治覺悟，不斷深化自然資源法治實踐。

（三）發揮黨組的領導核心作用，研究制定法治建設年度方案、要點及法治建設重大問題

為推進我區規劃和自然資源法治建設、落實“七五”普法規劃，針對機構改革、人員調整和職能整合的實際，我局成立了法治建設領導小組，制定了《2021年全面推進新榮區自然資源局法治建設工作要點》（同新自然資發［2021］221號）、《大同市新榮區自然資源局主要負責人履行推進法治建設第一責任職責2021年度工作清單》（同新自然資發［2021］231號），明確了黨政“一把手”履行法治建設第一責任人職責，制定了年度法治工作要點，將法治工作列入了重要議事日程，召開了會議專題研究部署，確保了各項工作措施落實到位。

（四）法治政府建設工作部署和落實情況

制定了2021年度法治政府建設工作要點等，嚴格落實了法治政府建設年度報告制度，結合自然資源系統作風建設年活動，召開了作風建設推進會，全力推進法治政府建設和各項工作的有機融合。

（五）重大行政決策執行情況

落實重大行政決策程序，嚴格按照局黨組、局務會議制度對“三重一大”事項、行政審批和處罰等事項一律上會進行集體研究；落實重大執法決定法制審核，規范審核程序。

（六）全面推行規范性文件合法性審核機制情況

執行行政規范性文件合法性審核制度，堅持規范性文件起草情況報告制度，履行規范性文件印發后備案程序。落實《自然資源規范性文件管理規定》（中華人民共和國自然資源部令第2號）、《山西省行政規范性文件制定與監督管理辦法》（山西省人民政府令274號）等文件要求，2021年度，我局各股室出臺的相關文件都進行嚴格的公平競爭性文件的審批執行流程。

（七）學法用法普法宣傳的落實情況

加強對自然資源工作人員的行政執法申請、申報和考試規范，開展了網上學法用法及無紙化考試工作，根據司法局的安排，組織收看了行政執法大講堂有關解讀培訓。

以《憲法》、《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國礦產資源法》、《中華人民共和國城鄉規劃法》、《中華人民共和國測繪法》等相關法律法規為重點，按計劃每年都開展了“4·22”地球日、“5．12”防災減災日、“安全生產月”、“6·25”土地日、“8·29”測繪日、“12·4”國家憲法日等主題宣傳活動，全局各股室、事業單位派出工作人員，利用展板、宣傳單、橫幅標語、畫冊和咨詢臺等形式集中開展街頭普法活動。結合“送法下鄉”活動，深入我區轄區的鄉鎮村莊向村民發放土地法、規劃法、掃黑除惡等各種宣傳材料。

二、行政執法開展情況

我局2021年度行政執法工作情況如下：

（一）嚴格規范行政執法人員證件

對行政執法人員的執法資格按照規定要求進行了再審，并對新申領人員進行了專業和綜合考試，組織開展了行政執法人員培訓，統一發放了新版執法證件，其中行政執法證8人，梳理審查我局需清理的行政執法證件，將因調離和退休的人員及時注銷2人，并新辦理1人。

（二）認真組織實施行政執法案件評查自查工作

對照文件精神，我局立即安排部署，要求相關工作人員嚴格按照《自然資源行政執法查處案卷評查辦法（試行）》的標準對我局2021年度行政執法案卷進行逐項檢查，逐一對照，并對檢查出的問題進行整改。

（三）年度重點行業領域行政執法情況

一是開展了“打擊違法非法采礦”專項行動，共出動180多人次，派出車輛60余臺次，在全區范圍內開展了拉網式、地毯式的巡查和突查，未發現違法采砂行為。二是嚴厲打擊非法違法占地行為，對全年土地礦產衛片執法檢查進行了梳理，針對核查中發現6宗違法占地單位和個人進行了依法查處和全面整改，罰款170606元，已全部繳納。三是對農村亂占耕地監測到的43個圖斑進行摸排，現已全部提報完成。所有案卷嚴格按照線索核查、立案、調查取證、調查報告、審理和決定、送達和執行、移送和結案、立卷歸檔等法定程序依次進行，執法主體明確，執法查處程序正確，執法查處實體認定清楚，執法辦案的每個步驟都嚴謹規范，每個環節都有相應責任人簽字認可，案卷卷宗整理做到一案一卷，格式統一、目錄清晰、排序一致，材料齊全、裝訂整齊。

（四）規范開展行政復議、行政應訴工作

2021年度我局共受理行政復議案件2件。嚴格推進行政應訴工作，嚴格規范應訴責任主體、案件辦理、行政機關負責人出庭應訴以及執行生效判決、裁定等制度，不斷提升我局行政執法工作的應訴工作水平。

三、下一步打算和整改措施

為進一步推進依法行政，我局將在今后的工作中切實做到：一是認真抓好“八五”普法規劃的實施工作，加強普法法治教育和培訓。加強自然資源領域法治宣傳工作，抓好部門、內部法治宣傳教育的同時，負責面向重點普法對象、面向社會宣傳本部門、本行業所涉及所執行的法律法規，切實加強我局依法治區宣傳工作的順利開展。二是加強我局法治力量建設。提升干部職工法治能力和行政執法水平，增強法治隊伍力量和執法隊伍力量，不斷加強領導干部法治教育培訓，提高依法行政水平。三是加大自然資源重點領域執法力度，嚴厲查處亂占耕地、私采濫挖等方面的土地礦產違法行為，加大行政執法監督巡查力度，嚴格規范、公正、文明執法。

大同市新榮區自然資源局

2021年12月28日