大同市公安局新榮分局2021年法治政府建設年度報告

2021年，我局以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平法治思想和全面依法治國工作會議精神，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，認真落實中央、省委、市委關于法治建設工作要求，高水平推進嚴格執(zhí)法、公正司法，為我區(qū)高質量轉型發(fā)展營造良好法治環(huán)境。

一、嚴格執(zhí)行執(zhí)法制度

嚴格落實執(zhí)法全過程記錄制度。嚴格落實現場執(zhí)法視音頻記錄規(guī)定，接處警、當場盤問、檢查、現場調查、現場勘驗、檢查、搜查、扣押、辨認、指認、扣留等現場辦案過程要全程錄音錄像；嚴格落實辦案區(qū)執(zhí)法全過程記錄規(guī)定，從進入辦案區(qū)開始到帶嫌疑人出辦案區(qū)，全過程視頻記錄，訊問全程同步錄音錄像；完善視音頻資料上傳、保管制度，確保視音頻資料及時、完整、客觀、規(guī)范存儲。

二、全面加強對執(zhí)法司法活動的監(jiān)督

1、加強執(zhí)法全流程智能管理平臺應用，著力提升執(zhí)法公信力。牢固樹立加強執(zhí)法全流程平臺應用是深化執(zhí)法規(guī)范化建設最有力抓手的理念，深入推進執(zhí)法全流程智能管理平臺應用，加強執(zhí)法監(jiān)督管理，解決執(zhí)法突出問題。全面落實省廳公檢法司聯(lián)盟鏈應用工作，將刑事、行政案件執(zhí)法數據實時上鏈推送檢察機關，主動接受監(jiān)督，建立數據共享、協(xié)同高效、強化制約的執(zhí)法司法全流程閉環(huán)管理體系。

2、嚴格落實刑事案件“四統(tǒng)一”、行政案件“兩統(tǒng)一”，保證執(zhí)法權力規(guī)范運行。大力加強案件重點環(huán)節(jié)和視音頻質量審核把關，加強受立案監(jiān)督管理，建立受立案巡查制度，徹底消除受立案不作為、慢作為、亂作為問題。嚴格重大、敏感案件審核把關。加強證據鏈審核把關，最大程度減少檢察機關退偵、不捕不訴、追捕追訴問題。

3、進一步加強“206”刑事案件輔助系統(tǒng)應用，確保所有刑事案件上傳“206”系統(tǒng)進行證據校驗和證據鏈審查。全年度刑事案件“206”系統(tǒng)上傳率、批注率、流轉率均達到100％。

三、深化以審判為中心的刑事訴訟

1、完善證據標準指引。為進一步深入推進以審判為中心的訴訟制度改革，貫徹證據裁判原則，確保我區(qū)公安機關刑事案件的辦案質量。

2、通過堅定不移地持續(xù)推進以審判為中心的刑事訴訟制度改革，著力實現“一轉變四提升”的目標?！耙晦D變”即偵查理念的轉變，“四提升”即偵查取證能力、案件管理能力、人權保障能力、庭審作證能力的提升，堅決不發(fā)生一起冤假錯案，實現刑事執(zhí)法活動的嚴格公正規(guī)范。積極推動民警轉變偵查理念，改變“重抓人破案輕證據收集”、“重言辭證據輕客觀證據”、“重辦案實體輕辦案程序”、“重打擊犯罪輕人權保護”的傳統(tǒng)偵查思維。

3、大力加強專業(yè)技術力量建設。嚴格落實命案“一長四必”現場勘查制度，做到刑事案件現場必須全部勘查、現場信息必須全時空采集、現場勘查信息和分析意見必須及時準確規(guī)范錄入、現場勘查發(fā)現、提取、固定的所有痕跡物證、信息必須及時進行比對。

4．不斷強化取證能力和出庭作證能力實戰(zhàn)培訓。圍繞證據標準、現場勘查、審訊技能、檢驗鑒定等偵查取證需要掌握的實戰(zhàn)辦案技能，加強培訓訓練，不斷提升民警證據意識和證據收集能力；組織開展出庭作證專題培訓，適時開展模擬法庭、偵查人員和鑒定人員出庭作證演練，增強偵查人員和鑒定人員出庭應訴能力和應訴技巧。

四、深入開展普法工作

1、加強隊伍建設、提升普法水平。通過開展法律法規(guī)和業(yè)務知識培訓，結合公安隊伍教育整頓、黨史學習教育和貫徹落實習近平法治思想活動，全面開展法律業(yè)務知識學習和遵紀守法教育，不斷提高執(zhí)法人員的法律知識水平，增強法律意識和法治觀念。通過對行業(yè)法律法規(guī)、業(yè)務知識和通用法律法規(guī)的學習，提高執(zhí)法人員的綜合素質和執(zhí)法水平，有效提升執(zhí)法人員的普法水平。

2、開展服務型執(zhí)法、強化普法服務。積極開展服務型執(zhí)法活動，通過執(zhí)法告知、送法上門、巡查檢查、開展普法活動、發(fā)放宣傳單等方式，及時將法律、法規(guī)和政策規(guī)章傳達到執(zhí)法相對人和企業(yè)，加強法律法規(guī)和政策規(guī)章的執(zhí)行，促進企業(yè)規(guī)范化管理，保障法律法規(guī)和政策規(guī)章的落實，將普法工作落到實處。

3、積極開展普法宣傳活動。通過110宣傳日、憲法日、禁毒日等法律宣傳時間節(jié)點，充分運用多種宣傳形式普及法律知識。通過懸掛宣傳橫幅，法律知識宣傳版面等方式，開展法律法規(guī)知識的學習宣傳活動，構成宣傳聲勢，營造增強群眾法治觀念，使廣大公民的法律意識不斷增強，依法辦事的社會氛圍更加濃厚。

五、聚焦“雙十”行動，堅持高壓嚴打，社會治安秩序穩(wěn)中向好

我局堅持以“十比十看”、“十抓十促”百日攻堅行動為龍頭，持續(xù)深化嚴打整治專項行動，全面提升打擊能力和水平。全年共偵破各類刑事案件41起，刑事拘留53人，逮捕29人，取保候審21人，監(jiān)視居住4人，抓獲網上逃犯9人，移送起訴26案42人。

1、堅決打贏打擊治理毒品違法犯罪攻堅戰(zhàn)。堅持將禁毒工作作為一項重大政治任務，擺在首要位置，舉全警之力，集全警之智，以刮骨療毒的勇氣和壯士斷腕的決心，竭力整治突出毒品問題。2021年全局共破獲毒品刑事案件4起，刑事拘留4人，監(jiān)視居住1人。全年強制隔離戒毒52人，社區(qū)戒毒44人，行政拘留7人，罰款12人。持續(xù)開展“兩客一危”駕駛人員“毒駕”排查工作，累計行動5次，集中尿檢400余名駕駛人員。對社會面吸毒人員342人見面排查，建檔293人，建檔率85．6％；落實“出所必接”38人，風險分類評估78人，尿檢183人，有效預防了吸毒人員再次違法犯罪的發(fā)生。進一步加大禁毒宣傳和青少年毒品預防宣傳力度，關注“中國禁毒”微信公眾號10000余人，青少年毒品預防教育數字化平臺錄入率100％，注冊率100％。開展毒品預防教育139場，受教育人員20280人。

2、深化打防電信網絡詐騙。今年以來，共立電信網絡詐騙案件59起，偵破15起，抓獲犯罪嫌疑人9人。止付個人賬戶544個，止付資金1593．57萬元，返還資金10萬余元，凍結賬戶204個，凍結資金632．53萬元。下達勸阻指令預警180期542人，全部進行面對面和視頻見面勸阻，有效預防了電詐案件的發(fā)生。構建“全民反詐、全社會反詐”的新格局，國家反詐中心APP注冊37160人，關注“國家反詐中心”APP公眾號25134人，抖音、微博、快手等社交媒體關注“國家反詐中心”APP共計19652人。

3、圓滿完成系列安保任務。以做好慶祝建黨100周年安保維穩(wěn)工作為主線，結合疫情防控工作形勢，盯緊重要敏感節(jié)點，提前在各節(jié)日點制定安保方案和相關突發(fā)事件處置預案，局領導率先垂范，參戰(zhàn)民警提前到崗執(zhí)勤，督察民警現場監(jiān)督，出動警力1400余人次，先后圓滿完成了春節(jié)、“清明”、“五一”、全國“兩會”等重要安保任務13次，全力確保了各節(jié)點期間平安穩(wěn)定。同時，筑牢“環(huán)京護城河”防線，驛馬嶺公安檢查站出動警力880人次，車輛224臺次，共檢查進京車輛15425臺次，人員71498人。

六、聚焦平安建設，堅持嚴管嚴查，公共安全監(jiān)管扎實有效

始終堅持以堅決遏制重特大安全事故為重點，結合開展“三零”單位創(chuàng)建活動，全方位開展隱患排查整治，最大限度將安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)。

1、強化民爆物品安全管理。深化打擊整治槍爆違法犯罪專項行動，全面加強民爆物品源頭治理、收繳查控及重點領域整治，對轄區(qū)的民爆物品從業(yè)單位、易制爆物品從業(yè)單位、放射源物品從業(yè)單位共開展檢查104次，檢查寄遞物流127次，旅館150家，落實“三個100％”，嚴防危爆物品、敏感物資流向重點地區(qū)。

2、強化單元防控。落實好中小學幼兒園十項規(guī)范，截至目前16家中小學幼兒園安裝一鍵報警，6家學校視頻監(jiān)控建設與公安機關聯(lián)網。推動重點要害部位、重點單位人防、物防、技防設施建設，1家醫(yī)院安裝一鍵報警。

3、強化單位內部保衛(wèi)。認真開展了黨政機關、金融單位、校園周邊以及涉及國計民生的要害部位安全隱患排查整治。共檢查重點單位、要害部位367次，進一步健全了安全責任，實現了發(fā)案少、秩序好的目標。

4、強化隱患清查力度。結合省內外安全生產形勢，啟動了安全隱患大檢查、大起底行動，檢查單位場所741家次，全面消除安全隱患，確保生產經營活動有序進行。

2022年，我局繼續(xù)以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，深入貫徹習近平法治思想，牢牢把握法治公安建設目標，緊緊圍繞黨的二十大安保維穩(wěn)這條主線，以開展“喜迎二十大、忠誠保平安”主題實踐活動為載體，以深化執(zhí)法監(jiān)督管理機制改革為動力，以推動執(zhí)法辦案管理中心建設使用提質增效、排查整治受立案突出問題、深化執(zhí)法信息化建設為牽引，持續(xù)深化執(zhí)法規(guī)范化建設，為公安工作高質量發(fā)展提供更加有力的法治保障。

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