關(guān)于印發(fā) 《2024年新榮區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)試點(diǎn)項(xiàng)目組織實(shí)施方案》政策解讀

一、發(fā)展背景

2024年中央一號(hào)文件明確，確保國家糧食安全，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系。聚焦解決“誰來種地”問題，以小農(nóng)戶為基礎(chǔ)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體為重點(diǎn)、社會(huì)化服務(wù)為支撐，加快打造適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的高素質(zhì)生產(chǎn)經(jīng)營隊(duì)伍。提升家庭農(nóng)場和農(nóng)民合作社生產(chǎn)經(jīng)營水平，增強(qiáng)服務(wù)帶動(dòng)小農(nóng)戶能力。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)平臺(tái)和標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，聚焦農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)鍵薄弱環(huán)節(jié)和小農(nóng)戶，拓展服務(wù)領(lǐng)域和模式。支持農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織提供生產(chǎn)、勞務(wù)等居間服務(wù)。發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管，可以通過服務(wù)組織的專業(yè)化服務(wù)將先進(jìn)適用的品種、技術(shù)、裝備等要素導(dǎo)入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，切實(shí)解決小農(nóng)戶經(jīng)營方式粗放、生產(chǎn)效率低下等問題。

二、出臺(tái)理由

聚焦玉米、小雜糧等糧食作物生產(chǎn)托管，支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)關(guān)鍵環(huán)節(jié)和薄弱環(huán)節(jié)，堅(jiān)持服務(wù)小農(nóng)戶、堅(jiān)持推進(jìn)服務(wù)帶動(dòng)型規(guī)模經(jīng)營、堅(jiān)持服務(wù)糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品、堅(jiān)持市場主導(dǎo)原則，通過政策引導(dǎo)小農(nóng)戶廣泛接受農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管為主的社會(huì)化服務(wù)，努力培育主體多元、競爭充分的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)市場，集中連片推進(jìn)機(jī)械化、規(guī)模化、集約化的綠色高效現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，著力提高農(nóng)業(yè)綜合效益和競爭力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展和資源可持續(xù)利用。

三、出臺(tái)依據(jù)

依據(jù)山西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳辦公室《關(guān)于印發(fā)2024年度農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)試點(diǎn)項(xiàng)目指導(dǎo)意見的通知》（晉農(nóng)辦發(fā)〔2024〕45號(hào)）文件精神。

四、出臺(tái)意義

一是有利于引領(lǐng)普通農(nóng)戶參與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，解決“誰來種地、如何種好地”的問題。

二是有利于促進(jìn)服務(wù)規(guī)模經(jīng)營發(fā)展。開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管，通過服務(wù)組織提供專業(yè)化、規(guī)模化服務(wù)，形成了既不流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營權(quán)，又能發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營的新路徑，滿足了一些農(nóng)戶繼續(xù)從事家庭經(jīng)營的愿望，同時(shí)讓農(nóng)戶分享到規(guī)模經(jīng)營的收益。

解讀單位：新榮區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

解讀電話：0352－－3073969

咨詢地址：大同市新榮區(qū)綠苑南路與長城東街交叉口西南150米