關(guān)于《大同市新榮區(qū)落實(shí)空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案》的解讀

為貫徹落實(shí)《大同市落實(shí)〈空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動(dòng)計(jì)劃〉實(shí)施方案》要求，持續(xù)改善我區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量，切實(shí)保障人民群眾身體健康，以生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本方案。

一、總體要求

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書(shū)記對(duì)山西工作的重要講話重要指示精神，落實(shí)全省和全市生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長(zhǎng)，以改善空氣質(zhì)量為核心，以減少重污染天氣和解決人民群眾身邊的突出大氣環(huán)境問(wèn)題為重點(diǎn)，以降低細(xì)顆粒物（PM2．5）濃度為主線，大力推動(dòng)氮氧化物和揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）減排；強(qiáng)化重點(diǎn)區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控，完善大氣環(huán)境管理體系，提升精準(zhǔn)、科學(xué)、依法治污能力；突出源頭治理，深入推進(jìn)產(chǎn)業(yè)、能源、交通綠色低碳轉(zhuǎn)型，全面加強(qiáng)面源污染治理，加快形成綠色低碳生產(chǎn)生活方式，實(shí)現(xiàn)環(huán)境效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益多贏。

二、工作目標(biāo)

堅(jiān)決完成市下達(dá)我區(qū)的環(huán)境空氣質(zhì)量和大氣污染物總量2024年、2025年約束性指標(biāo)。

三、重點(diǎn)任務(wù)

（一）深入推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整

1．嚴(yán)格高耗能、高排放項(xiàng)目準(zhǔn)入。

2．持續(xù)推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)優(yōu)化升級(jí)。

3．加快重點(diǎn)行業(yè)落后產(chǎn)能淘汰。

4．推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群綠色發(fā)展。

5．實(shí)施含VOCs原輔材料源頭替代。

鼓勵(lì)有條件的高爐—轉(zhuǎn)爐長(zhǎng)流程煉鋼企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展電爐短流程煉鋼。

持續(xù)推進(jìn)煤炭洗選行業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，不斷提升洗選企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理規(guī)范水平。

推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群改造。

（二）深入推進(jìn)能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整

6．提高新能源和清潔能源消費(fèi)比重。

7．積極推進(jìn)燃煤鍋爐關(guān)停整合。

8．實(shí)施工業(yè)爐窯清潔能源替代。

9．持續(xù)推進(jìn)清潔取暖改造。

對(duì)35蒸噸/小時(shí)及以下燃煤鍋爐及茶水爐、經(jīng)營(yíng)性爐灶、儲(chǔ)糧烘干設(shè)備、農(nóng)產(chǎn)品加工等燃煤設(shè)施動(dòng)態(tài)清零。

不再新增燃料類煤氣發(fā)生爐，新改擴(kuò)建加熱爐、熱處理爐、干燥爐、熔化爐原則上采用清潔低碳能源。

開(kāi)展農(nóng)用領(lǐng)域散煤使用情況排查，有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)種植和養(yǎng)殖散煤清潔能源替代。

（三）深入推進(jìn)交通結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整

10．提高貨物鐵路運(yùn)輸比例。

11．加快機(jī)動(dòng)車結(jié)構(gòu)升級(jí)。

12．強(qiáng)化非道路移動(dòng)源綜合治理。

13．全面加強(qiáng)成品油質(zhì)量監(jiān)管。

新建及遷建大宗貨物年運(yùn)量150萬(wàn)噸以上的物流園區(qū)、工礦企業(yè)和儲(chǔ)煤基地，原則上接入鐵路專用線或管道。

加快建成區(qū)公共領(lǐng)域車輛和重點(diǎn)行業(yè)和物流園區(qū)車輛新能源及清潔能源替代（含電動(dòng)、氫能、甲醇汽車）。

（四）全面加強(qiáng)面源污染治理

14．深化揚(yáng)塵污染綜合治理。

15．推進(jìn)礦山生態(tài)環(huán)境綜合整治。

16．加強(qiáng)秸稈綜合利用和禁燒。

常態(tài)化開(kāi)展揚(yáng)塵專項(xiàng)整治，統(tǒng)籌推進(jìn)施工、道路、裸地、堆場(chǎng)、工業(yè)企業(yè)無(wú)組織排放揚(yáng)塵“五塵”同治。

新建礦山原則上要同步建設(shè)鐵路專用線或采用其他清潔運(yùn)輸方式。

全區(qū)秸稈綜合利用率穩(wěn)定在90％以上。

（五）強(qiáng)化多污染物協(xié)同減排

17．強(qiáng)化工業(yè)園區(qū)環(huán)境污染綜合治理。

18．強(qiáng)化VOCs全流程、全環(huán)節(jié)綜合治理。

19．加快重點(diǎn)行業(yè)污染深度治理。

20．加強(qiáng)餐飲油煙、惡臭異味污染治理。

21．穩(wěn)步推進(jìn)大氣氨排放控制。

開(kāi)展工業(yè)園區(qū)環(huán)境污染綜合治理。

全面開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)污染深度治理。

開(kāi)展惡臭異味擾民問(wèn)題排查整治，群眾反映強(qiáng)烈、投訴集中的工業(yè)園區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)要安裝運(yùn)行在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。

加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)氨氣等臭氣治理，鼓勵(lì)生豬、雞等圈舍封閉管理，支持糞污輸送、存儲(chǔ)及處理設(shè)施封閉，加強(qiáng)廢氣收集和處理。

（六）完善大氣環(huán)境管理體系

22．實(shí)施城市空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)管理。

23．完善區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制。

24．完善重污染天氣應(yīng)對(duì)機(jī)制。

進(jìn)一步推進(jìn)空氣質(zhì)量鞏固改善，到2025年，達(dá)到市級(jí)要求PM2．5濃度。

積極推進(jìn)新榮區(qū)與烏蘭察布市豐鎮(zhèn)市交界城市開(kāi)展聯(lián)防聯(lián)控。

配合完善市縣二級(jí)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案體系，明確各級(jí)政府部門責(zé)任分工，規(guī)范重污染天氣預(yù)警啟動(dòng)、響應(yīng)、解除工作流程。

（七）加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)

25．完善大氣環(huán)境監(jiān)測(cè)監(jiān)控體系。

26．強(qiáng)化大氣環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法。

加快推進(jìn)企業(yè)安裝工況監(jiān)控、用電（用能）監(jiān)控、視頻監(jiān)控等，擴(kuò)大工業(yè)污染源自動(dòng)監(jiān)控覆蓋面。

充分利用在線監(jiān)測(cè)、走航監(jiān)測(cè)、電量監(jiān)控、視頻監(jiān)控等技術(shù)手段，提升非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管能力。

（八）完善配套支持政策

27．完善環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策。

嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家各項(xiàng)價(jià)格稅費(fèi)激勵(lì)約束政策措施，積極發(fā)揮財(cái)政金融引導(dǎo)作用。

（九）壓實(shí)各方治污責(zé)任

28．加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

29．加大信息公開(kāi)。

堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)大氣污染防治工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。

加強(qiáng)環(huán)境空氣質(zhì)量信息公開(kāi)力度，定期公布環(huán)境執(zhí)法信息和超標(biāo)超量排污的單位名單，及時(shí)發(fā)布重污染天氣預(yù)警提示信息。

解讀單位：大同市生態(tài)環(huán)境局新榮分局

咨詢電話：0352－3070277

咨詢地址：大同市新榮區(qū)府西街173號(hào)