關(guān)于印發(fā)《大同市新榮區(qū)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼資金管理暫行辦法》的政策解讀

一、制定依據(jù)

根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》及其實(shí)施條例、《農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)條例》、《金融企業(yè)財(cái)務(wù)規(guī)則》、《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)〈中央財(cái)政農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼管理辦法〉的通知》（財(cái)金〔2021〕130號）、《山西省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)〈農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼實(shí)施細(xì)則〉的通知》（晉財(cái)金〔2022〕47號）等規(guī)定，制定本暫行辦法。

二、目的

為加強(qiáng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼資金管理，加快農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)高質(zhì)量發(fā)展，完善農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度，助力鄉(xiāng)村振興，服務(wù)保障國家糧食安全。

三、主要內(nèi)容

1．為加強(qiáng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼資金管理，加快農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)高質(zhì)量發(fā)展，完善農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度，助力鄉(xiāng)村振興，服務(wù)保障國家糧食安全。

2．本辦法所稱農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼，是指中央、省、市、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村及財(cái)政部門對地方政府引導(dǎo)有關(guān)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)營機(jī)構(gòu)（以下簡稱承保機(jī)構(gòu)）開展符合條件的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。

3．農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作遵循政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作、自主自愿、協(xié)同推進(jìn)的原則。

4．中央、省、市、區(qū)級財(cái)政提供保費(fèi)補(bǔ)貼的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)（以下簡稱補(bǔ)貼險(xiǎn)種）標(biāo)的為關(guān)系國計(jì)民生和糧食、生態(tài)安全的主要大宗農(nóng)產(chǎn)品，我省、我市、我區(qū)優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品，以及根據(jù)黨中央、國務(wù)院、省、市有關(guān)文件精神確定的其他農(nóng)產(chǎn)品。

5．為提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)保障水平，健全多層次的農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)保障體系，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，結(jié)合我區(qū)實(shí)際和財(cái)力狀況，對符合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)政策，適應(yīng)當(dāng)?shù)亍叭r(nóng)”發(fā)展需求的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)給予一定的保費(fèi)補(bǔ)貼等政策支持。

6．為提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)保障水平，健全多層次的農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)保障體系，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，結(jié)合我區(qū)實(shí)際和財(cái)力狀況，對符合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)政策，適應(yīng)當(dāng)?shù)亍叭r(nóng)”發(fā)展需求的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)給予一定的保費(fèi)補(bǔ)貼等政策支持。

7．結(jié)合實(shí)際，對不同險(xiǎn)種、不同區(qū)域?qū)嵤┎町惢霓r(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼政策，加大對重要農(nóng)產(chǎn)品、規(guī)模經(jīng)營主體及脫貧戶的支持力度。

8．承保機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)公平、合理擬訂農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)條款和費(fèi)率。

9．補(bǔ)貼險(xiǎn)種的保險(xiǎn)責(zé)任應(yīng)當(dāng)涵蓋當(dāng)?shù)刂饕淖匀粸?zāi)害、重大病蟲鼠害、動物疾病疫病、意外事故、野生動物毀損等風(fēng)險(xiǎn)；有條件的地方可穩(wěn)步探索將產(chǎn)量、氣象等變動作為保險(xiǎn)責(zé)任。

10．農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼資金實(shí)行專項(xiàng)管理、分賬核算。區(qū)級承擔(dān)的保費(fèi)補(bǔ)貼資金，由區(qū)級財(cái)政部門負(fù)責(zé)保障落實(shí)。

11．承保機(jī)構(gòu)要履行社會責(zé)任，把社會效益放在首位，兼顧經(jīng)濟(jì)效益，不斷提高農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)服務(wù)水平與質(zhì)量。

12．承保機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，及時、足額計(jì)提農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)大災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金，逐年滾存，逐步建立應(yīng)對農(nóng)業(yè)大災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)的長效機(jī)制。

13．鼓勵承保機(jī)構(gòu)采取有效措施，加強(qiáng)防災(zāi)減損工作，防范逆向選擇與道德風(fēng)險(xiǎn)。

14．承保機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)因地制宜確定具體投保模式，堅(jiān)持尊重農(nóng)戶意愿與提高組織程度相結(jié)合，積極發(fā)揮農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)林財(cái)工作機(jī)構(gòu)、村民委員會等組織服務(wù)功能，采取多種形式組織農(nóng)戶投保。

15．允許設(shè)立補(bǔ)貼險(xiǎn)種協(xié)保員，協(xié)助承保機(jī)構(gòu)開展承保、理賠等工作。

16．承保機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際，研究制定查勘定損工作標(biāo)準(zhǔn)，對定損辦法、理賠起點(diǎn)、定損流程、賠償處理等具體問題予以規(guī)范，切實(shí)維護(hù)投保農(nóng)戶合法權(quán)益。