關(guān)于印發(fā)《做好2024年安全生產(chǎn)工作的通知》的政策解讀

一、文件出臺的背景和依據(jù)

2024年是實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標任務(wù)的關(guān)鍵一年，做好安全生產(chǎn)工作，事關(guān)人民福祉，事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展大局，意義重大。今年年初，省、市人民政府分別印發(fā)了《關(guān)于做好2024年安全生產(chǎn)工作的通知》安排部署全省、全市安全生產(chǎn)重點工作任務(wù)。為認真貫徹文件要求，牢固樹立“人民至上、生命至上”理念，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，從根本上消除隱患、從根本上解決問題，推動安全生產(chǎn)治理模式轉(zhuǎn)型，強化重點行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ椪危嵘罏?zāi)減災(zāi)救災(zāi)和突發(fā)事件應(yīng)對處置能力，固本強基、提質(zhì)強能，堅決扭轉(zhuǎn)安全生產(chǎn)被動局面，堅決杜絕重特大事故，遏制較大事故，減少一般事故，守牢守穩(wěn)安全底線。結(jié)合我區(qū)實際，制定我區(qū)《關(guān)于做好2024年安全生產(chǎn)工件的通知》以下簡稱《通知》。

二、文件重點內(nèi)容

《通知》內(nèi)容共分為“統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，健全安全生產(chǎn)責任體系”“推動安全治理模式轉(zhuǎn)型，強化安全生產(chǎn)風險源頭管控”“深化重大風險防范治理，緊盯重點行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ椪巍薄凹訌娭攸c自然災(zāi)害防治，持續(xù)提升自然災(zāi)害防治水平”“夯實安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)，實現(xiàn)安全生產(chǎn)工作關(guān)口前移”“強化應(yīng)急管理能力建設(shè)，提升綜合防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力”“嚴格開展事故調(diào)查評估，加大安全生產(chǎn)考核巡查力度”7個部分32項重點任務(wù)。

第一部分：“統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，健全安全生產(chǎn)責任體系”。重點是依法落實企業(yè)主體責任、推動落實全員安全責任、主動落實部門監(jiān)管責任、帶頭落實黨政領(lǐng)導(dǎo)責任4項內(nèi)容。

第二部分：“推動安全治理模式轉(zhuǎn)型，強化安全生產(chǎn)風險源頭管控”。重點是強化重大風險源頭防范、加強安全風險預(yù)警管控、深化重大事故隱患專項排查整治、創(chuàng)新監(jiān)管執(zhí)法方式4項內(nèi)容。

第三部分：“深化重大風險防范治理，緊盯重點行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ椪巍薄?/span>重點是開展安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動、煤礦領(lǐng)域?qū)ｍ椪巍⒔饘俜墙饘俚V山和尾礦庫領(lǐng)域?qū)ｍ椪?、危險化學(xué)品領(lǐng)域?qū)ｍ椪巍⒔煌ㄟ\輸領(lǐng)域?qū)ｍ椪?、建設(shè)工程施工領(lǐng)域?qū)ｍ椪?、?jīng)營性自建房領(lǐng)域?qū)ｍ椪?、燃氣領(lǐng)域?qū)ｍ椪巍⑾李I(lǐng)域?qū)ｍ椪?、其他行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ椪雾?0項內(nèi)容。

第四部分：“加強重點自然災(zāi)害防治，持續(xù)提升自然災(zāi)害防治水平”。重點是統(tǒng)籌推進防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)、完善監(jiān)測預(yù)警體系、加強重點災(zāi)種防范3項內(nèi)容。

第五部分：“夯實安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)，實現(xiàn)安全生產(chǎn)工作關(guān)口前移”。重點是強化基層建設(shè)、加強科技信息保障、強化標準化建設(shè)、加強宣傳教育培訓(xùn)4項內(nèi)容。

第六部分：“強化應(yīng)急管理能力建設(shè)，提升綜合防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力”。重點是加強救援隊伍建設(shè)和裝備物資保障、完善應(yīng)急救援預(yù)案、強化應(yīng)急演練、積極應(yīng)對處置事故災(zāi)害4項內(nèi)容。

第七部分：“嚴格開展事故調(diào)查評估，加大安全生產(chǎn)考核巡查力度”。重點是從嚴開展事故調(diào)查和災(zāi)害評估、加大考核巡查力度、嚴格責任倒查追究3項內(nèi)容。

三、推進《通知》精神有效落實

一是把《通知》重點內(nèi)容納入年度安全生產(chǎn)和消防工作考核內(nèi)容，切實加強巡查考核，推動各部門進一步樹牢安全發(fā)展理念，落實安全防范措施，提升本質(zhì)安全水平;二是嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)通報、警示、約談和“一票否決”等制度，對故意或者重大過失，未履行、不當履行或者違法履行職責，導(dǎo)致發(fā)生事故等嚴重后果或者造成不良影響的，依法進行責任倒查追究，不僅追究企業(yè)直接責任人和主要負責人責任，而且追究屬地黨政領(lǐng)導(dǎo)責任和部門監(jiān)管責任，并依法將有關(guān)企業(yè)及人員納嚴重失信主體名單。