新榮鎮(zhèn)2023年法治政府建設(shè)年度報告

2023年，新榮鎮(zhèn)以黨的二十大精神為引領(lǐng)，以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo)，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)委依法治區(qū)辦大力支持下，我鎮(zhèn)高度重視法治政府建設(shè)，精心組織，周密部署，嚴(yán)格按照相關(guān)工作要求，全年工作取得了一定的成效。

一、持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想和黨的二十大精神

一是鎮(zhèn)黨委高度重視法治政府建設(shè)工作。自覺把建設(shè)法治政府?dāng)[在全鎮(zhèn)工作的重要位置，嚴(yán)格落實黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)。通過組織召開黨委會、黨員大會等多種方式，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想。鎮(zhèn)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想，對全鎮(zhèn)法治政府建設(shè)工作專題部署研究，督促全鎮(zhèn)干部職工將習(xí)近平法治思想落實到各項工作中的自覺性，充分發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠(yuǎn)的保障作用。二是壓實黨政負(fù)責(zé)人法治建設(shè)主體責(zé)任。制定領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法清單，明確了全年法治政府建設(shè)工作任務(wù)及目標(biāo)，緊扣黨的二十大關(guān)于堅持全面依法治國、推進(jìn)法治中國建設(shè)的重大部署，注重學(xué)思用貫通，知信行統(tǒng)一。組織學(xué)習(xí)《民法典》《憲法》《國家安全法》《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》《反有組織犯罪法》《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》《行政處罰法》等法律法規(guī)等，掀起學(xué)習(xí)熱潮。三是嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法責(zé)任制度。明確鎮(zhèn)行政執(zhí)法人員執(zhí)法任務(wù)、執(zhí)法范圍、執(zhí)法權(quán)限、執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)和應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)責(zé)任，全面推行行政執(zhí)法“三項制度”，強(qiáng)化行政執(zhí)法公示制度、全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度“三項制度”實施。規(guī)范執(zhí)法程序，陽光執(zhí)法。同時，認(rèn)真組織人員開展行政執(zhí)法評議考核，對行政執(zhí)法案卷評查。組織執(zhí)法人員開展集中學(xué)習(xí)，落實行政執(zhí)法錯案糾正和過錯責(zé)任追究制度。

二、2023年推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要做法

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，高質(zhì)量推進(jìn)法治機(jī)關(guān)建設(shè)。建立依法治鎮(zhèn)委員會，對全鎮(zhèn)范圍內(nèi)的各項法治工作進(jìn)行組織、協(xié)調(diào)、督促、指導(dǎo)，推動黨領(lǐng)導(dǎo)的依法治鎮(zhèn)工作高質(zhì)量推進(jìn)。依法全面履行政府職能，牢固樹立法定職責(zé)必須為法無授權(quán)不可為理念，做到政府職權(quán)法授、程序法定、行為法限、責(zé)任法究，推進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。鎮(zhèn)黨委書記切實履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，帶頭督促，堅持將法治政府建設(shè)工作與發(fā)展經(jīng)濟(jì)社會工作同部署、同推進(jìn)、同督促，切實將法治建設(shè)主體責(zé)任落實到位，確保各項工作落細(xì)落實。

（二）嚴(yán)格依法依規(guī)決策。認(rèn)真貫徹落實民主集中制，建立新榮鎮(zhèn)“三重一大”事項報告制度及決策的相關(guān)制度，堅持科學(xué)民主依法決策，重大問題決策等“三重一大”事項由集體討論、民主決策，重大問題在會前充分溝通醞釀，分析不同方面的意見。嚴(yán)格按照決策程序開展工作、嚴(yán)格執(zhí)行集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負(fù)責(zé)結(jié)合制度，凡屬重大問題都要按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則，由黨委會議集體研究決定，按照少數(shù)服從多數(shù)的原則有效表決，不以文件圈閱、個別征求意見、現(xiàn)場辦公會等形式來代替，不由個人或者少數(shù)人說了算，不隨意簡化或者變通決策程序；積極參與農(nóng)村集體合同合法性審查；“三資”清理工作中堅持與法律顧問查改結(jié)合，累計審查11個村合同，查處出問題合同5件，目前對于發(fā)現(xiàn)的5份問題合同進(jìn)行有針對性的修改。積極推行黨務(wù)公開，及時跟進(jìn)決策落實情況并在相應(yīng)范圍內(nèi)公開，接受社會監(jiān)督，建立健全情況通報和社情民意反映制度，促進(jìn)權(quán)力運行公開透明。

（三）建立民事糾紛多元化解工作機(jī)制。一是成立矛盾糾紛多元調(diào)處工作領(lǐng)導(dǎo)小組。負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)社會矛盾糾紛及案（事）件的排查、匯總、研判、決策、處置，發(fā)揮綜治、司法、農(nóng)業(yè)、計生、勞動保障等各種資源和優(yōu)勢，多方協(xié)作，形成合力。鎮(zhèn)黨委創(chuàng)新信訪工作“三分工作法”（即堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)按照組織原則激活班子隊伍，采取分工合作、分類解決、分步實施三條工作措施），積極主動化解沉積多年的信訪矛盾為重要突破，不斷穩(wěn)定發(fā)展環(huán)境，切實改善民生，當(dāng)前信訪形勢保持平穩(wěn)，個別是到市里信訪局反映后轉(zhuǎn)回新榮鎮(zhèn)，我們能在規(guī)定時限里協(xié)調(diào)解決好，確保全鎮(zhèn)社會矛盾糾紛多元調(diào)處工作制度有效運行。二是打造涉及多領(lǐng)域調(diào)處力量。健全了原有人民調(diào)解組織，在強(qiáng)化鎮(zhèn)、村人民調(diào)解組織的基礎(chǔ)上，繼續(xù)鞏固和發(fā)展村人民調(diào)解組織。

（四）落實法律制度，激活營商活力。改進(jìn)優(yōu)化政府服務(wù)情況。緊緊圍繞“觀全局、謀長遠(yuǎn)、舉良策、做實事”這一發(fā)改理念，改變坐等上門的被動模式，結(jié)合全鎮(zhèn)各種活動主題，主動與區(qū)工信局、區(qū)工商局等部門聯(lián)系，提升服務(wù)意識、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)效率。進(jìn)一步健全完善便民服務(wù)大廳窗口職能設(shè)置，確定分管領(lǐng)導(dǎo)和每周帶班領(lǐng)導(dǎo)，落實窗口值守人員，加強(qiáng)為民服務(wù)工作。

三、存在問題及下一步工作計劃

一年來，我鎮(zhèn)雖積極開展了一系列的法治宣傳教育工作并取得了一定成效，但對照要求和目標(biāo)，還是存在一定的差距。主要是表現(xiàn)在：一是理論學(xué)習(xí)不夠系統(tǒng)。工作中只重視學(xué)習(xí)的形式，而忽略了學(xué)習(xí)的質(zhì)量，干部中學(xué)風(fēng)不嚴(yán)，應(yīng)付事的現(xiàn)象依然存在，法律宣傳培訓(xùn)的深度、廣度、力度還有欠缺，理論指導(dǎo)實踐不夠全面系統(tǒng)。二是思想認(rèn)識不夠解放。在工作中，我們還存在思想上觀念上的落后，表現(xiàn)在很多事情不敢想、想不到，突破不夠，創(chuàng)新不足，因此要不斷學(xué)習(xí)政治理論和法律知識，提高自己的思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，通過不斷的學(xué)習(xí)，轉(zhuǎn)變思想，更新觀念，掌握技巧，從而創(chuàng)新思路，更好的工作。

下一步，我鎮(zhèn)將圍繞法治政府建設(shè)相關(guān)要求，緊扣全年中心工作任務(wù)，以高標(biāo)準(zhǔn)加快推進(jìn)法治機(jī)關(guān)建設(shè)為目標(biāo)，立足保障、監(jiān)督、服務(wù)三大職能，抓實三項重點工作任務(wù)，推動依法行政制度體系更加完備，依法行政運行機(jī)制更加完善，依法行政理念更加鞏固。

（一）加強(qiáng)學(xué)習(xí)宣傳。認(rèn)真落實領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法制度，堅持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭尊法學(xué)法，把相關(guān)法律知識和黨內(nèi)法律法規(guī)列入鎮(zhèn)黨委理論學(xué)習(xí)中心組年度學(xué)習(xí)計劃。同時，進(jìn)一步抓好法治政府建設(shè)工作各項任務(wù)的落實，結(jié)合實際工作和情況，注重每項工作的質(zhì)量效果，切實通過充分準(zhǔn)備和精心實施，提升法治政府建設(shè)工作的實際效果。

（二）建立完善決策機(jī)制。始終堅持集體研究決策，重大事項必須由鎮(zhèn)黨委會集體討論研究決定。推行法律顧問工作制度，落實法治政府建設(shè)要求，為全鎮(zhèn)管理職權(quán)方面的重大決策的制定提供法律意見，進(jìn)行法律咨詢服務(wù)。同時，做好信訪案件處理，嚴(yán)格落實首問首辦責(zé)任制，做好信訪問題有關(guān)法律法規(guī)政策解答工作并提出處理問題的意見建議，積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門化解矛盾糾紛。

新榮鎮(zhèn)人民政府

2024年2月1日