古店鎮2023年法治政府建設年度報告

2023年，在區委、區政府的正確領導下，古店鎮堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實黨的二十大精神，深入學習貫徹習近平法治思想以及習近平總書記關于依法治國的重要講話精神，積極開展法治宣傳教育，大力推進依法治理和依法行政，通過及時化解矛盾糾紛，加大法治宣傳教育力度，做好公共法律服務，積極參與綜合治理等工作，為古店高質量發展提供法治保障，現將本年度法治政府建設工作情況報告如下：

一、主要舉措和成效

（一）加強組織領導，完善規章制度。鎮黨委、政府高度重視法治政府建設工作，成立了以書記為組長，黨政辦、司法所、派出所等相關部門組成的法治政府建設工作領導小組，領導小組成員分工負責，明確職責，落實責任，定期研究法治政府建設工作問題。將法治政府建設任務與經濟社會發展任務同部署、同檢查、同落實、同考核。逐步建立健全了行政管理責任制度、政務公開制度、行政過錯責任追究制度等相關工作制度。

（二）嚴格執法程序，規范執法行為。為建立責權明確、行為規范、運轉協調、監督有效、保障有力的行政執法體制，堅持實行“辦、審、定”三分離制度，按照“誰辦理誰負責、誰審核誰負責、誰審批誰負責”的原則，進一步明確責權，落實責任；我鎮行政執法人員全部辦理了執法證件，并執證上崗；做到行政執法決定事實清楚，證據確鑿充分，適用法律法規正確，程序合法，處罰公正合理；重點開展整治市場“占道經營”“亂擺亂賣”“車輛亂停”等問題。綜合行政執法辦公室執法人員對市場經營主體開展行政檢查26次，執法人員引導車輛有序停放150余次；執法文書規范，案卷規范、完整。

（三）推行政務公開，建設陽光政府。一是切實抓好政務公開。投資19．8萬元安裝政務服務一體機1臺，提升政務服務水平。在鎮屬部門著力抓好部門辦事流程等項目的信息公開，進一步增加政府工作透明度，方便群眾來訪辦事。大力推進“陽光村務工程”建設，各村均按規定制作了宣傳櫥窗和宣傳欄。以建立村務監督委員會為重點，成立村務監督委員會，確保村級公共權力陽光規范運行。二是認真做好答復和行政訴訟案件應訴工作，嚴格執行政府主要負責人行政訴訟出庭應訴制度。三是按照《信訪條例》規定依法辦理信訪案件。四是認真搞好各項法治宣傳活動，并及時向上級報送信息。

（四）加強執法監督，落實責任考核。一是切實加強對行政行為的監督。認真做好規范性文件的審查備案工作，做到有件必備、有備必審、有錯必糾。在制發文件的過程中，堅持凡內容涉及到公民、法人及其他組織權利義務的規范性文件，嚴格進行合法性審核和報備案，同時定期對規范性文件進行清理和審查，確保了規范性文件的時效性、穩定性、嚴肅性。二是切實加強對行政行為的監督。一方面注重以群眾監督為重點的輿論監督，在具體行政行為實施過程中，暢通信訪渠道，認真聽取群眾的意見和建議；另一方面加強以人大監督為主體的法律監督。

（五）抓好執法培訓，提升依法理念。為提高執法水平，樹立服務觀念，促進效能建設，我鎮積極組織執法人員參加上級部門舉辦的各類培訓班，重點對行政執法方面的法律法規和政策規定進行常規性學習，著力提高行政執法人員的整體素質。2023年，我鎮組織4名在編人員參加并通過行政執法證考試，實現符合條件人員應訓盡訓、應考盡考。目前，鎮政府機關持有執法證人員11人，實現我鎮編制內人員執法證全覆蓋，“人人持證，全員執法”，進一步壯大我鎮執法隊伍力量。

（六）依法有效化解社會矛盾糾紛。堅持和發展新時代“楓橋經驗”，常態化開展矛盾糾紛排查化解，做到“小事不出村、大事不出鎮、矛盾不上交、服務不缺位”。2023年在全鎮范圍共開展矛盾糾紛排查30起，調解成功7起，調解成功率90％。及時辦結12345政務服務熱線交辦事項，積極開展下村調解工作，有效化解馬站村御鑫園小區供暖、村民用水等矛盾糾紛隱患，及時化解可能引發社會矛盾及群體性事件的苗頭隱患，打通訴求服務“最后一公里”。

（七）開展社會面多元化普法。按照“八五”普法規劃和古店鎮普法責任清單工作要求，在重要時間節點會同司法所進村開展法律宣傳工作，通過開展普法講座等形式，普及《民法典》《民事訴訟法》《土地管理法》《反電信網絡詐騙法》《反有組織犯罪法》《未成年人網絡保護條例》等與農村生產生活密切相關的法律法規，將法律知識送到村民家門口。積極開展反電信網絡詐騙宣傳活動，通過懸掛橫幅、召開反詐知識講座，向轄區內村民派發防范網絡電信詐騙一封信、宣傳單張等方式宣傳反詐知識，提高村民反詐意識。積極開展企業法律宣傳活動，與企業深入交流有關政策、法律和安全生產問題，為企業推動解決生產經營和改革發展提供法律服務和治安保障。夯實校園法治基礎，轄區內6所學校均配備法治副校長，每學期開展法治安全教育課堂，協助青少年系好人生第一粒扣子。

二、存在的不足和原因

總結回顧我鎮一年來的法治政府建設工作，雖然取得了一定成績，但與上級部門對我們的工作要求、期望相比，還有較大的差距，在社會事業發展中出現的一些熱點、難點問題還沒有得到很好的解決，主要表現在：

1、基層工作繁雜。工作要求包羅萬象，頭緒繁多，涉足甚廣，但是由于處事職權不配套，缺乏管理指揮、處理具體事務的職權，影響了統籌協調和管理職能的發揮。

2、溝通不暢?；鶎诱疅o權處理的一些領域，其行政權都屬于上級有關職能部門。當群眾有相關要求時，基層政府無法滿足，與相關職能部門又缺乏可靠的溝通衍接渠道。在這種情況下，往往對群眾一些訴求難以及時解決。

3、法治宣傳的力度仍需進一步加強。法治宣傳多以傳統的發傳單、舉辦法治講座等方式開展，在宣傳的形式上、廣度上缺乏創新。

三、2023年黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責

（一）強化法治意識，提升法治工作水平。無論在工作還是生活中，黨政主要負責人嚴格遵守國家各項法律制度，遵守社會公德和古店鎮的各項規章制度，時刻注意自己的言行舉止，以一個人民滿意的公務員嚴格要求自己。在全鎮帶頭學法、信法、守法、用法，引導黨員干部群眾養成平時學法、自覺守法、遇事用法的習慣。平時嚴格要求自己的家人及身邊人也要遵紀守法、依法辦事。

（二）認真執行民主集中制，提高依法決策水平。堅持依法治鎮，將法治理念貫穿黨委、政府工作的全過程，弘揚社會主義法治理念和法治精神。積極推進政府法律顧問制度，重大事項咨詢法律專業人士意見。嚴格規范文明執法，大力推行政務公開，自覺接受群眾依法監督。

四、下一年度推進法治政府建設的主要安排

（一）強化法律意識，提高行政執法水平。只有提高全民的法律意識，才能自覺遵守與執行法律；只有提高全體行政機關工作人員的法律意識，才能做到法治政府建設。因此，必須加強法治宣傳教育，加強執法隊伍建設。對公民來說，通過普法宣傳教育，使他們知法、懂法、守法、增強法律意識，通過法律手段維護自己的合法權益，對行政機關工作人員的違法行政要加以批評、抵制，糾正違法行政。

（二）進一步理順體制，切實規范行政行為。按照條塊結合、適當分權、便于執法、講求實效的思路，理順行政執法體制。各行政執法主體要以現行的法律法規為依據，明確其在行政執法方面的權力義務；要從領導機關到基層執法部門、從領導者到一般執法人員，逐步建立執法崗位責任制，分解落實行政執法任務，定期、逐級逐人、嚴肅認真、實事求是地進行考核。

（三）進一步深化改革，不斷提高行政執法隊伍的整體素質。提高行政機關執法隊伍的整體素質，直接關系到法治政府建設的實現。一是加強對行政執法隊伍的思想政治建設，牢固樹立馬克思主義世界觀、人生觀、價值觀，自覺地貫徹依法治國方略，自覺地推行法治政府建設；二是要努力提高行政執法隊伍的業務素質。要有針對性、經常性、多渠道地對行政執法人員進行業培訓，定期、不定期地進行考核，促進行政執法人員必學、愛學、勤學業務，提高業務素質和實際工作能力；三是要堅持“公開、平等、競爭、擇優”的原則，健全對行政執法人員的獎懲制度，形成“能者上、平者讓、庸者下、劣者汰”的良好機制。

（四）提高機關效能，改善機關作風。基層政府以開放透明的辦公形式，快捷、高效的工作節奏，熱情周到的服務態度，帶動和促進了區域經濟建設軟環境的改善和優化。同時關心人民群眾切身利益，溝通了民意，凝聚了人心，提升了人氣，化解了部分社會矛盾，密切了政府同人民群眾的血肉聯系，為建立廉潔高效政府奠定了基礎。

（五）進一步強化監督，努力形成有效的行政監督機制。制定切實可行的人大監督制度，使監督內容、程度及后果明確清晰，便于操作，有效落實。黨的監督、民主黨派的監督、司法機關的監督、社會團體的監督、人民群眾以及新聞媒體的監督都要充分發揮應有的作用，對各級各類行政機關及其公務員的行政行為依法實施監督。

古店鎮人民政府

2023年11月30日