花園屯鎮(zhèn)2024年法治政府建設(shè)年度報(bào)告

2024年，花園屯鎮(zhèn)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大及二十屆二中、三中全會精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想，嚴(yán)格按照國家和省、市、區(qū)法治政府建設(shè)的部署要求，扎實(shí)推進(jìn)法治政府建設(shè)，現(xiàn)將2024年法治政府建設(shè)年度工作報(bào)告如下：

一、主要工作開展情況

（一）堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，筑牢法治政府根基

一是強(qiáng)化法治思想學(xué)習(xí)。嚴(yán)格落實(shí)“第一議題”制度，將習(xí)近平法治思想納入黨委理論學(xué)習(xí)中心組的年度學(xué)習(xí)計(jì)劃并組織專題集中學(xué)習(xí)研討，今年以來，理論學(xué)習(xí)中心組圍繞黨的二十屆三中全會精神、習(xí)近平法治思想、習(xí)近平總書記重要講話指示精神等重點(diǎn)內(nèi)容開展專題學(xué)習(xí)研討22次，進(jìn)一步提升了領(lǐng)導(dǎo)干部的理論水平和政治素養(yǎng)。定期召開專題會議，研究部署法治建設(shè)工作。二是切實(shí)履行黨政“一把手”法治職責(zé)。鎮(zhèn)黨政主要負(fù)責(zé)人認(rèn)真履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，自覺把法治建設(shè)工作融入全鎮(zhèn)工作大局，與中心工作同謀劃、同部署、同落實(shí)。做到對法治建設(shè)重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要任務(wù)親自督辦，形成了“主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、各業(yè)務(wù)部門分工協(xié)作”的全體干部職工共同參與的格局，確保全鎮(zhèn)法治建設(shè)順利推進(jìn)、取得實(shí)效。

（二）完善制度體系，提升依法行政能力

1．健全行政決策制度機(jī)制，完善議事規(guī)則，在“三重一大”事項(xiàng)決策上嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制。鎮(zhèn)黨委、政府的重大行政決策都必須經(jīng)過集體討論、合法性審查以及社會穩(wěn)定、公共安全、環(huán)境和經(jīng)濟(jì)等方面的風(fēng)險(xiǎn)評估。同時(shí)，重大行政決策事項(xiàng)均需充分聽取社會公眾意見，并及時(shí)向社會反饋意見采納情況和理由。除依法應(yīng)當(dāng)保留的外，決策事項(xiàng)、依據(jù)和結(jié)果都將進(jìn)行公開。鎮(zhèn)黨委、政府建立健全信訪矛盾糾紛調(diào)解處置機(jī)制，機(jī)制中明確一平臺（綜治司法部門）、二牽頭（政法委員、所涉及訴求的班子業(yè)務(wù)分管同志）、三參與（村委會）長效運(yùn)行機(jī)制，各部門依據(jù)各自的行政職能，全面參與信訪和矛盾調(diào)處工作，做到依法行政、依法履職。

2．完善行政規(guī)范性文件管理。我鎮(zhèn)嚴(yán)格按照行政規(guī)范性文件要求，統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號的規(guī)范性文件。

3．積極推行法律顧問制度。充分發(fā)揮外聘政府法律顧問和人民調(diào)解員的作用。對涉及人民群眾切身利益的重大決策進(jìn)行論證，開展風(fēng)險(xiǎn)評估，提供法律意見，確保政府依法決策，有效避免法律風(fēng)險(xiǎn)。

（三）開展宣傳教育，增強(qiáng)全民法治意識

1．“誰執(zhí)法誰普法”落實(shí)到位。我鎮(zhèn)積極推進(jìn)法治文化陣地和設(shè)施建設(shè)，結(jié)合民法典、憲法、掃黑除惡、反詐、法律援助法等宣傳，在“4．15國家安全日”、民法典宣傳月、“開學(xué)第一課”、“12．4”國家憲法日等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)開展法治宣傳活動。宣傳的主要形式有：新時(shí)代文明實(shí)踐所講堂宣講、法治進(jìn)校園、播放視頻、張貼掛圖、懸掛橫幅、分發(fā)宣傳冊等。實(shí)行法治宣傳網(wǎng)格化模式，組織法律明白人、調(diào)解人員進(jìn)行法律知識培訓(xùn)2次。

2．按照“155”矛盾糾紛多元化解體系建設(shè)要求。花園屯鎮(zhèn)認(rèn)真踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，以打造矛盾糾紛多元化解“一站式”服務(wù)中心為抓手，堅(jiān)持政治統(tǒng)領(lǐng)，效率優(yōu)先，源頭預(yù)防，深入推進(jìn)矛盾糾紛多元預(yù)防化解機(jī)制改革，實(shí)現(xiàn)“矛盾不上交、平安不出事、服務(wù)不缺位”。

一是依托鎮(zhèn)便民服務(wù)中心設(shè)置了鎮(zhèn)綜治中心，打造了“一站式”矛盾糾紛多元化解平臺。按照堅(jiān)持方便群眾、因事制宜、高效便捷、整合資源、科學(xué)配置的建設(shè)原則，成立以公安派出所、司法所、法庭、法律援助的矛盾糾紛多元化解“一站式”服務(wù)平臺，掛牌服務(wù)，明確職責(zé)。按照“當(dāng)進(jìn)則進(jìn)、宜進(jìn)則進(jìn)”原則，采取“常駐＋輪駐＋隨駐”相結(jié)合的方式，組織信訪、法庭等職能單位進(jìn)駐中心，變“單兵作戰(zhàn)”為“兵團(tuán)作戰(zhàn)”，實(shí)現(xiàn)信訪接待、矛盾調(diào)解、法律援助、困難幫扶、救濟(jì)救助、心理疏導(dǎo)等“一窗式受理、一站式服務(wù)、一攬子解決”，讓群眾矛盾糾紛化解“只跑一地，只進(jìn)一門”。建立健全網(wǎng)格化管理制度、會商研判制度、矛盾調(diào)處制度等10項(xiàng)制度機(jī)制，確保管理嚴(yán)格規(guī)范、運(yùn)行順暢高效，讓群眾就近享受優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。

二是建立鄉(xiāng)級矛盾糾紛“五部聯(lián)調(diào)”機(jī)制。鎮(zhèn)黨委政府緊緊圍繞矛盾糾紛積案化解，深化基層治理等重點(diǎn)，建立了“五部聯(lián)調(diào)”機(jī)制，形成了由政法委員牽頭，構(gòu)建綜治中心、派出所、司法所、人民法庭、公共法律服務(wù)工作站5部門聯(lián)調(diào)聯(lián)動模式。全面深入排查，科學(xué)建立臺賬，分級分類制定化解措施，切實(shí)維護(hù)全鎮(zhèn)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)定大局。在基層社會矛盾糾紛排查化解工作中，我鎮(zhèn)積極探索實(shí)踐新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，以強(qiáng)化矛盾的源頭管控和隱患排查為抓手，努力打造平安新局面。扎實(shí)開展“萬名網(wǎng)格員排查化解矛盾隱患”專項(xiàng)行動，積極圍繞可能引發(fā)的各類矛盾糾紛開展排查化解工作。2024年截止目前，共排查矛盾糾紛35起，調(diào)處35起。受理“12345”熱線295件，滿意度達(dá)到了90％。切實(shí)將矛盾化解在基層，做到了小事不出村，大事不出鄉(xiāng)，有力地維護(hù)了社會穩(wěn)定。

3．堅(jiān)持全員學(xué)法。通過多種形式組織領(lǐng)導(dǎo)干部開展學(xué)法活動。堅(jiān)持突出重點(diǎn)，組建鎮(zhèn)級和村級普法宣傳隊(duì)伍，充分利用重點(diǎn)時(shí)間節(jié)點(diǎn)開展法治宣傳“六進(jìn)”活動。2024年，共開展法治宣傳活動29場，普及受眾共6500余人，有效提高群眾法治意識。

二、存在問題和不足

我鎮(zhèn)法治政府建設(shè)雖然取得了一定成效，但也存在一些問題和不足，主要是以下幾個(gè)方面：一是法治意識仍需進(jìn)一步提高。部分干部對依法行政的認(rèn)識不到位，法律知識不夠扎實(shí)，仍習(xí)慣于憑經(jīng)驗(yàn)辦事。二是群眾學(xué)法積極性不高。一些群眾對普法工作關(guān)注度不高，學(xué)法不夠積極主動，缺少通過法律途徑解決問題的意識。三是法治宣傳方式有待進(jìn)一步創(chuàng)新。普法宣傳方式較為傳統(tǒng)，利用微信、微博、抖音等新媒體平臺創(chuàng)新開展法治宣傳的形式和內(nèi)容還不夠豐富，仍主要依賴傳統(tǒng)線下普法載體，方式較為單一，缺乏創(chuàng)新性和吸引力，導(dǎo)致群眾參與度不高，法治宣傳的覆蓋面和影響力有限，未能真正使法治觀念深入人心。四是普法隊(duì)伍力量薄弱。普法宣傳教育工作點(diǎn)多面廣，工作量大，而基層工作人員業(yè)務(wù)繁重，工作壓力大，在普法工作方面往往欠缺精力去完成。

三、下一步工作計(jì)劃

一是持續(xù)強(qiáng)化干部隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部的法治教育培訓(xùn)，定期組織開展法治專題講座、培訓(xùn)和考試，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，增強(qiáng)干部學(xué)法用法能力，提高干部對依法行政重要性的認(rèn)識，提升法治觀念和依法行政意識，努力形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好法治氛圍。

二是嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。確保執(zhí)法過程公正、公平、執(zhí)法過程嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范，執(zhí)法質(zhì)量全面提升；加大執(zhí)法人員培訓(xùn)力度，采取多種形式對執(zhí)法程序、執(zhí)法技巧等進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)，提高執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平。

三是深入開展法治宣傳教育。創(chuàng)新法治宣傳教育形式，充分利用微信公眾號、今日頭條、抖音等新媒體平臺，開展形式多樣、內(nèi)容豐富的法治宣傳教育活動，提高群眾的法律意識和法治素養(yǎng)；加強(qiáng)青少年法治宣傳教育，擬新建一個(gè)鎮(zhèn)青少年法治教育實(shí)踐基地，為青少年創(chuàng)造良好的成長環(huán)境，營造全民尊法、學(xué)法、守法、用法的濃厚氛圍。

大同市新榮區(qū)花園屯鎮(zhèn)人民政府

2025年1月15日