新榮鎮(zhèn)2022年法治政府建設(shè)年度報告

2022年是實施“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年，是推進法治政府建設(shè)的重要一年。在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)司法局大力支持下，我鎮(zhèn)全面貫徹落實黨的二十大精神，高度重視，精心組織，周密部署，嚴格按照相關(guān)工作要求，全年工作取得了一定的成效。

一、持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想和黨的二十大精神

一是鎮(zhèn)黨委高度重視法治政府建設(shè)工作。通過組織召開黨委會、黨員大會、專題會議等多種方式，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想。鎮(zhèn)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想，對全鎮(zhèn)法治政府建設(shè)工作專題部署研究，督促全鎮(zhèn)干部職工將習(xí)近平法治思想落實到各項工作中的自覺性，充分發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠的保障作用。二是我鎮(zhèn)認真學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，緊扣黨的二十大關(guān)于堅持全面依法治國、推進法治中國建設(shè)的重大部署，注重學(xué)思用貫通，知信行統(tǒng)一。三是組織學(xué)習(xí)《民法典》《憲法》《國家安全法》《中華人民共和國招標投標法》《反有組織犯罪法》《中華人民共和國環(huán)境保護法》《行政處罰法》等法律法規(guī)等，督促廣大干部通過集中學(xué)習(xí)和自學(xué)等方式學(xué)習(xí)相關(guān)法律，認真撰寫學(xué)習(xí)筆記，進一步提高法治思維和法治意識，強化干部職工“辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法”思想，提高干部職工的法律意識和遵法守法的自覺性，推動全社會形成崇尚憲法、維護憲法權(quán)威的觀念，進一步營造尊法學(xué)法守法用法濃厚氛圍。組織干部認真學(xué)習(xí)《法治中國建設(shè)規(guī)劃（2020—2025）》《法治社會建設(shè)實施綱要（2020—2025）》《法治政府建設(shè)實施綱要（2021—2025）》，切實了提高法治意識和依法辦事能力。

二、2022年推進法治政府建設(shè)的主要做法

（一）目標導(dǎo)向，高質(zhì)量推進法治機關(guān)建設(shè)。依法全面履行政府職能，牢固樹立法定職責(zé)必須為法無授權(quán)不可為理念，做到政府職權(quán)法授、程序法定、行為法限、責(zé)任法究，推進全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。鎮(zhèn)黨委書記切實履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，帶頭督促，并親自把關(guān)班子成員年度述法材料情況，堅持將法治政府建設(shè)工作與發(fā)展經(jīng)濟社會工作同部署、同推進、同督促，切實將法治建設(shè)主體責(zé)任落實到位，確保各項工作落細落實。

（二）健全科學(xué)民主依法決策機制。認真貫徹落實民主集中制，堅持科學(xué)民主依法決策，重大問題決策等“三重一大”事項由集體討論、民主決策，重大問題在會前充分溝通醞釀，分析不同方面的意見。嚴格按照決策程序開展工作、嚴格執(zhí)行集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負責(zé)結(jié)合制度，凡屬重大問題都要按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則，由黨委會議集體研究決定，按照少數(shù)服從多數(shù)的原則有效表決，不以文件圈閱、個別征求意見、現(xiàn)場辦公會等形式來代替，不由個人或者少數(shù)人說了算，不隨意簡化或者變通決策程序；積極推行黨務(wù)公開。及時跟進決策落實情況并在相應(yīng)范圍內(nèi)公開，接受社會監(jiān)督，建立健全情況通報和社情民意反映制度，促進權(quán)力運行公開透明。

（三）建立民事糾紛多元化解工作機制。一是成立矛盾糾紛多元調(diào)處工作領(lǐng)導(dǎo)小組。負責(zé)全鎮(zhèn)社會矛盾糾紛及案（事）件的排查、匯總、研判、決策、處置，發(fā)揮綜治、司法、農(nóng)業(yè)、計生、勞動保障等各種資源和優(yōu)勢，多方協(xié)作，形成合力。實行工作例會制度，每月定期召開會議，落實“一周一匯總登記、一月一分析研判、一季度一回訪排查、半年一督查督辦”的“四個一”工作機制，確保全鎮(zhèn)社會矛盾糾紛多元調(diào)處工作制度有效運行。二是建立矛盾糾紛多元調(diào)處中心。領(lǐng)導(dǎo)小組依托鎮(zhèn)人民政府作為日常辦公場所，同時也作為群眾接訪、當(dāng)事人接待、矛盾糾紛調(diào)處場所。負責(zé)社會矛盾糾紛的統(tǒng)一受理、綜合研判、歸口辦理、聯(lián)合化解、信息報送、糾紛化解跟蹤與督導(dǎo)等工作。三是打造涉及多領(lǐng)域調(diào)處力量。健全了原有人民調(diào)解組織，在強化鎮(zhèn)、村人民調(diào)解組織的基礎(chǔ)上，繼續(xù)鞏固和發(fā)展村人民調(diào)解組織，并積極推進調(diào)解工作向?qū)I(yè)性、行業(yè)性領(lǐng)域延伸。四是構(gòu)建全覆蓋的矛盾糾紛化解網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建一張“縱向到底、橫向到邊”的大調(diào)解網(wǎng)絡(luò)。在縱向上由原有鎮(zhèn)到村的兩級調(diào)解網(wǎng)絡(luò)發(fā)展到包括“鎮(zhèn)、村、組”的三級人民調(diào)解網(wǎng)絡(luò)。

（四）化解矛盾糾紛，維護社會穩(wěn)定和諧。依法維護人民群眾合法權(quán)益。信訪接待、投訴受理實行責(zé)任制，嚴格值班制度，保證做到信訪接待、投訴受理不缺位、不空崗。設(shè)立“群眾來訪接待室”，開通“投訴（咨詢）熱線電話3168591”，切實架起與廣大群眾溝通的橋梁。依托重要節(jié)點有效開展普法宣傳，結(jié)合“3·8”國際婦女節(jié)、“3·15”國際消費者權(quán)益日、“5·1”國際勞動節(jié)、憲法宣傳日等重要時間節(jié)點，組織開展婦女兒童、消費者及勞動者權(quán)益保護等方面相關(guān)法律法規(guī)的宣傳活動，學(xué)習(xí)宣傳了《中華人民共和國婦女權(quán)益保障法》《中華人民共和國消費者權(quán)益保護法》《中華人民共和國勞動法》等法律，切實增強干部職工的法律意識和維權(quán)意識。同時，扎實開展“4·15”全民國家安全教育日”、“知識產(chǎn)權(quán)”、“民法典”、“消防安全法”、“食品安全周”、“保密法”等集中宣傳教育活動。

（五）落實法律制度，激活營商活力。改進優(yōu)化政府服務(wù)情況。緊緊圍繞“觀全局、謀長遠、舉良策、做實事”這一發(fā)改理念，改變坐等上門的被動模式，結(jié)合全鎮(zhèn)各種活動主題，主動與區(qū)工信局、區(qū)工商局等部門聯(lián)系，提升服務(wù)意識、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)效率。

三、存在問題及下一步工作計劃

一年來，我鎮(zhèn)雖積極開展了一系列的法治宣傳教育工作并取得了一定成效，但對照要求和目標，還是存在一定的差距。主要是表現(xiàn)在：一是理論學(xué)習(xí)不夠系統(tǒng)。工作中只重視學(xué)習(xí)的形式，而忽略了學(xué)習(xí)的質(zhì)量，干部中學(xué)風(fēng)不嚴，應(yīng)付事的現(xiàn)象依然存在，法律宣傳培訓(xùn)的深度、廣度、力度還有欠缺，理論指導(dǎo)實踐不夠全面系統(tǒng)。二是思想認識不夠解放。在工作中，我們還存在思想上觀念上的落后，表現(xiàn)在很多事情不敢想、想不到，突破不夠，創(chuàng)新不足，因此要不斷學(xué)習(xí)政治理論和法律知識，提高自己的思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，通過不斷地學(xué)習(xí)，轉(zhuǎn)變思想，更新觀念，掌握技巧，從而創(chuàng)新思路，更好的工作。

下一步，我鎮(zhèn)將圍繞法治政府建設(shè)相關(guān)要求，緊扣全年中心工作任務(wù)，以高標準加快推進法治機關(guān)建設(shè)為目標，立足保障、監(jiān)督、服務(wù)三大職能，抓實三項重點工作任務(wù)，推動依法行政制度體系更加完備，依法行政運行機制更加完善，依法行政理念更加鞏固。

（一）加強學(xué)習(xí)宣傳。認真落實領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法制度，堅持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭尊法學(xué)法，把相關(guān)法律知識和黨內(nèi)法律法規(guī)列入鎮(zhèn)黨委理論學(xué)習(xí)中心組年度學(xué)習(xí)計劃。同時，進一步抓好法制政府建設(shè)工作各項任務(wù)的落實，結(jié)合實際工作和情況，注重每項工作的質(zhì)量效果，切實通過充分準備和精心實施，提升法治政府建設(shè)工作的實際效果。

（二）建立完善決策機制。始終堅持集體研究決策，重大事項必須由鎮(zhèn)黨委會集體討論研究決定。推行法律顧問工作制度，落實法治政府建設(shè)要求，為全鎮(zhèn)管理職權(quán)方面的重大決策的制定提供法律意見，進行法律咨詢服務(wù)。同時，做好信訪案件處理，嚴格落實首問首辦責(zé)任制，做好信訪問題有關(guān)法律法規(guī)政策解答工作并提出處理問題的意見建議，積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門化解矛盾糾紛。

（三）完善項目備案社會風(fēng)險評估。堅持實行每月信訪維穩(wěn)工作總結(jié)分析，及時掌握熱點、難點問題。重大節(jié)日和敏感時期進行全方位、拉網(wǎng)式排查，并將排查出來的問題逐個分析、分類整理、制訂方案、分類處理。同時，對每個項目開展前期工作、施工建設(shè)開時都要開展社會風(fēng)險評估，爭取工作主動權(quán)，從源頭上預(yù)防和減少信訪事件發(fā)生。以“超前介入，妥善處理”為原則，堅持早做一步，多做一步，不斷完善重大決策和重大項目穩(wěn)定風(fēng)險評估制度。

新榮鎮(zhèn)人民政府

2023年1月30日