郭家窯鄉(xiāng)2022年法治政府建設(shè)年度報告

2022年，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹黨的二十大精神、習(xí)近平系列講話精神和習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，堅持依法行政，夯實(shí)工作基礎(chǔ)，強(qiáng)化制度建設(shè)，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，狠抓隊(duì)伍建設(shè)，努力提高干部職工法治思維和依法辦事能力，結(jié)合工作實(shí)際，持續(xù)推進(jìn)依法行政、公正執(zhí)法、法治文化、社會管理四大重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)法治政府建設(shè)，不斷提升工作水平。現(xiàn)將我鄉(xiāng)2022年度法治政府建設(shè)情況報告如下：

一、推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)履行情況

（一）認(rèn)真履行法治責(zé)任。黨政主要負(fù)責(zé)人切實(shí)履行推進(jìn)法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，成立了由鄉(xiāng)黨委書記、鄉(xiāng)長為組長，班子成員為副組長，站所負(fù)責(zé)人為成員的法治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。定期召開會議研究分析行政執(zhí)法中存在的問題和困難，統(tǒng)籌推進(jìn)法治建設(shè)相關(guān)工作，確保依法行政工作有組織、有計劃、有步驟地穩(wěn)步推進(jìn)。

（二）增強(qiáng)學(xué)法用法意識。鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，主動帶頭學(xué)法、守法、用法。同時以集體學(xué)習(xí)和個人自學(xué)相結(jié)合的模式，充分利用周一學(xué)習(xí)、專題講座和“以案釋法”等方式，開展法律法規(guī)的學(xué)習(xí)。貫徹落實(shí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，學(xué)習(xí)《憲法》《民法典》和習(xí)近平法治思想。

二、2022年法治政府建設(shè)工作開展情況

（一）主要舉措和成效

1．完善政務(wù)公開，建設(shè)陽光政府

我鄉(xiāng)對于信息公開較為重視，采取一系列舉措落實(shí)政府的信息公開責(zé)任：設(shè)置政務(wù)公開欄，不斷公示政府決策或者具體行政行為；同時在電子政務(wù)已有較高發(fā)展的時代，郭家窯鄉(xiāng)能充分利用信息網(wǎng)絡(luò)平臺的優(yōu)勢，發(fā)揮信息網(wǎng)絡(luò)平臺的作用，進(jìn)一步推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)和網(wǎng)上政務(wù)公開，有效推進(jìn)了行政權(quán)力公開透明運(yùn)行。

2．深入推進(jìn)行政執(zhí)法體制改革，規(guī)范行政執(zhí)法行為

今年，我鄉(xiāng)建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍，制定執(zhí)法隊(duì)伍工作方案，配齊執(zhí)法隊(duì)伍和設(shè)備，積極落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制、規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權(quán)、行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究制度、執(zhí)法監(jiān)督制度等，以郭家窯鄉(xiāng)名義開展執(zhí)法工作，保護(hù)我鄉(xiāng)法治安全。

3．加強(qiáng)法治教育和普法宣傳，增強(qiáng)法治意識

繼續(xù)進(jìn)行普法宣傳和法治教育活動。一是切實(shí)加強(qiáng)法治宣傳教育。建立健全了領(lǐng)導(dǎo)干部、一般干部學(xué)法制度；二是組織人員參加上級政府組織行政執(zhí)法人員崗位培訓(xùn)和考核，著力提高行政執(zhí)法人員的整體素質(zhì)。每月下村兩次進(jìn)行宣傳，采用普遍性的專欄、標(biāo)語、微媒體等宣傳教育方式，共發(fā)放宣傳單、掛歷、書籍等5000余份，進(jìn)一步加強(qiáng)法治宣傳教育。

（二）存在問題和不足

1．普法效果有待加強(qiáng)

法治宣傳教育的形式還不夠豐富，針對性和實(shí)效性也不夠強(qiáng)。有時僅滿足于完成規(guī)定動作，如對內(nèi)組織干部學(xué)學(xué)相關(guān)法律，對外搞搞法律咨詢，普法宣傳工作沒有足夠的深度和良好的氛圍。群眾喜愛的高質(zhì)量的法治專欄不多，貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾的法治宣傳節(jié)目有待于進(jìn)一步挖掘。基層群眾大多數(shù)文化水平較低，民主法治意識欠缺，法治觀念淡薄。有的人在自身合法權(quán)利被侵害時，不能正確反映訴求，不懂得運(yùn)用法律武器維權(quán)，有的渾然不知，以“法盲”形態(tài)出現(xiàn)；有的畏于權(quán)勢，忍氣吞聲。

2．思想認(rèn)識存在偏差

對依法治理工作重視不夠，沒有把依法治理工作當(dāng)作一項(xiàng)常規(guī)工作來抓，缺乏扎實(shí)有效的貫徹措施，缺乏督促檢查及嚴(yán)格考核機(jī)制，導(dǎo)致普法依法治理在具體的實(shí)施中只是發(fā)發(fā)文件、開開會議就了事，流于形式。少數(shù)行政執(zhí)法人員依法行政觀念不強(qiáng)，有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的現(xiàn)象依然存在。

3．行政執(zhí)法人員能力欠缺

行政執(zhí)法人員素質(zhì)參差不齊，執(zhí)法水平不高，運(yùn)用法律手段管理社會事務(wù)的水平和能力不高，官本位思想和人治意識還沒有得到有效根除，導(dǎo)致人民群眾在社會生活中信權(quán)不信法、信人不信法、信訪不信法，影響了法律的權(quán)威性。

三、2023年工作計劃

（一）加強(qiáng)思想認(rèn)識，增強(qiáng)法治建設(shè)意識

思想是行動的先導(dǎo)。社會各界要統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識。在基層，要實(shí)現(xiàn)從“鄉(xiāng)土秩序”向“現(xiàn)代法治”的轉(zhuǎn)變，從“紙上的法律”向“現(xiàn)實(shí)的法律”的轉(zhuǎn)變。擯棄人治思想，樹立民主法治理念，弘揚(yáng)民主法治精神，樹立法律至上意識。扎實(shí)推進(jìn)民主法治建設(shè)，依法決策、依法管理、依法行政，努力提高領(lǐng)導(dǎo)水平。要充分認(rèn)識到加強(qiáng)民主法治建設(shè)的重要性，堅持“一手抓經(jīng)濟(jì)，一手抓法治”，二者要齊頭并進(jìn)，不能偏廢。

（二）貫徹實(shí)施憲法，加強(qiáng)和改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)

依法治國，首先是依憲治國。2014年12月4日開始全國實(shí)施了“國家憲法日”活動，這是依憲治國的重要體現(xiàn)。憲法是國家的根本大法，如果憲法得不到有效的貫徹落實(shí)，法治建設(shè)就會流于形式。維護(hù)憲法尊嚴(yán)，保證憲法實(shí)施，落實(shí)“黨必須在憲法和法律的范圍內(nèi)活動”原則。必須加強(qiáng)和改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，改革黨的領(lǐng)導(dǎo)體制，提高黨的執(zhí)政水平，使之與依法治國的要求相適應(yīng)。

（三）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全依法治理工作機(jī)制

1．落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化考核。一方面黨政主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)增強(qiáng)推進(jìn)法治建設(shè)的自覺性，履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)。要將法治建設(shè)工作任務(wù)細(xì)化到基層，分解到一線，要層層抓督促、落實(shí)。另一方面要把法治建設(shè)成效作為衡量各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作實(shí)績的重要內(nèi)容，納入政績考核指標(biāo)體系，嚴(yán)格考核，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲。

2．健全法治工作機(jī)構(gòu)，增強(qiáng)工作力量。依法治理工作涉及面廣，必須明確設(shè)置專門工作機(jī)構(gòu)、安排專門人員負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)、監(jiān)督檢查。統(tǒng)一部署，細(xì)化任務(wù)，組織人員，安排經(jīng)費(fèi)，抓好落實(shí)。逐步建立法治科室，明確分管領(lǐng)導(dǎo)和1－2名專兼職工作人員，使依法治理工作有人抓、有人管、有效果。

3．健全工作機(jī)制。要進(jìn)一步加強(qiáng)對依法治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全普法依法治理成員單位工作聯(lián)席制度、督查通報制度、考核獎懲制度，教育和督促各級領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立法治觀念，切實(shí)把法治建設(shè)納入重要工作日程常抓不懈。要按照制度要求認(rèn)真履行組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促、檢查等職能。同時，探索實(shí)行干部學(xué)法用法考核制度，切實(shí)將干部的學(xué)法用法和依法辦事能力同干部晉職、晉升、獎懲結(jié)合起來。

（四）深入開展普法教育，增強(qiáng)全社會法治觀念

1．實(shí)現(xiàn)法治宣傳教育常態(tài)化。健全普法宣傳教育機(jī)制，要加強(qiáng)對普法工作的領(lǐng)導(dǎo)。實(shí)行國家機(jī)關(guān)“誰執(zhí)法誰普法”的普法責(zé)任制，對普法工作實(shí)行量化考核，促使各級各部門對普法工作常抓不懈。深入開展法治宣傳教育，引導(dǎo)全民自覺守法、遇事找法、解決問題靠法。

2．突出法治宣傳重點(diǎn)對象。要緊密結(jié)合黨委、政府中心工作和部門實(shí)際，大力宣傳與人民群眾生產(chǎn)生活、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)、招商引資等密切相關(guān)的法律、法規(guī)。以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)切實(shí)抓好公職人員、青少年、企業(yè)經(jīng)營管理人員和廣大農(nóng)民群眾的法治宣傳教育。

2022年12月31日