古店鎮2022年法治政府建設年度報告

2022年，我鎮在區委、區政府的正確領導下，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真學習貫徹黨的二十大和黨的二十屆一中全會精神，深入貫徹落實習近平法治思想，圍繞國務院《全面推進依法行政實施綱要》，緊扣我鎮依法行政總體目標，多措并舉，狠抓落實，進一步轉變政府職能，切實提高運用法治思維和法治方式的能力，有力地推動了我鎮經濟社會和各項事業的健康快速發展。現將2022年度法治政府建設工作情況報告如下：

一、2022年度推進法治政府建設的主要舉措及成效

（一）堅持黨委引領，構建法治工作格局。

堅持把落實主體責任作為全面從嚴治黨的主要抓手，切實加強組織領導，認真落實黨委主體責任、黨委書記第一責任、班子成員“一崗雙責”和紀委監督責任，推動全面從嚴治黨主體責任落實。充分發揮黨委核心作用，在思想意識上牢固樹立法治理念，深入學習習近平法治思想，堅決貫徹落實黨中央和省市區推進全面依法治國重大決策部署，成立領導小組，制定年度重點，細化工作任務，從人、財、物各方面全面加強工作保障，確保法治建設各項工作落到實處，構建“黨委領導、人大監督、政府實施、全社會參與”的法治社會建設工作格局。

（二）開展學習宣傳，法治思想入心入腦。

一是定期學習，增強法治意識。制定《古店鎮黨委理論學習中心組2022年學習計劃》，將深入學習領會習近平法治思想納入學習重點，通過黨委（擴大）會議、理論學習中心組會議、職工會議等契機，組織開展法治學習6次，學習《中華人民共和國安全生產法》等法律法規11部，學習法治相關文件、會議及講話精神20余篇，引導領導干部職工樹牢法治意識。二是落實國家工作人員學法用法制度。組織全鎮干部職工利用學法平臺進行在線學法。由各站所室牽頭對《憲法》《民法典》《安全生產法》等法律法規“一對一”“點對點”抓解讀、抓切入、抓落實，倒逼干部主動學習、成為行家里手。三是普法宣傳營造法治氛圍。制定《古店鎮法治宣傳教育第八個五年規劃（　2021—2025　年）》，組建法治宣傳教育志愿服務隊，開展法律知識培訓4次，舉辦學法普法專題講座6場次，開展普法宣傳4次600余人次，張貼宣傳標語50條，發放宣傳資料2000余份。

（三）健全體制機制，嚴格執行依法行政。

一是嚴格落實民主決策。認真履行重大行政決策事項制定過程中合法性審查和集體討論決定，把科學、民主、依法決策作為規范權力運行的重要內容，實現制度管人、管事、管長久。嚴格落實“三重一大”制度、行政重大決策程序規定，確保行政決策通過集體討論研究，做到依規合法。召開黨委會議10次，討論研究“三重一大”事項11項。二是健全法律顧問制度，充分發揮法律顧問在合法性審查方面的作用。實現律師參與審查、修改各種法律文書、處置重大突發事件，提供法律咨詢，接受委托，代理訴訟、仲裁、調解活動及其他法律事務，為重大法律、行政決策或執法決定提供咨詢意見，有力保障了政府重大決策的合法性，防范了法律風險。

（四）強化基層治理，維護社會和諧穩定。

一是夯實組織基礎。以抓黨建促基層治理能力提升為抓手，不斷提升基層黨建工作水平，開展各類學習培訓開展專題學習培訓16期，培訓664人次，切實提升村干部能力素質。二是統籌隊伍力量。以村內德高望重的老黨員、鄉賢、離職村干部等組建“四會”，充分發揮監督作用。完善治安巡邏隊伍，進一步細化鎮、村、組三級聯防巡邏機制。結合大同市2022年矛盾糾紛“大排查、大化解”專項行動，認真開展群體性事件、重點穩控人員、涉黑涉惡涉亂事件、家庭矛盾糾紛等方面風險隱患排查。三是建立綜合行政執法體制機制。制定綜合執法隊伍建設工作方案，建立事項清單。按照“精干、高效”原則，整合現有執法力量和資源，組建綜合行政執法大隊。目前鄉鎮綜合執法隊員中，9人已考取執法證，已開展專項執法6次。

（五）強化行政權力的制約與監督。

自覺接受人大對鎮政府工作的監督，全力支持配合各級人大代表開展詢問、視察、調研工作，把辦理代表意見、建議市委、市政府察民情、解民憂、樹形象的有效途徑，積極轉變工作作風，提高辦事效率，及時解決群眾當前呼聲、期盼較高的熱點、難點問題，嚴格執行向鎮人民代表大會作政府工作報告的要求。強化社會監督，輿論監督的作用，依托12345政府服務平臺及時受理、分類梳理、認真調處、妥善解決群眾關心的重點、難點和熱點問題，積極回應社會關切。

（六）推進政務公開，加快數字政府建設。

一是堅持線上與線下結合。線上依托“新榮區政府門戶網站”、“新榮零距離”，聚焦穩增長、促改革、惠民生、防風險、政府自身建設等重點領域，強化信息公開。在區級媒體發布信息6篇、市級媒體發布信息5篇、省級媒體發布信息9篇。線下依托“古店鎮便民服務中心”，建立健全規章制度14個，科學設置服務窗口5個、配齊工作人員，開展業務培訓5次150余人次。二是堅持公開與服務結合。堅持以群眾需求為導向，促進政務公開與政務服務有機融合。三是堅持鎮事與村務結合。完善鎮級政務公開與村務公開協同發展機制，推動基層政務公開向村延伸，全鎮10個村均建立完善公開事項清單，通過微信群、村務公開欄等，重點公開鄉村振興、村級財務、惠農政策、社會救助等方面的內容，方便群眾及時知曉和監督。

二、存在的不足和原因

我鎮在2022年的法治政府建設工作中雖然取得了一些成績，但也存在一些問題和不足。一是法治保障作用有待進一步發揮。少數干部運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定的能力不足，充分發揮法治保障經濟社會高質量發展的方式方法有待進一步探索。二是普法宣傳方式有待進一步創新。普法宣傳多為組織集中宣傳、印發宣傳資料等較為傳統方式，宣傳方式不新、宣傳載體不多、宣傳渠道不廣。三是社會治理方式有待進一步探索。“三治融合”不夠緊密，村民自治作用發揮不明顯，村級自我教育、自我管理、自我服務作用發揮不明顯。

三、黨政主要負責人全面履行推進法治政府建設第一責任人職責，加強法治政府建設的有關情況

一是落實工作責任。將法治政府建設納入全鎮經濟社會發展總體規劃，制定《古店鎮2022年度法治政府建設工作計劃》，堅持法治工作與經濟社會發展同部署、同推進、同督促、同考核、同獎懲。二是成立領導小組。健全法治建設領導協調機制，成立法治建設工作領導小組，由黨政主要負責人任組長，其他班子成員任副組長，各站所室及駐鎮單位負責人為成員。領導小組下設辦公室在黨政辦公室，社會治理辦全力協助，配備政治過硬的工作人員，確保法治政府建設工作的有序有力推進。三是履行法定職責。黨政主要負責人認真履行法治建設“第一責任人”職責，堅決把法治政府建設扛在肩上、抓在手上、落在行動上，嚴格按照“法定職權必須為、法無授權不可為”的要求，確保履行職責時，限于法定范圍，遵守法定程序，切實把法治建設貫穿到工作的每個方面和每個環節。四是自覺維護司法權威，認真落實行政機關出庭應訴支持法院受理行政案件、尊重并執行法院生效裁判的制度。我鎮充分認識做好行政應訴工作對于依法及時有效化解社會矛盾糾紛、規范行政行為、加強政府自身建設的重要意義，積極履行好行政應訴法定職責，努力提高答辯水平，做到答辯形式規范、說理充分、針對性強，提交的證據全面準確。2022年，我鎮行政訴訟案件及負責人出庭一審案件13件，二審案件1件。

四、2023年度推進法治政府建設的主要安排

一是進一步加強法治政府建設。深入學習貫徹黨的二十大精神，按照黨中央和省市區推進法治政府建設的部署要求，認真抓好我鎮貫徹落實《法治政府建設實施綱要（2021－2025年）》、《法治社會建設實施綱要（2020－2025年）》、《法治中國建設規劃（2020－2025年）》工作，全面推進我鎮法治政府建設工作。二是進一步建立健全各項工作制度。全覆蓋推廣“法治賬圖模式”，不斷完善各項工作制度，堅持形成用制度管人的工作機制，不斷提高法治工作水平，切實履行工作職責。三是進一步加大法治宣傳力度。繼續加大法治建設相關制度和文件精神的學習和貫徹執行力度，要廣泛深入開展普法宣傳，創新宣傳形式，豐富宣傳載體，形成全民“學法、懂法、信法、用法、敬法、守法”的良好法治環境。四是進一步推動政務公開向縱深發展。進一步拓展政務公開內容、擴大公開渠道，加大政府信息公開宣傳力度，加大公開內容的監督檢查。五是進一步推進政府職能轉變。全面履行政府職能，切實加強社會管理和公共服務職能。完善社會管理制度，提高社會管理水平，創新公共服務體制，改進公共服務方式，優化公共服務資源配置，加強公共服務設施建設。

新榮區古店鎮人民政府

2022年12月20日