新榮鎮(zhèn)人民政府2021年法治政府建設(shè)年度報(bào)告

今年以來，新榮鎮(zhèn)全面貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)司法局大力支持下，進(jìn)一步提高依法行政、依法管理水平，狠抓法治建設(shè)。各項(xiàng)工作取得了重要進(jìn)展。現(xiàn)將相關(guān)工作情況報(bào)告如下：

一、主要工作情況

（一）深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想。著力加強(qiáng)干部職工的法治思維和法治能力建設(shè)，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，積極推進(jìn)法治建設(shè)工作。結(jié)合鎮(zhèn)工作實(shí)際，制定本年度學(xué)法計(jì)劃，同時(shí)，堅(jiān)持高點(diǎn)站位、頂層設(shè)計(jì)，召開會(huì)議抓落實(shí)，強(qiáng)化工作合力。不斷提升領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維推動(dòng)工作和解決問題的能力。

（二）加強(qiáng)內(nèi)部學(xué)法用法。一是組織憲法法律等學(xué)法活動(dòng)。通過對(duì)憲法法律的學(xué)習(xí)，強(qiáng)化干部職工“辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法”思想，提高干部職工的法律意識(shí)和遵法守法的自覺性，推動(dòng)全社會(huì)形成崇尚憲法、維護(hù)憲法權(quán)威的觀念，進(jìn)一步營(yíng)造尊法學(xué)法守法用法濃厚氛圍。二是提高機(jī)關(guān)工作人員的法律意識(shí)。開展《民法典》專題學(xué)習(xí)培訓(xùn)講座，組織全鎮(zhèn)黨員干部參與培訓(xùn)，以講促學(xué)、以學(xué)促用，引導(dǎo)全體干部職工學(xué)深學(xué)透用實(shí)《民法典》，以案釋法，讓大家更直觀、更清晰地了解《民法典》。三是領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子堅(jiān)持學(xué)習(xí)黨的方針政策，自覺學(xué)習(xí)行政法、民法典、勞動(dòng)法等，并建立微信學(xué)習(xí)群，互相交流心得體會(huì)、上傳學(xué)習(xí)筆記，用法律思想武裝自己的頭腦，做到依法依規(guī)為人民辦事。

（三）健全科學(xué)民主依法決策機(jī)制。認(rèn)真貫徹落實(shí)民主集中制，堅(jiān)持科學(xué)民主依法決策，重大問題決策等“三重一大”事項(xiàng)由集體討論、民主決策，重大問題在會(huì)前充分溝通醞釀，分析不同方面的意見。嚴(yán)格按照決策程序開展工作、嚴(yán)格執(zhí)行集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)結(jié)合制度，凡屬重大問題都要按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定的原則，由黨委會(huì)議集體研究決定，按照少數(shù)服從多數(shù)的原則有效表決，不以文件圈閱、個(gè)別征求意見、現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)等形式來代替，不由個(gè)人或者少數(shù)人說了算，不隨意簡(jiǎn)化或者變通決策程序；積極推行黨務(wù)公開。及時(shí)跟進(jìn)決策落實(shí)情況并在相應(yīng)范圍內(nèi)公開，接受社會(huì)監(jiān)督，建立健全情況通報(bào)和社情民意反映制度，促進(jìn)權(quán)力運(yùn)行公開透明。

（四）建立民事糾紛多元化解工作機(jī)制。一是成立矛盾糾紛多元調(diào)處工作領(lǐng)導(dǎo)小組。負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)社會(huì)矛盾糾紛及案（事）件的排查、匯總、研判、決策、處置，發(fā)揮綜治、司法、農(nóng)業(yè)、計(jì)生、勞動(dòng)保障等各種資源和優(yōu)勢(shì)，多方協(xié)作，形成合力。實(shí)行工作例會(huì)制度，每月定期召開會(huì)議，落實(shí)“一周一匯總登記、一月一分析研判、一季度一回訪排查、半年一督查督辦”的“四個(gè)一”工作機(jī)制，確保全鎮(zhèn)社會(huì)矛盾糾紛多元調(diào)處工作制度有效運(yùn)行。二是建立矛盾糾紛多元調(diào)處中心。領(lǐng)導(dǎo)小組依托鎮(zhèn)人民政府作為日常辦公場(chǎng)所，同時(shí)也作為群眾接訪、當(dāng)事人接待、矛盾糾紛調(diào)處場(chǎng)所。負(fù)責(zé)社會(huì)矛盾糾紛的統(tǒng)一受理、綜合研判、歸口辦理、聯(lián)合化解、信息報(bào)送、糾紛化解跟蹤與督導(dǎo)等工作。三是打造涉及多領(lǐng)域調(diào)處力量。健全了原有人民調(diào)解組織，在強(qiáng)化鎮(zhèn)、村人民調(diào)解組織的基礎(chǔ)上，繼續(xù)鞏固和發(fā)展村人民調(diào)解組織，并積極推進(jìn)調(diào)解工作向?qū)I(yè)性、行業(yè)性領(lǐng)域延伸。四是構(gòu)建全覆蓋的矛盾糾紛化解網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建一張“縱向到底、橫向到邊”的大調(diào)解網(wǎng)絡(luò)。在縱向上由原有鎮(zhèn)到村的兩級(jí)調(diào)解網(wǎng)絡(luò)發(fā)展到包括“鎮(zhèn)、村、組”的三級(jí)人民調(diào)解網(wǎng)絡(luò)。

二、存在問題及下一步工作計(jì)劃

雖然，我鎮(zhèn)在法治政府建設(shè)取得了一定成績(jī)，但是還存在著干部職工法治素養(yǎng)不高、工作機(jī)制有待落實(shí)等問題。下一步，我鎮(zhèn)將從以下幾個(gè)方面努力：

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，繼續(xù)深入學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平法治思想。把習(xí)近平法治思想作為理論學(xué)習(xí)中心組重點(diǎn)學(xué)習(xí)內(nèi)容，發(fā)動(dòng)各部門、各村（居）組織黨員、干部進(jìn)行系統(tǒng)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)習(xí)、模范踐行，了解掌握習(xí)近平法治思想的重大意義、豐富內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和實(shí)踐要求。

（二）整合各類資源，打造共建共治治理格局。完善和落實(shí)“一村（居）一法律顧問”制度，整合資源，引導(dǎo)法律服務(wù)工作者、人民調(diào)解員及志愿者等不同主體參與到基層法治建設(shè)工作中，發(fā)揮工會(huì)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織引領(lǐng)聯(lián)系群眾積極參與社會(huì)治理的作用，完善群眾參與基層社會(huì)治理的制度化渠道，做到“小事不出村（居）、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”，打造共建共治共享的社會(huì)治理格局。

（三）積極防范和妥善處置群體性事件。完善處置各類突發(fā)事件的預(yù)案，完善公共事件預(yù)警機(jī)制，建立健全反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的處置機(jī)制，及時(shí)掌握可能引發(fā)群體性事件等突發(fā)事件的情況信息，努力提高處置能力與水平，并圍繞重點(diǎn)工作，加強(qiáng)隊(duì)伍培訓(xùn)，積極預(yù)防和妥善處置群體性事件，將矛盾化解在基層。

（四）加強(qiáng)法治力量建設(shè)，提升依法行政水平。做好行政機(jī)關(guān)工作人員法治培訓(xùn)，提升法治能力和行政執(zhí)法水平；進(jìn)一步探索、完善聘用法律顧問機(jī)制，增強(qiáng)法治隊(duì)伍力量和執(zhí)法隊(duì)伍力量；進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部法治教育培訓(xùn)，創(chuàng)新宣傳模式，凝聚依法行政共識(shí)。

2021年12月20日