大同市新榮區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《大同市新榮區(qū)節(jié)水型社會達標建設(shè)工作方案》的通知

新政辦發(fā)〔2024〕20號

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)直各有關(guān)單位：

《大同市新榮區(qū)縣域節(jié)水型社會達標建設(shè)工作方案》已經(jīng)區(qū)人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)你們，請認真組織實施。

大同市新榮區(qū)人民政府辦公室

2024年6月14日

大同市新榮區(qū)人民政府辦公室                   2024年6月14日印發(fā)

                  大同市新榮區(qū)

         節(jié)水型社會達標建設(shè)工作方案

為全面推進節(jié)水型社會建設(shè)，實現(xiàn)水資源可持續(xù)利用，按照水利部《縣域節(jié)水型社會達標建設(shè)管理辦法》、2023年8月水利部修訂印發(fā)《節(jié)水型社會評價標準》的通知（水節(jié)約〔2023〕245號）及《山西省水利廳關(guān)于印發(fā)2024年全省水利系統(tǒng)節(jié)約用水工作要點的通知》（晉水辦節(jié)水〔2024〕18號）等文件精神和要求，結(jié)合我區(qū)實際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神，認真貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于治水工作的重要論述，牢固樹立“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念，堅持“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的治水方針，按照“以水定城、以水定地、以水定人，以水定產(chǎn)”的原則，把節(jié)約用水貫穿到經(jīng)濟社會發(fā)展全過程和各領(lǐng)域，實行水資源消耗總量和強度雙控，促進高效節(jié)水技術(shù)推廣和應(yīng)用，構(gòu)建節(jié)水型生產(chǎn)方式和消費模式，全面推進節(jié)水型社會建設(shè)，把落實最嚴格水資源管理制度作為節(jié)水型社會建設(shè)的重要內(nèi)容，為推動我區(qū)高質(zhì)量發(fā)展提供堅實的水資源保障。

二、基本原則

1．堅持政府主導(dǎo)和公眾參與相結(jié)合。發(fā)揮政府宏觀調(diào)控和引導(dǎo)作用，強化政府對節(jié)水型社會建設(shè)的指導(dǎo)，建立節(jié)水型社會達標建設(shè)目標考核機制，強化問責(zé)。鼓勵社會公眾廣泛參與節(jié)水型社會建設(shè)，使建設(shè)節(jié)水型社會成為全社會的共識。

2．堅持總量控制和節(jié)水利用相結(jié)合。實行最嚴格水資源管理制度，強化水資源剛性約束，嚴格控制用水總量，合理開發(fā)利用水資源，全面推進節(jié)水型社會達標建設(shè)。

3．堅持統(tǒng)籌兼顧與穩(wěn)步推進相結(jié)合。統(tǒng)籌考慮水資源條件、產(chǎn)業(yè)布局、用水結(jié)構(gòu)和水平、體制機制等多方面因素，堅持因地制宜、適水發(fā)展。根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)水資源條件、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和用水水平，因地制宜確定節(jié)水重點任務(wù)，積極穩(wěn)妥推進節(jié)水型社會達標建設(shè)。

三、目標任務(wù)

通過開展節(jié)水型社會達標建設(shè)，使節(jié)水型社會建設(shè)取得明顯效果，增強公眾的節(jié)水意識，提高水資源利用效率和效益。全區(qū)用水總量和強度符合控制指標；推進農(nóng)業(yè)灌溉用水計量，農(nóng)業(yè)灌溉計量率達到80％以上，大中型灌區(qū)渠首和干支渠口門實現(xiàn)取水全計量、5萬畝以上的大中型灌區(qū)渠首取水口實現(xiàn)在線全計量；節(jié)水型企業(yè)完成上級下達要求，工業(yè)用水計量率達到100％；建立健全水價形成機制，推進農(nóng)業(yè)水價綜合改革，農(nóng)業(yè)水價綜合改革實際面積占全區(qū)灌溉面積比例達到80％以上；推進農(nóng)村供水工程水費收繳，其水費收繳率達到90％以上；推進節(jié)水型灌區(qū)建設(shè)，通過省級復(fù)核確認的大中型節(jié)水型灌區(qū)面積占全區(qū)灌溉面積70％以上；推進公共機構(gòu)節(jié)水型單位建設(shè)，公共機構(gòu)節(jié)水型單位建成率達50％以上；推進節(jié)水型居民小區(qū)建設(shè)，節(jié)水型小區(qū)建成率達20％以上；推進節(jié)水型企業(yè)建設(shè)，節(jié)水型企業(yè)建成率達50％以上；城鎮(zhèn)公共供水管網(wǎng)漏損率控制在9％以內(nèi)；公共場所和居民家庭全部采用節(jié)水器具，強化水效標識管理；對具備非常規(guī)水源利用條件的用水戶，在下達計劃時要配置非常規(guī)水源；城市再生水利用率達到20％以上。

四、組織架構(gòu)及責(zé)任分工

為切實加強我區(qū)節(jié)水型社會達標建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，確保全面完成各項目標任務(wù)，成立新榮區(qū)節(jié)水型社會達標建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)組。領(lǐng)導(dǎo)組成員名單如下：

組長：李興宇 區(qū)政府副區(qū)長

副組長：李剛 區(qū)政府辦正科級干部

   李宇 區(qū)水務(wù)局局長

成員：趙昌寧 區(qū)委宣傳部常務(wù)副部長

  李國文 區(qū)發(fā)展和改革局局長

  田  連 區(qū)司法局局長

  楊徐超 區(qū)教育局局長

  牛達政 區(qū)市場監(jiān)督管理局局長

  李國清 區(qū)財政局局長

  安智區(qū) 自然資源局局長

  徐恩軍 區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局局長

  杜  斌 區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長

  李  強 區(qū)工業(yè)和信息化局局長

  張麗玲 區(qū)統(tǒng)計局局長

  閆珍安 區(qū)行政審批服務(wù)管理局局長

  張繼東 市生態(tài)環(huán)境局新榮分局局長

  姚建軍 國家稅務(wù)總局大同市新榮區(qū)稅務(wù)局局長

  高文燾 新榮鎮(zhèn)鎮(zhèn)長

  楊喜軍 古店鎮(zhèn)鎮(zhèn)長

  史曉偉 花園屯鎮(zhèn)鎮(zhèn)長

  王俊利 堡子灣鄉(xiāng)鄉(xiāng)長

  王曉東 西村鄉(xiāng)鄉(xiāng)長

  王宇峰 區(qū)水務(wù)局二級主任科員

  劉  國 郭家窯鄉(xiāng)副鄉(xiāng)長

  張海旺 破魯堡鄉(xiāng)副鄉(xiāng)長

  李生建 區(qū)市政公用事業(yè)服務(wù)中心主任

  薛永富 區(qū)直屬機關(guān)事務(wù)服務(wù)中心主任

區(qū)領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)水務(wù)局，辦公室主任：李宇（兼）。

（一）區(qū)領(lǐng)導(dǎo)組辦公室職責(zé)

區(qū)領(lǐng)導(dǎo)組辦公室承辦區(qū)領(lǐng)導(dǎo)組日常工作事務(wù)；負責(zé)節(jié)水型社會達標建設(shè)相關(guān)文件的起草；負責(zé)召集區(qū)領(lǐng)導(dǎo)組工作會議；督促成員單位落實會議決定事項；編制節(jié)水型社會建設(shè)工作方案、年度工作計劃與工作總結(jié)；按照區(qū)領(lǐng)導(dǎo)組審定的年度目標，督促成員單位完成年度工作任務(wù)；指導(dǎo)創(chuàng)建節(jié)水型企業(yè)、節(jié)水型學(xué)校、節(jié)水型社區(qū)、節(jié)水型灌區(qū)等節(jié)水型社會單元載體建設(shè)；制定有關(guān)制度、考核辦法；組織相關(guān)檢查、考核；完成區(qū)領(lǐng)導(dǎo)組交辦的其他工作。

（二）成員單位職責(zé)及分工

1．區(qū)委宣傳部：負責(zé)節(jié)水型社會達標建設(shè)的宣傳報導(dǎo)，重點做好先進典型和經(jīng)驗做法宣傳以及工作進展情況報導(dǎo)，開展節(jié)水宣傳工作，營造良好輿論氛圍。

2．區(qū)水務(wù)局：貫徹有關(guān)節(jié)水工作的方針、政策和法律、法規(guī)；負責(zé)制定水資源開發(fā)、利用、保護方案，落實各項水資源管理制度；負責(zé)節(jié)水型社會建設(shè)有關(guān)項目的申報；負責(zé)節(jié)水型社會水資源配置工程建設(shè)；負責(zé)全區(qū)計劃用水指標管理，制定區(qū)域用水定額制度，依據(jù)《山西省用水定額》，嚴控用水定額及用水總量，落實節(jié)水評價制度，實施農(nóng)業(yè)水價綜合改革；組織實施取水許可和建設(shè)項目水資源論證制度，加強取用水監(jiān)管；負責(zé)節(jié)水型灌區(qū)建設(shè)工作；負責(zé)組織開展節(jié)水宣傳活動，推廣節(jié)約用水的先進經(jīng)驗、技術(shù)；落實農(nóng)村供水工程水費收繳；加強非常規(guī)水利用，對具備非常規(guī)水源利用條件的用水戶，在下達用水計劃時配置非常規(guī)水源；推動合同節(jié)水管理；實施水權(quán)水市場化交易。負責(zé)做好節(jié)約用水政策法規(guī)、相關(guān)制度宣傳，開辟節(jié)水專欄；負責(zé)組織節(jié)水型社會達標建設(shè)的宣傳報道，重點做好先進典型和經(jīng)驗做法宣傳以及工作進展情況報道，協(xié)調(diào)有關(guān)新聞媒體單位，開展節(jié)水宣傳工作；定期發(fā)布節(jié)水公益廣告，營造良好輿論氛圍。

3．區(qū)發(fā)展和改革局：負責(zé)貫徹落實節(jié)水型社會建設(shè)的有關(guān)政策，嚴格落實節(jié)水“三同時”制度；參與制定項目建設(shè)年度計劃；定期開展用水效率評價，強化節(jié)水技術(shù)改造和用水節(jié)水管理，全面推行城鎮(zhèn)居民用水階梯水價及非居民用水超計劃超定額累進加價制度，建立有利于節(jié)約用水的水價形成機制；推動節(jié)水示范引領(lǐng)。

4．區(qū)教育局：負責(zé)本系統(tǒng)節(jié)水型社會建設(shè)工作，向在校學(xué)生宣傳、普及節(jié)水知識，教育引導(dǎo)學(xué)生養(yǎng)成良好的節(jié)約用水習(xí)慣，將節(jié)水專題活動納入中小學(xué)教育；審查、推薦節(jié)水型社會建設(shè)的先進校園，協(xié)助開展節(jié)水型學(xué)校的創(chuàng)建工作。

5．區(qū)工業(yè)和信息化局：負責(zé)指導(dǎo)全區(qū)工業(yè)企業(yè)節(jié)約用水工作；嚴格落實節(jié)水“三同時”制度；負責(zé)引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)開展節(jié)水型企業(yè)創(chuàng)建活動，推進重點用水行業(yè)節(jié)水型企業(yè)建成，建設(shè)節(jié)水型企業(yè)示范點，結(jié)合全區(qū)工業(yè)企業(yè)節(jié)水工作情況，協(xié)助工業(yè)企業(yè)制定節(jié)水規(guī)劃；引導(dǎo)企業(yè)推廣節(jié)水新技術(shù)、新產(chǎn)品的使用；配合水行政主管部門起草相關(guān)涉水法規(guī)、制度，建立工業(yè)節(jié)水評價指標體系及節(jié)約用水激勵機制。

6．區(qū)司法局：負責(zé)審核有關(guān)節(jié)水型社會建設(shè)政府規(guī)章及規(guī)范性文件；審查政府部門制定的節(jié)水有關(guān)政策性文件；監(jiān)督涉水相關(guān)法律法規(guī)、政府規(guī)章及規(guī)范性文件的貫徹執(zhí)行。

7．區(qū)財政局：負責(zé)落實節(jié)水型社會建設(shè)資金的統(tǒng)籌、調(diào)集、管理和監(jiān)管。利用現(xiàn)行政策，對重大節(jié)能、節(jié)水技術(shù)開發(fā)、示范和改造項目加大投入力度，建立節(jié)約用水激勵機制，籌集年度節(jié)水獎勵資金。

8．區(qū)自然資源局：負責(zé)編制并組織實施節(jié)水型社會國土資源合理利用規(guī)劃；負責(zé)土地開發(fā)項目的節(jié)水技術(shù)推廣與應(yīng)用；監(jiān)督管理地下水過量開采及引發(fā)的地面沉降等地質(zhì)問題。

9．區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局：負責(zé)城鎮(zhèn)建設(shè)階段節(jié)水“三同時”制度的制定和落實；負責(zé)指導(dǎo)有物業(yè)管理的節(jié)水型居民小區(qū)創(chuàng)建工作，推進節(jié)水型居民小區(qū)建成；普及公共場所配套節(jié)水器具，推廣新建小區(qū)居民家庭配套節(jié)水器具。

建設(shè)完善全區(qū)污水處理系統(tǒng)以及污水收集系統(tǒng)管網(wǎng)工程；加快城市污水處理設(shè)施和中水利用設(shè)施建設(shè)，推進城市再生水利用等工作；引導(dǎo)城市雨水、污水等非常規(guī)水資源的開發(fā)利用。

負責(zé)完善城區(qū)供水管網(wǎng)改造工程，降低管網(wǎng)漏損率；落實城鎮(zhèn)居民用水階梯水價制度、非居民用水單位計劃用水管理和超計劃超定額累進加價制度。

10．區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：負責(zé)組織實施現(xiàn)代化高效節(jié)水農(nóng)業(yè)建設(shè)規(guī)劃；負責(zé)土壤改良項目中節(jié)水技術(shù)的推廣和應(yīng)用；負責(zé)推廣節(jié)水型農(nóng)作物品種和工藝；指導(dǎo)實施農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉。

11．區(qū)統(tǒng)計局：負責(zé)為節(jié)水型社會建設(shè)提供數(shù)據(jù)統(tǒng)計；對規(guī)范節(jié)水型社會建設(shè)數(shù)據(jù)統(tǒng)計提出意見。

12．區(qū)行政審批服務(wù)管理局：負責(zé)節(jié)水型社會建設(shè)有關(guān)建設(shè)項目的立項；負責(zé)取水許可的審批，嚴格落實建設(shè)項目水資源論證制度和節(jié)水評價制度。

13．市生態(tài)環(huán)境局新榮分局：負責(zé)組織制定水環(huán)境保護規(guī)劃；負責(zé)對地表水開展監(jiān)測；建立健全入河排污口的監(jiān)督管理以及水污染防治工作，嚴格控制廢水超標排放；引導(dǎo)企業(yè)加快中水回用步伐，充分利用再生水；保護水環(huán)境，使水功能系統(tǒng)得到充分修復(fù)；監(jiān)督管理飲用水水源地生態(tài)保護工作；負責(zé)水污染物達標排復(fù)；監(jiān)督管理飲用水水源地生態(tài)保護工作；負責(zé)水污染物達標排放，落實主要水污染物減排指標，防治濁漳河及其支流水環(huán)境污染；完善水環(huán)境管理制度體系。

14．國家稅務(wù)總局大同市新榮區(qū)稅務(wù)局：按照晉地稅發(fā)〔2017〕166號文件，定期向區(qū)水務(wù)局提供水資源稅申報、繳納情況等稅務(wù)信息；做好水資源稅的征繳管理工作。

15．區(qū)直屬機關(guān)事務(wù)服務(wù)中心：負責(zé)公共機構(gòu)節(jié)水型單位創(chuàng)建工作，推進公共機構(gòu)節(jié)水型單位建成，建設(shè)公共機構(gòu)節(jié)水型單位示范點。

16．各鄉(xiāng)鎮(zhèn)：負責(zé)轄區(qū)范圍內(nèi)節(jié)水型社會建設(shè)工作，落實節(jié)水型社會建設(shè)的相關(guān)制度、措施，配合相關(guān)部門做好節(jié)水工作。

五、工作要求

（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)統(tǒng)籌推進。節(jié)水型社會達標建設(shè)工作由區(qū)政府統(tǒng)一組織實施，各成員單位要分工協(xié)作、密切配合。區(qū)領(lǐng)導(dǎo)組建立組織協(xié)調(diào)工作機制，適時召開聯(lián)席會議確定建設(shè)目標和工作重點；定期督導(dǎo)檢查并及時解決工作推進中的困難和問題，確保節(jié)水型社會達標建設(shè)工作有序開展。

（二）落實目標責(zé)任，強化考核監(jiān)管。要建立節(jié)水型社會達標建設(shè)目標考核機制，明確任務(wù)清單，把目標任務(wù)逐級分解落實到位。區(qū)領(lǐng)導(dǎo)組辦公室負責(zé)對節(jié)水型社會建設(shè)工作情況進行監(jiān)督檢查，并將節(jié)水型社會達標建設(shè)作為我區(qū)最嚴格水資源管理制度重點考核內(nèi)容。各成員單位要按照修訂印發(fā)的《節(jié)水型社會評價標準》要求，從自身職責(zé)著手，認真開展自評，并按時向區(qū)領(lǐng)導(dǎo)組辦公室報送實施方案、說明材料和工作總結(jié)等印證材料。

（三）加強宣傳教育，營造良好氛圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)直有關(guān)部門要創(chuàng)新節(jié)水宣傳方式，加大培訓(xùn)和宣傳工作力度，普及節(jié)水知識，增強全社會的水資源憂患意識和節(jié)約保護意識，引領(lǐng)帶動節(jié)水型社會建設(shè)，并及時提煉總結(jié)好經(jīng)驗好做法，形成全區(qū)上下積極主動參與節(jié)水型社會建設(shè)的良好氛圍。

六、完成時限

節(jié)水型社會建設(shè)工作要與全區(qū)經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展相適應(yīng)，全區(qū)統(tǒng)籌、周密部署、有序推進。各部門要相互配合，按照達標建設(shè)目標任務(wù)和實施工程情況，明確責(zé)任落實主體，合理安排工作進度，到2024年10月底之前，細化工作措施，確定專人負責(zé)，按照統(tǒng)一要求和部署，抓好各項工作落實，并按要求向領(lǐng)導(dǎo)組辦公室報送自評材料及工作總結(jié)。

附件：節(jié)水型社會評價標準

附件

          節(jié)水型社會評價標準

一、適用范圍

本標準適用于區(qū)域內(nèi)各級黨政機關(guān)、企事業(yè)單位、社會團體節(jié)水型社會評價工作。

經(jīng)濟開發(fā)區(qū)等區(qū)域的節(jié)水型社會達標建設(shè)可參照本標準進行評價。

二、必備條件

（一）制定節(jié)水型社會達標建設(shè)實施方案，明確達標建設(shè)目標任務(wù)、責(zé)任分工和完成時限。

（二）評價年用水總量和強度符合控制指標要求。

（三）評價年江河取水量和地下水取水量符合控制指標要求。

（四）評價年中央環(huán)保督察、黃河流域生態(tài)環(huán)境警示片、中央巡視、國家審計、媒體報道等未發(fā)現(xiàn)節(jié)水重大問題。

三、評價內(nèi)容

本標準評價指標共分12項，具體包括：用水定額管理、計劃用水管理、用水計量、水價機制、節(jié)水評價、節(jié)水“三同時”管理、節(jié)水載體建設(shè)、供水管網(wǎng)漏損控制、生活節(jié)水器具推廣、非常規(guī)水源利用、節(jié)水宣傳和加分項。12項評價指標細化為24項評價內(nèi)容，詳見《節(jié)水型社會評價賦分表》。

四、評價方法

（一）除標準特別指出之外，計算得分［1］采用上一年的資料和數(shù)據(jù)進行評價。

（二）發(fā)現(xiàn)同一問題，涉及多個評價指標扣分項的，不重復(fù)扣分。

（三）總分85分及以上者認定為達到節(jié)水型社會標準要求。

節(jié)水型社會評價賦分表

序號	評價指標	評價內(nèi)容	賦分標準	標準分
1	用水定額管理	嚴格各行業(yè)用水定額管理，強化定額使用	在水資源論證、節(jié)水評價、取水許可、計劃用水、節(jié)水載體認定等工作中符合用水定額管理規(guī)定的，得8分； 發(fā)現(xiàn)（指在復(fù)核評估、評價年監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)，下同）一例不符合用水定額管理規(guī)定的，扣1分，扣完為止	8
2	計劃用水管理	嚴格計劃用水管理，推動計劃用水管理全覆蓋	納入計劃用水管理的用水單位數(shù)量占應(yīng)納入計劃用水管理的用水單位數(shù)量比例達到100%，得8分；每低2%，扣1分，扣完為止； 發(fā)現(xiàn)一例計劃用水管理不規(guī)范的，扣1分，扣完為止	8
3	用水計量	完善農(nóng)業(yè)灌溉用水監(jiān)測計量體系	農(nóng)業(yè)灌溉用水計量率[3]≥80%，得4分；每低3%，扣1分，扣完為止； 發(fā)現(xiàn)大中型灌區(qū)渠首和干支渠口門沒有實現(xiàn)取水計量的，每處灌區(qū)扣1分，扣完為止； 發(fā)現(xiàn)有5萬畝以上的大中型灌區(qū)渠首取水口未實現(xiàn)在線計量的，每處灌區(qū)扣1分，扣完為止	4
3	用水計量	完善工業(yè)用水監(jiān)測計量體系	工業(yè)用水計量率[4]為100%，得4分；每低2%，扣1分，扣完為止； 發(fā)現(xiàn)一例工業(yè)用水計量不符合要求的，扣1分，扣完為止； 發(fā)現(xiàn)有國家、省、市三級重點監(jiān)控工業(yè)企業(yè)用水戶用水計量率未達到100%的，本項不得分	4
4	水價機制	推進農(nóng)業(yè)水價綜合改革，建立健全農(nóng)業(yè)水價形成機制和農(nóng)業(yè)用水精準補貼機制	農(nóng)業(yè)水價綜合改革實際實施面積[5]占全縣灌溉面積比例達到80%的，得2分；每低1%，扣0.1分，扣完為止； 印發(fā)農(nóng)業(yè)水價綜合改革精準補貼辦法的，得1分； 財政落實農(nóng)業(yè)水價綜合改革精準補貼資金的，得1分	4
		實行城鎮(zhèn)居民用水階梯水價制度	實行城鎮(zhèn)居民生活用水階梯水價制度，得4分； 發(fā)現(xiàn)一例制度未有效落實的，扣1分，扣完為止	4
		推進農(nóng)村供水工程水費收繳	農(nóng)村集中供水工程水費收繳率≥90%，得4分；每低1%，扣0.2分，扣完為止	4
		實行非居民用水超計劃超定額累進加價制度	實行非居民用水超計劃超定額累進加價制度，得4分； 發(fā)現(xiàn)一例制度未有效落實的，扣1分，扣完為止	4
		水資源稅（費）征繳	按標準足額征繳水資源稅（費）[6]，得4分； 發(fā)現(xiàn)一例未足額征繳，且未采取催繳措施的，扣1分，扣完為止	4
5	節(jié)水評價	節(jié)水評價制度落實情況	嚴格落實節(jié)水評價制度，得6分； 發(fā)現(xiàn)一例在水資源論證、相關(guān)規(guī)劃編制等工作中節(jié)水評價應(yīng)開展未開展或不符合技術(shù)、管理要求的，扣1分，扣完為止	6
6	節(jié)水“三同時”管理	新建、擴建、改建建設(shè)項目[7]執(zhí)行節(jié)水設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)制度	新建、擴建、改建建設(shè)項目全部執(zhí)行節(jié)水“三同時”管理制度，得6分； 發(fā)現(xiàn)一例未落實節(jié)水“三同時”管理制度的，扣1分，扣完為止	6
7	節(jié)水載體建設(shè)	推進節(jié)水型灌區(qū)建設(shè)	通過省級復(fù)核確認的大中型節(jié)水型灌區(qū)[8]面積占全縣灌溉面積70%以上，得3分；占60%—70%（含）得2分；占50%—60%（含）得1分。其中，一個以上大中型節(jié)水型灌區(qū)通過水利部復(fù)核確認的，加1分	4
		推進節(jié)水型企業(yè)建設(shè)	重點用水行業(yè)節(jié)水型企業(yè)建成率[9]≥50%，得4分；每低2%，扣1分，扣完為止； 發(fā)現(xiàn)一例節(jié)水型企業(yè)建設(shè)不規(guī)范，未達到節(jié)水型企業(yè)相關(guān)標準的，扣1分，扣完為止	4
7	節(jié)水載體建設(shè)	推進公共機構(gòu)節(jié)水型單位建設(shè)	公共機構(gòu)節(jié)水型單位建成率[10]≥50%，得4分；每低2%，扣1分，扣完為止； 發(fā)現(xiàn)一例公共機構(gòu)節(jié)水型單位建設(shè)不規(guī)范，未達到公共機構(gòu)節(jié)水型單位相關(guān)標準的，扣1分，扣完為止	4
		推進節(jié)水型居民小區(qū)建設(shè)	節(jié)水型居民小區(qū)建成率[11]≥20%，得4分；每低1%，扣2分，扣完為止； 發(fā)現(xiàn)一例節(jié)水型居民小區(qū)建設(shè)不規(guī)范，未達到節(jié)水型居民小區(qū)相關(guān)標準的，扣1分，扣完為止	4
8	供水管網(wǎng)漏損控制	公共供水管網(wǎng)漏損率[12]	按《城鎮(zhèn)供水管網(wǎng)漏損控制及評定標準》CJJ92規(guī)定核算后的漏損率≤9%，得8分；每高1%，扣1分，扣完為止	8
9	生活節(jié)水器具推廣	全面推動公共場所[13]、居民家庭使用生活節(jié)水器具，強化水效標識[14]管理	公共場所和新建小區(qū)居民家庭全部采用節(jié)水器具，得6分； 發(fā)現(xiàn)一例不符合節(jié)水標準或不符合水效標識管理規(guī)定的，扣1分，扣完為止	6
10	非常規(guī)水源利用	加強非常規(guī)水源配置利用	對具備非常規(guī)水源利用條件的用水戶，在下達用水計劃時配置非常規(guī)水源的，得2分； 發(fā)現(xiàn)一例應(yīng)配置而未配置的，扣1分，扣完為止	2
10	非常規(guī)水源利用	再生水利用率[15]	再生水利用率≥20%，得6分，每低1%，扣1分，扣完為止；	6
11	節(jié)水宣傳	開展節(jié)水宣傳教育活動	在世界水日、中國水周、城市節(jié)水宣傳周開展節(jié)水宣傳活動，得3分； 開展節(jié)水宣傳進機關(guān)、進校園、進企業(yè)、進社區(qū)、進農(nóng)村等活動，每做一項得1分，最多得3分	6
12	加分項	節(jié)水激勵機制	本級人民政府對節(jié)水項目建設(shè)、節(jié)水科技創(chuàng)新、節(jié)水技術(shù)推廣應(yīng)用、節(jié)水產(chǎn)業(yè)發(fā)展等出臺補貼或其他激勵政策，加2分	2
		節(jié)水示范引領(lǐng)	區(qū)域內(nèi)有企業(yè)、公共機構(gòu)、產(chǎn)品、灌區(qū)被評為國家級水效領(lǐng)跑者的，加2分；被評為省級水效領(lǐng)跑者或省級節(jié)水標桿的，每個加1分；本項最多加2分	2
		合同節(jié)水管理	每實施一個合同節(jié)水管理項目加1分，本項最多加3分	3
		水權(quán)市場化交易	每實施一筆水權(quán)市場化交易加1分，本項最多加3分	3

說    明

［1］標準中涉及相關(guān)評價指標要求，應(yīng)按創(chuàng)建當(dāng)時國家最新規(guī)定執(zhí)行。

［2］如遇缺項，則該項不得分，評價總分按照公式進行折算，折算公式為：評價總分＝（實際總得分－加分項得分）×100/（100－缺項對應(yīng)分值）＋加分項得分。加分項不計入缺項。

［3］農(nóng)業(yè)灌溉用水計量率是指有計量設(shè)施或者以電折水等間接計量方式的農(nóng)業(yè)取水口灌溉取水量占灌溉總?cè)∷康谋壤?/p>

［4］工業(yè)用水計量率指工業(yè)用水計量水量與工業(yè)用水總量的比值。

［5］農(nóng)業(yè)水價綜合改革實際實施面積是指縣級行政區(qū)自部署實施農(nóng)業(yè)水價綜合改革以來已實施的總面積。

［6］未實施水資源費改稅的縣域，對水資源費征繳情況進行評價賦分。

［7］新建、擴建、改建建設(shè)項目實施主體包括納入取水許可管理的用水戶和從公共供水管網(wǎng)取水的用水戶。

［8］縣域管轄范圍內(nèi)無大中型灌區(qū)，按缺項折算處理。

［9］重點用水行業(yè)節(jié)水型企業(yè)建成率指重點用水行業(yè)節(jié)水型企業(yè)數(shù)量與重點用水行業(yè)企業(yè)總數(shù)的比值。重點用水行業(yè)包括火力發(fā)電、鋼鐵、紡織、造紙、石化和化工、食品和發(fā)酵等。

原則上統(tǒng)計年用水量1萬立方米以上的企業(yè)；沒有年用水量1萬立方米以上的重點用水行業(yè)企業(yè)，按缺項折算處理。

［10］公共機構(gòu)節(jié)水型單位建成率指公共機構(gòu)節(jié)水型單位數(shù)量與公共機構(gòu)總數(shù)的比值。公共機構(gòu)包括縣（區(qū)）級機關(guān)和縣（區(qū)）直事業(yè)單位。

［11］節(jié)水型居民小區(qū)建成率指節(jié)水型居民小區(qū)數(shù)量與居民小區(qū)總數(shù)的比值。居民小區(qū)是指由物業(yè)公司統(tǒng)一管理、實行集中供水的城鎮(zhèn)居民小區(qū)。

［12］公共供水管網(wǎng)漏損率計算：［（公共供水總量－城鎮(zhèn)公共供水注冊用戶用水量）÷公共供水總量］×100％－修正值。公共供水注冊用戶用水量是指水廠將水供出廠外后，各類注冊用戶實際使用到的水量，包括計費用水量和免費用水量。計費用水量指收費供應(yīng)的水量，免費用水量指無償使用的水量。

［13］公共場所是指公用建筑物、活動場所等。

［14］《中華人民共和國實行水效標識的產(chǎn)品目錄》規(guī)定加施水效標識的產(chǎn)品。

［15］再生水利用率指再生水利用量與污水處理廠處理后水量的比值（指市政處理部分，不含企業(yè)內(nèi)部循環(huán)利用部分）。再生水指污水經(jīng)過適當(dāng)處理后，達到一定的水質(zhì)指標，滿足某種使用要求，可以再次利用的水。