大同市新榮區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《大同市新榮區(qū)節(jié)水型社會(huì)達(dá)標(biāo)建設(shè)工作方案》的通知

新政辦發(fā)〔2024〕20號(hào)

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)直各有關(guān)單位：

《大同市新榮區(qū)縣域節(jié)水型社會(huì)達(dá)標(biāo)建設(shè)工作方案》已經(jīng)區(qū)人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)你們，請認(rèn)真組織實(shí)施。

大同市新榮區(qū)人民政府辦公室

2024年6月14日

大同市新榮區(qū)人民政府辦公室                   2024年6月14日印發(fā)

                  大同市新榮區(qū)

         節(jié)水型社會(huì)達(dá)標(biāo)建設(shè)工作方案

為全面推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)水資源可持續(xù)利用，按照水利部《縣域節(jié)水型社會(huì)達(dá)標(biāo)建設(shè)管理辦法》、2023年8月水利部修訂印發(fā)《節(jié)水型社會(huì)評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》的通知（水節(jié)約〔2023〕245號(hào)）及《山西省水利廳關(guān)于印發(fā)2024年全省水利系統(tǒng)節(jié)約用水工作要點(diǎn)的通知》（晉水辦節(jié)水〔2024〕18號(hào)）等文件精神和要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會(huì)精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于治水工作的重要論述，牢固樹立“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念，堅(jiān)持“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的治水方針，按照“以水定城、以水定地、以水定人，以水定產(chǎn)”的原則，把節(jié)約用水貫穿到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全過程和各領(lǐng)域，實(shí)行水資源消耗總量和強(qiáng)度雙控，促進(jìn)高效節(jié)水技術(shù)推廣和應(yīng)用，構(gòu)建節(jié)水型生產(chǎn)方式和消費(fèi)模式，全面推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)，把落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度作為節(jié)水型社會(huì)建設(shè)的重要內(nèi)容，為推動(dòng)我區(qū)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的水資源保障。

二、基本原則

1．堅(jiān)持政府主導(dǎo)和公眾參與相結(jié)合。發(fā)揮政府宏觀調(diào)控和引導(dǎo)作用，強(qiáng)化政府對節(jié)水型社會(huì)建設(shè)的指導(dǎo)，建立節(jié)水型社會(huì)達(dá)標(biāo)建設(shè)目標(biāo)考核機(jī)制，強(qiáng)化問責(zé)。鼓勵(lì)社會(huì)公眾廣泛參與節(jié)水型社會(huì)建設(shè)，使建設(shè)節(jié)水型社會(huì)成為全社會(huì)的共識(shí)。

2．堅(jiān)持總量控制和節(jié)水利用相結(jié)合。實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度，強(qiáng)化水資源剛性約束，嚴(yán)格控制用水總量，合理開發(fā)利用水資源，全面推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)達(dá)標(biāo)建設(shè)。

3．堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧與穩(wěn)步推進(jìn)相結(jié)合。統(tǒng)籌考慮水資源條件、產(chǎn)業(yè)布局、用水結(jié)構(gòu)和水平、體制機(jī)制等多方面因素，堅(jiān)持因地制宜、適水發(fā)展。根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)水資源條件、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和用水水平，因地制宜確定節(jié)水重點(diǎn)任務(wù)，積極穩(wěn)妥推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)達(dá)標(biāo)建設(shè)。

三、目標(biāo)任務(wù)

通過開展節(jié)水型社會(huì)達(dá)標(biāo)建設(shè)，使節(jié)水型社會(huì)建設(shè)取得明顯效果，增強(qiáng)公眾的節(jié)水意識(shí)，提高水資源利用效率和效益。全區(qū)用水總量和強(qiáng)度符合控制指標(biāo)；推進(jìn)農(nóng)業(yè)灌溉用水計(jì)量，農(nóng)業(yè)灌溉計(jì)量率達(dá)到80％以上，大中型灌區(qū)渠首和干支渠口門實(shí)現(xiàn)取水全計(jì)量、5萬畝以上的大中型灌區(qū)渠首取水口實(shí)現(xiàn)在線全計(jì)量；節(jié)水型企業(yè)完成上級下達(dá)要求，工業(yè)用水計(jì)量率達(dá)到100％；建立健全水價(jià)形成機(jī)制，推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革，農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革實(shí)際面積占全區(qū)灌溉面積比例達(dá)到80％以上；推進(jìn)農(nóng)村供水工程水費(fèi)收繳，其水費(fèi)收繳率達(dá)到90％以上；推進(jìn)節(jié)水型灌區(qū)建設(shè)，通過省級復(fù)核確認(rèn)的大中型節(jié)水型灌區(qū)面積占全區(qū)灌溉面積70％以上；推進(jìn)公共機(jī)構(gòu)節(jié)水型單位建設(shè)，公共機(jī)構(gòu)節(jié)水型單位建成率達(dá)50％以上；推進(jìn)節(jié)水型居民小區(qū)建設(shè)，節(jié)水型小區(qū)建成率達(dá)20％以上；推進(jìn)節(jié)水型企業(yè)建設(shè)，節(jié)水型企業(yè)建成率達(dá)50％以上；城鎮(zhèn)公共供水管網(wǎng)漏損率控制在9％以內(nèi)；公共場所和居民家庭全部采用節(jié)水器具，強(qiáng)化水效標(biāo)識(shí)管理；對具備非常規(guī)水源利用條件的用水戶，在下達(dá)計(jì)劃時(shí)要配置非常規(guī)水源；城市再生水利用率達(dá)到20％以上。

四、組織架構(gòu)及責(zé)任分工

為切實(shí)加強(qiáng)我區(qū)節(jié)水型社會(huì)達(dá)標(biāo)建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，確保全面完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，成立新榮區(qū)節(jié)水型社會(huì)達(dá)標(biāo)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)組。領(lǐng)導(dǎo)組成員名單如下：

組長：李興宇 區(qū)政府副區(qū)長

副組長：李剛 區(qū)政府辦正科級干部

   李宇 區(qū)水務(wù)局局長

成員：趙昌寧 區(qū)委宣傳部常務(wù)副部長

  李國文 區(qū)發(fā)展和改革局局長

  田  連 區(qū)司法局局長

  楊徐超 區(qū)教育局局長

  牛達(dá)政 區(qū)市場監(jiān)督管理局局長

  李國清 區(qū)財(cái)政局局長

  安智區(qū) 自然資源局局長

  徐恩軍 區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局局長

  杜  斌 區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長

  李  強(qiáng) 區(qū)工業(yè)和信息化局局長

  張麗玲 區(qū)統(tǒng)計(jì)局局長

  閆珍安 區(qū)行政審批服務(wù)管理局局長

  張繼東 市生態(tài)環(huán)境局新榮分局局長

  姚建軍 國家稅務(wù)總局大同市新榮區(qū)稅務(wù)局局長

  高文燾 新榮鎮(zhèn)鎮(zhèn)長

  楊喜軍 古店鎮(zhèn)鎮(zhèn)長

  史曉偉 花園屯鎮(zhèn)鎮(zhèn)長

  王俊利 堡子灣鄉(xiāng)鄉(xiāng)長

  王曉東 西村鄉(xiāng)鄉(xiāng)長

  王宇峰 區(qū)水務(wù)局二級主任科員

  劉  國 郭家窯鄉(xiāng)副鄉(xiāng)長

  張海旺 破魯堡鄉(xiāng)副鄉(xiāng)長

  李生建 區(qū)市政公用事業(yè)服務(wù)中心主任

  薛永富 區(qū)直屬機(jī)關(guān)事務(wù)服務(wù)中心主任

區(qū)領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)水務(wù)局，辦公室主任：李宇（兼）。

（一）區(qū)領(lǐng)導(dǎo)組辦公室職責(zé)

區(qū)領(lǐng)導(dǎo)組辦公室承辦區(qū)領(lǐng)導(dǎo)組日常工作事務(wù)；負(fù)責(zé)節(jié)水型社會(huì)達(dá)標(biāo)建設(shè)相關(guān)文件的起草；負(fù)責(zé)召集區(qū)領(lǐng)導(dǎo)組工作會(huì)議；督促成員單位落實(shí)會(huì)議決定事項(xiàng)；編制節(jié)水型社會(huì)建設(shè)工作方案、年度工作計(jì)劃與工作總結(jié)；按照區(qū)領(lǐng)導(dǎo)組審定的年度目標(biāo)，督促成員單位完成年度工作任務(wù)；指導(dǎo)創(chuàng)建節(jié)水型企業(yè)、節(jié)水型學(xué)校、節(jié)水型社區(qū)、節(jié)水型灌區(qū)等節(jié)水型社會(huì)單元載體建設(shè)；制定有關(guān)制度、考核辦法；組織相關(guān)檢查、考核；完成區(qū)領(lǐng)導(dǎo)組交辦的其他工作。

（二）成員單位職責(zé)及分工

1．區(qū)委宣傳部：負(fù)責(zé)節(jié)水型社會(huì)達(dá)標(biāo)建設(shè)的宣傳報(bào)導(dǎo)，重點(diǎn)做好先進(jìn)典型和經(jīng)驗(yàn)做法宣傳以及工作進(jìn)展情況報(bào)導(dǎo)，開展節(jié)水宣傳工作，營造良好輿論氛圍。

2．區(qū)水務(wù)局：貫徹有關(guān)節(jié)水工作的方針、政策和法律、法規(guī)；負(fù)責(zé)制定水資源開發(fā)、利用、保護(hù)方案，落實(shí)各項(xiàng)水資源管理制度；負(fù)責(zé)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)有關(guān)項(xiàng)目的申報(bào)；負(fù)責(zé)節(jié)水型社會(huì)水資源配置工程建設(shè)；負(fù)責(zé)全區(qū)計(jì)劃用水指標(biāo)管理，制定區(qū)域用水定額制度，依據(jù)《山西省用水定額》，嚴(yán)控用水定額及用水總量，落實(shí)節(jié)水評價(jià)制度，實(shí)施農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革；組織實(shí)施取水許可和建設(shè)項(xiàng)目水資源論證制度，加強(qiáng)取用水監(jiān)管；負(fù)責(zé)節(jié)水型灌區(qū)建設(shè)工作；負(fù)責(zé)組織開展節(jié)水宣傳活動(dòng)，推廣節(jié)約用水的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)；落實(shí)農(nóng)村供水工程水費(fèi)收繳；加強(qiáng)非常規(guī)水利用，對具備非常規(guī)水源利用條件的用水戶，在下達(dá)用水計(jì)劃時(shí)配置非常規(guī)水源；推動(dòng)合同節(jié)水管理；實(shí)施水權(quán)水市場化交易。負(fù)責(zé)做好節(jié)約用水政策法規(guī)、相關(guān)制度宣傳，開辟節(jié)水專欄；負(fù)責(zé)組織節(jié)水型社會(huì)達(dá)標(biāo)建設(shè)的宣傳報(bào)道，重點(diǎn)做好先進(jìn)典型和經(jīng)驗(yàn)做法宣傳以及工作進(jìn)展情況報(bào)道，協(xié)調(diào)有關(guān)新聞媒體單位，開展節(jié)水宣傳工作；定期發(fā)布節(jié)水公益廣告，營造良好輿論氛圍。

3．區(qū)發(fā)展和改革局：負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)的有關(guān)政策，嚴(yán)格落實(shí)節(jié)水“三同時(shí)”制度；參與制定項(xiàng)目建設(shè)年度計(jì)劃；定期開展用水效率評價(jià)，強(qiáng)化節(jié)水技術(shù)改造和用水節(jié)水管理，全面推行城鎮(zhèn)居民用水階梯水價(jià)及非居民用水超計(jì)劃超定額累進(jìn)加價(jià)制度，建立有利于節(jié)約用水的水價(jià)形成機(jī)制；推動(dòng)節(jié)水示范引領(lǐng)。

4．區(qū)教育局：負(fù)責(zé)本系統(tǒng)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)工作，向在校學(xué)生宣傳、普及節(jié)水知識(shí)，教育引導(dǎo)學(xué)生養(yǎng)成良好的節(jié)約用水習(xí)慣，將節(jié)水專題活動(dòng)納入中小學(xué)教育；審查、推薦節(jié)水型社會(huì)建設(shè)的先進(jìn)校園，協(xié)助開展節(jié)水型學(xué)校的創(chuàng)建工作。

5．區(qū)工業(yè)和信息化局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)全區(qū)工業(yè)企業(yè)節(jié)約用水工作；嚴(yán)格落實(shí)節(jié)水“三同時(shí)”制度；負(fù)責(zé)引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)開展節(jié)水型企業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)，推進(jìn)重點(diǎn)用水行業(yè)節(jié)水型企業(yè)建成，建設(shè)節(jié)水型企業(yè)示范點(diǎn)，結(jié)合全區(qū)工業(yè)企業(yè)節(jié)水工作情況，協(xié)助工業(yè)企業(yè)制定節(jié)水規(guī)劃；引導(dǎo)企業(yè)推廣節(jié)水新技術(shù)、新產(chǎn)品的使用；配合水行政主管部門起草相關(guān)涉水法規(guī)、制度，建立工業(yè)節(jié)水評價(jià)指標(biāo)體系及節(jié)約用水激勵(lì)機(jī)制。

6．區(qū)司法局：負(fù)責(zé)審核有關(guān)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)政府規(guī)章及規(guī)范性文件；審查政府部門制定的節(jié)水有關(guān)政策性文件；監(jiān)督涉水相關(guān)法律法規(guī)、政府規(guī)章及規(guī)范性文件的貫徹執(zhí)行。

7．區(qū)財(cái)政局：負(fù)責(zé)落實(shí)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)資金的統(tǒng)籌、調(diào)集、管理和監(jiān)管。利用現(xiàn)行政策，對重大節(jié)能、節(jié)水技術(shù)開發(fā)、示范和改造項(xiàng)目加大投入力度，建立節(jié)約用水激勵(lì)機(jī)制，籌集年度節(jié)水獎(jiǎng)勵(lì)資金。

8．區(qū)自然資源局：負(fù)責(zé)編制并組織實(shí)施節(jié)水型社會(huì)國土資源合理利用規(guī)劃；負(fù)責(zé)土地開發(fā)項(xiàng)目的節(jié)水技術(shù)推廣與應(yīng)用；監(jiān)督管理地下水過量開采及引發(fā)的地面沉降等地質(zhì)問題。

9．區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局：負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)建設(shè)階段節(jié)水“三同時(shí)”制度的制定和落實(shí)；負(fù)責(zé)指導(dǎo)有物業(yè)管理的節(jié)水型居民小區(qū)創(chuàng)建工作，推進(jìn)節(jié)水型居民小區(qū)建成；普及公共場所配套節(jié)水器具，推廣新建小區(qū)居民家庭配套節(jié)水器具。

建設(shè)完善全區(qū)污水處理系統(tǒng)以及污水收集系統(tǒng)管網(wǎng)工程；加快城市污水處理設(shè)施和中水利用設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)城市再生水利用等工作；引導(dǎo)城市雨水、污水等非常規(guī)水資源的開發(fā)利用。

負(fù)責(zé)完善城區(qū)供水管網(wǎng)改造工程，降低管網(wǎng)漏損率；落實(shí)城鎮(zhèn)居民用水階梯水價(jià)制度、非居民用水單位計(jì)劃用水管理和超計(jì)劃超定額累進(jìn)加價(jià)制度。

10．區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：負(fù)責(zé)組織實(shí)施現(xiàn)代化高效節(jié)水農(nóng)業(yè)建設(shè)規(guī)劃；負(fù)責(zé)土壤改良項(xiàng)目中節(jié)水技術(shù)的推廣和應(yīng)用；負(fù)責(zé)推廣節(jié)水型農(nóng)作物品種和工藝；指導(dǎo)實(shí)施農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉。

11．區(qū)統(tǒng)計(jì)局：負(fù)責(zé)為節(jié)水型社會(huì)建設(shè)提供數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)；對規(guī)范節(jié)水型社會(huì)建設(shè)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)提出意見。

12．區(qū)行政審批服務(wù)管理局：負(fù)責(zé)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目的立項(xiàng)；負(fù)責(zé)取水許可的審批，嚴(yán)格落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目水資源論證制度和節(jié)水評價(jià)制度。

13．市生態(tài)環(huán)境局新榮分局：負(fù)責(zé)組織制定水環(huán)境保護(hù)規(guī)劃；負(fù)責(zé)對地表水開展監(jiān)測；建立健全入河排污口的監(jiān)督管理以及水污染防治工作，嚴(yán)格控制廢水超標(biāo)排放；引導(dǎo)企業(yè)加快中水回用步伐，充分利用再生水；保護(hù)水環(huán)境，使水功能系統(tǒng)得到充分修復(fù)；監(jiān)督管理飲用水水源地生態(tài)保護(hù)工作；負(fù)責(zé)水污染物達(dá)標(biāo)排復(fù)；監(jiān)督管理飲用水水源地生態(tài)保護(hù)工作；負(fù)責(zé)水污染物達(dá)標(biāo)排放，落實(shí)主要水污染物減排指標(biāo)，防治濁漳河及其支流水環(huán)境污染；完善水環(huán)境管理制度體系。

14．國家稅務(wù)總局大同市新榮區(qū)稅務(wù)局：按照晉地稅發(fā)〔2017〕166號(hào)文件，定期向區(qū)水務(wù)局提供水資源稅申報(bào)、繳納情況等稅務(wù)信息；做好水資源稅的征繳管理工作。

15．區(qū)直屬機(jī)關(guān)事務(wù)服務(wù)中心：負(fù)責(zé)公共機(jī)構(gòu)節(jié)水型單位創(chuàng)建工作，推進(jìn)公共機(jī)構(gòu)節(jié)水型單位建成，建設(shè)公共機(jī)構(gòu)節(jié)水型單位示范點(diǎn)。

16．各鄉(xiāng)鎮(zhèn)：負(fù)責(zé)轄區(qū)范圍內(nèi)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)工作，落實(shí)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)的相關(guān)制度、措施，配合相關(guān)部門做好節(jié)水工作。

五、工作要求

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)統(tǒng)籌推進(jìn)。節(jié)水型社會(huì)達(dá)標(biāo)建設(shè)工作由區(qū)政府統(tǒng)一組織實(shí)施，各成員單位要分工協(xié)作、密切配合。區(qū)領(lǐng)導(dǎo)組建立組織協(xié)調(diào)工作機(jī)制，適時(shí)召開聯(lián)席會(huì)議確定建設(shè)目標(biāo)和工作重點(diǎn)；定期督導(dǎo)檢查并及時(shí)解決工作推進(jìn)中的困難和問題，確保節(jié)水型社會(huì)達(dá)標(biāo)建設(shè)工作有序開展。

（二）落實(shí)目標(biāo)責(zé)任，強(qiáng)化考核監(jiān)管。要建立節(jié)水型社會(huì)達(dá)標(biāo)建設(shè)目標(biāo)考核機(jī)制，明確任務(wù)清單，把目標(biāo)任務(wù)逐級分解落實(shí)到位。區(qū)領(lǐng)導(dǎo)組辦公室負(fù)責(zé)對節(jié)水型社會(huì)建設(shè)工作情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并將節(jié)水型社會(huì)達(dá)標(biāo)建設(shè)作為我區(qū)最嚴(yán)格水資源管理制度重點(diǎn)考核內(nèi)容。各成員單位要按照修訂印發(fā)的《節(jié)水型社會(huì)評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》要求，從自身職責(zé)著手，認(rèn)真開展自評，并按時(shí)向區(qū)領(lǐng)導(dǎo)組辦公室報(bào)送實(shí)施方案、說明材料和工作總結(jié)等印證材料。

（三）加強(qiáng)宣傳教育，營造良好氛圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)直有關(guān)部門要?jiǎng)?chuàng)新節(jié)水宣傳方式，加大培訓(xùn)和宣傳工作力度，普及節(jié)水知識(shí)，增強(qiáng)全社會(huì)的水資源憂患意識(shí)和節(jié)約保護(hù)意識(shí)，引領(lǐng)帶動(dòng)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)，并及時(shí)提煉總結(jié)好經(jīng)驗(yàn)好做法，形成全區(qū)上下積極主動(dòng)參與節(jié)水型社會(huì)建設(shè)的良好氛圍。

六、完成時(shí)限

節(jié)水型社會(huì)建設(shè)工作要與全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展相適應(yīng)，全區(qū)統(tǒng)籌、周密部署、有序推進(jìn)。各部門要相互配合，按照達(dá)標(biāo)建設(shè)目標(biāo)任務(wù)和實(shí)施工程情況，明確責(zé)任落實(shí)主體，合理安排工作進(jìn)度，到2024年10月底之前，細(xì)化工作措施，確定專人負(fù)責(zé)，按照統(tǒng)一要求和部署，抓好各項(xiàng)工作落實(shí)，并按要求向領(lǐng)導(dǎo)組辦公室報(bào)送自評材料及工作總結(jié)。

附件：節(jié)水型社會(huì)評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

附件

          節(jié)水型社會(huì)評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

一、適用范圍

本標(biāo)準(zhǔn)適用于區(qū)域內(nèi)各級黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體節(jié)水型社會(huì)評價(jià)工作。

經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)等區(qū)域的節(jié)水型社會(huì)達(dá)標(biāo)建設(shè)可參照本標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評價(jià)。

二、必備條件

（一）制定節(jié)水型社會(huì)達(dá)標(biāo)建設(shè)實(shí)施方案，明確達(dá)標(biāo)建設(shè)目標(biāo)任務(wù)、責(zé)任分工和完成時(shí)限。

（二）評價(jià)年用水總量和強(qiáng)度符合控制指標(biāo)要求。

（三）評價(jià)年江河取水量和地下水取水量符合控制指標(biāo)要求。

（四）評價(jià)年中央環(huán)保督察、黃河流域生態(tài)環(huán)境警示片、中央巡視、國家審計(jì)、媒體報(bào)道等未發(fā)現(xiàn)節(jié)水重大問題。

三、評價(jià)內(nèi)容

本標(biāo)準(zhǔn)評價(jià)指標(biāo)共分12項(xiàng)，具體包括：用水定額管理、計(jì)劃用水管理、用水計(jì)量、水價(jià)機(jī)制、節(jié)水評價(jià)、節(jié)水“三同時(shí)”管理、節(jié)水載體建設(shè)、供水管網(wǎng)漏損控制、生活節(jié)水器具推廣、非常規(guī)水源利用、節(jié)水宣傳和加分項(xiàng)。12項(xiàng)評價(jià)指標(biāo)細(xì)化為24項(xiàng)評價(jià)內(nèi)容，詳見《節(jié)水型社會(huì)評價(jià)賦分表》。

四、評價(jià)方法

（一）除標(biāo)準(zhǔn)特別指出之外，計(jì)算得分［1］采用上一年的資料和數(shù)據(jù)進(jìn)行評價(jià)。

（二）發(fā)現(xiàn)同一問題，涉及多個(gè)評價(jià)指標(biāo)扣分項(xiàng)的，不重復(fù)扣分。

（三）總分85分及以上者認(rèn)定為達(dá)到節(jié)水型社會(huì)標(biāo)準(zhǔn)要求。

節(jié)水型社會(huì)評價(jià)賦分表

序號(hào)	評價(jià)指標(biāo)	評價(jià)內(nèi)容	賦分標(biāo)準(zhǔn)	標(biāo)準(zhǔn)分
1	用水定額管理	嚴(yán)格各行業(yè)用水定額管理，強(qiáng)化定額使用	在水資源論證、節(jié)水評價(jià)、取水許可、計(jì)劃用水、節(jié)水載體認(rèn)定等工作中符合用水定額管理規(guī)定的，得8分； 發(fā)現(xiàn)（指在復(fù)核評估、評價(jià)年監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)，下同）一例不符合用水定額管理規(guī)定的，扣1分，扣完為止	8
2	計(jì)劃用水管理	嚴(yán)格計(jì)劃用水管理，推動(dòng)計(jì)劃用水管理全覆蓋	納入計(jì)劃用水管理的用水單位數(shù)量占應(yīng)納入計(jì)劃用水管理的用水單位數(shù)量比例達(dá)到100%，得8分；每低2%，扣1分，扣完為止； 發(fā)現(xiàn)一例計(jì)劃用水管理不規(guī)范的，扣1分，扣完為止	8
3	用水計(jì)量	完善農(nóng)業(yè)灌溉用水監(jiān)測計(jì)量體系	農(nóng)業(yè)灌溉用水計(jì)量率[3]≥80%，得4分；每低3%，扣1分，扣完為止； 發(fā)現(xiàn)大中型灌區(qū)渠首和干支渠口門沒有實(shí)現(xiàn)取水計(jì)量的，每處灌區(qū)扣1分，扣完為止； 發(fā)現(xiàn)有5萬畝以上的大中型灌區(qū)渠首取水口未實(shí)現(xiàn)在線計(jì)量的，每處灌區(qū)扣1分，扣完為止	4
3	用水計(jì)量	完善工業(yè)用水監(jiān)測計(jì)量體系	工業(yè)用水計(jì)量率[4]為100%，得4分；每低2%，扣1分，扣完為止； 發(fā)現(xiàn)一例工業(yè)用水計(jì)量不符合要求的，扣1分，扣完為止； 發(fā)現(xiàn)有國家、省、市三級重點(diǎn)監(jiān)控工業(yè)企業(yè)用水戶用水計(jì)量率未達(dá)到100%的，本項(xiàng)不得分	4
4	水價(jià)機(jī)制	推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革，建立健全農(nóng)業(yè)水價(jià)形成機(jī)制和農(nóng)業(yè)用水精準(zhǔn)補(bǔ)貼機(jī)制	農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革實(shí)際實(shí)施面積[5]占全縣灌溉面積比例達(dá)到80%的，得2分；每低1%，扣0.1分，扣完為止； 印發(fā)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革精準(zhǔn)補(bǔ)貼辦法的，得1分； 財(cái)政落實(shí)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革精準(zhǔn)補(bǔ)貼資金的，得1分	4
		實(shí)行城鎮(zhèn)居民用水階梯水價(jià)制度	實(shí)行城鎮(zhèn)居民生活用水階梯水價(jià)制度，得4分； 發(fā)現(xiàn)一例制度未有效落實(shí)的，扣1分，扣完為止	4
		推進(jìn)農(nóng)村供水工程水費(fèi)收繳	農(nóng)村集中供水工程水費(fèi)收繳率≥90%，得4分；每低1%，扣0.2分，扣完為止	4
		實(shí)行非居民用水超計(jì)劃超定額累進(jìn)加價(jià)制度	實(shí)行非居民用水超計(jì)劃超定額累進(jìn)加價(jià)制度，得4分； 發(fā)現(xiàn)一例制度未有效落實(shí)的，扣1分，扣完為止	4
		水資源稅（費(fèi)）征繳	按標(biāo)準(zhǔn)足額征繳水資源稅（費(fèi)）[6]，得4分； 發(fā)現(xiàn)一例未足額征繳，且未采取催繳措施的，扣1分，扣完為止	4
5	節(jié)水評價(jià)	節(jié)水評價(jià)制度落實(shí)情況	嚴(yán)格落實(shí)節(jié)水評價(jià)制度，得6分； 發(fā)現(xiàn)一例在水資源論證、相關(guān)規(guī)劃編制等工作中節(jié)水評價(jià)應(yīng)開展未開展或不符合技術(shù)、管理要求的，扣1分，扣完為止	6
6	節(jié)水“三同時(shí)”管理	新建、擴(kuò)建、改建建設(shè)項(xiàng)目[7]執(zhí)行節(jié)水設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)制度	新建、擴(kuò)建、改建建設(shè)項(xiàng)目全部執(zhí)行節(jié)水“三同時(shí)”管理制度，得6分； 發(fā)現(xiàn)一例未落實(shí)節(jié)水“三同時(shí)”管理制度的，扣1分，扣完為止	6
7	節(jié)水載體建設(shè)	推進(jìn)節(jié)水型灌區(qū)建設(shè)	通過省級復(fù)核確認(rèn)的大中型節(jié)水型灌區(qū)[8]面積占全縣灌溉面積70%以上，得3分；占60%—70%（含）得2分；占50%—60%（含）得1分。其中，一個(gè)以上大中型節(jié)水型灌區(qū)通過水利部復(fù)核確認(rèn)的，加1分	4
		推進(jìn)節(jié)水型企業(yè)建設(shè)	重點(diǎn)用水行業(yè)節(jié)水型企業(yè)建成率[9]≥50%，得4分；每低2%，扣1分，扣完為止； 發(fā)現(xiàn)一例節(jié)水型企業(yè)建設(shè)不規(guī)范，未達(dá)到節(jié)水型企業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的，扣1分，扣完為止	4
7	節(jié)水載體建設(shè)	推進(jìn)公共機(jī)構(gòu)節(jié)水型單位建設(shè)	公共機(jī)構(gòu)節(jié)水型單位建成率[10]≥50%，得4分；每低2%，扣1分，扣完為止； 發(fā)現(xiàn)一例公共機(jī)構(gòu)節(jié)水型單位建設(shè)不規(guī)范，未達(dá)到公共機(jī)構(gòu)節(jié)水型單位相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的，扣1分，扣完為止	4
		推進(jìn)節(jié)水型居民小區(qū)建設(shè)	節(jié)水型居民小區(qū)建成率[11]≥20%，得4分；每低1%，扣2分，扣完為止； 發(fā)現(xiàn)一例節(jié)水型居民小區(qū)建設(shè)不規(guī)范，未達(dá)到節(jié)水型居民小區(qū)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的，扣1分，扣完為止	4
8	供水管網(wǎng)漏損控制	公共供水管網(wǎng)漏損率[12]	按《城鎮(zhèn)供水管網(wǎng)漏損控制及評定標(biāo)準(zhǔn)》CJJ92規(guī)定核算后的漏損率≤9%，得8分；每高1%，扣1分，扣完為止	8
9	生活節(jié)水器具推廣	全面推動(dòng)公共場所[13]、居民家庭使用生活節(jié)水器具，強(qiáng)化水效標(biāo)識(shí)[14]管理	公共場所和新建小區(qū)居民家庭全部采用節(jié)水器具，得6分； 發(fā)現(xiàn)一例不符合節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)或不符合水效標(biāo)識(shí)管理規(guī)定的，扣1分，扣完為止	6
10	非常規(guī)水源利用	加強(qiáng)非常規(guī)水源配置利用	對具備非常規(guī)水源利用條件的用水戶，在下達(dá)用水計(jì)劃時(shí)配置非常規(guī)水源的，得2分； 發(fā)現(xiàn)一例應(yīng)配置而未配置的，扣1分，扣完為止	2
10	非常規(guī)水源利用	再生水利用率[15]	再生水利用率≥20%，得6分，每低1%，扣1分，扣完為止；	6
11	節(jié)水宣傳	開展節(jié)水宣傳教育活動(dòng)	在世界水日、中國水周、城市節(jié)水宣傳周開展節(jié)水宣傳活動(dòng)，得3分； 開展節(jié)水宣傳進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)校園、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村等活動(dòng)，每做一項(xiàng)得1分，最多得3分	6
12	加分項(xiàng)	節(jié)水激勵(lì)機(jī)制	本級人民政府對節(jié)水項(xiàng)目建設(shè)、節(jié)水科技創(chuàng)新、節(jié)水技術(shù)推廣應(yīng)用、節(jié)水產(chǎn)業(yè)發(fā)展等出臺(tái)補(bǔ)貼或其他激勵(lì)政策，加2分	2
		節(jié)水示范引領(lǐng)	區(qū)域內(nèi)有企業(yè)、公共機(jī)構(gòu)、產(chǎn)品、灌區(qū)被評為國家級水效領(lǐng)跑者的，加2分；被評為省級水效領(lǐng)跑者或省級節(jié)水標(biāo)桿的，每個(gè)加1分；本項(xiàng)最多加2分	2
		合同節(jié)水管理	每實(shí)施一個(gè)合同節(jié)水管理項(xiàng)目加1分，本項(xiàng)最多加3分	3
		水權(quán)市場化交易	每實(shí)施一筆水權(quán)市場化交易加1分，本項(xiàng)最多加3分	3

說    明

［1］標(biāo)準(zhǔn)中涉及相關(guān)評價(jià)指標(biāo)要求，應(yīng)按創(chuàng)建當(dāng)時(shí)國家最新規(guī)定執(zhí)行。

［2］如遇缺項(xiàng)，則該項(xiàng)不得分，評價(jià)總分按照公式進(jìn)行折算，折算公式為：評價(jià)總分＝（實(shí)際總得分－加分項(xiàng)得分）×100/（100－缺項(xiàng)對應(yīng)分值）＋加分項(xiàng)得分。加分項(xiàng)不計(jì)入缺項(xiàng)。

［3］農(nóng)業(yè)灌溉用水計(jì)量率是指有計(jì)量設(shè)施或者以電折水等間接計(jì)量方式的農(nóng)業(yè)取水口灌溉取水量占灌溉總?cè)∷康谋壤?/p>

［4］工業(yè)用水計(jì)量率指工業(yè)用水計(jì)量水量與工業(yè)用水總量的比值。

［5］農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革實(shí)際實(shí)施面積是指縣級行政區(qū)自部署實(shí)施農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革以來已實(shí)施的總面積。

［6］未實(shí)施水資源費(fèi)改稅的縣域，對水資源費(fèi)征繳情況進(jìn)行評價(jià)賦分。

［7］新建、擴(kuò)建、改建建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施主體包括納入取水許可管理的用水戶和從公共供水管網(wǎng)取水的用水戶。

［8］縣域管轄范圍內(nèi)無大中型灌區(qū)，按缺項(xiàng)折算處理。

［9］重點(diǎn)用水行業(yè)節(jié)水型企業(yè)建成率指重點(diǎn)用水行業(yè)節(jié)水型企業(yè)數(shù)量與重點(diǎn)用水行業(yè)企業(yè)總數(shù)的比值。重點(diǎn)用水行業(yè)包括火力發(fā)電、鋼鐵、紡織、造紙、石化和化工、食品和發(fā)酵等。

原則上統(tǒng)計(jì)年用水量1萬立方米以上的企業(yè)；沒有年用水量1萬立方米以上的重點(diǎn)用水行業(yè)企業(yè)，按缺項(xiàng)折算處理。

［10］公共機(jī)構(gòu)節(jié)水型單位建成率指公共機(jī)構(gòu)節(jié)水型單位數(shù)量與公共機(jī)構(gòu)總數(shù)的比值。公共機(jī)構(gòu)包括縣（區(qū)）級機(jī)關(guān)和縣（區(qū)）直事業(yè)單位。

［11］節(jié)水型居民小區(qū)建成率指節(jié)水型居民小區(qū)數(shù)量與居民小區(qū)總數(shù)的比值。居民小區(qū)是指由物業(yè)公司統(tǒng)一管理、實(shí)行集中供水的城鎮(zhèn)居民小區(qū)。

［12］公共供水管網(wǎng)漏損率計(jì)算：［（公共供水總量－城鎮(zhèn)公共供水注冊用戶用水量）÷公共供水總量］×100％－修正值。公共供水注冊用戶用水量是指水廠將水供出廠外后，各類注冊用戶實(shí)際使用到的水量，包括計(jì)費(fèi)用水量和免費(fèi)用水量。計(jì)費(fèi)用水量指收費(fèi)供應(yīng)的水量，免費(fèi)用水量指無償使用的水量。

［13］公共場所是指公用建筑物、活動(dòng)場所等。

［14］《中華人民共和國實(shí)行水效標(biāo)識(shí)的產(chǎn)品目錄》規(guī)定加施水效標(biāo)識(shí)的產(chǎn)品。

［15］再生水利用率指再生水利用量與污水處理廠處理后水量的比值（指市政處理部分，不含企業(yè)內(nèi)部循環(huán)利用部分）。再生水指污水經(jīng)過適當(dāng)處理后，達(dá)到一定的水質(zhì)指標(biāo)，滿足某種使用要求，可以再次利用的水。