大同市新榮區交通運輸局政府信息主動公開制度與保障

為進一步深化和規范我局政府信息公開工作，保障公民、法人和其他組織對我區交通運輸行業的知情權、參與權和監督權，推進行政權力公開透明運行，充分發揮政府信息為人民群眾生產、生活和經濟社會活動的服務作用，依據《中華人民共和國政府信息公開條例》、《山西省政府信息公開規定》及大同市委、市政府，新榮區區委、區政府有關規定，結合我區交通運輸工作實際，制定本制度。

一、總則

全區交通運輸政府信息公開，是指區交通運輸局對其依法履行行政職能、提供公共服務和實施內部管理過程中的政務事項及政府信息，采取適當形式向全社會、全區交通運輸系統公示的行為。交通運輸系統政府信息公開要在嚴格落實《中華人民共和國保守國家秘密法》基礎上，堅持以公開為原則，不公開為例外，并遵循依法、全面、準確、及時、公正和便民的原則。

區交通運輸局政府信息公開領導小組，全面負責全區交通運輸系統政府信息公開工作，領導小組下設辦公室，設在局辦公室，負責全局信息公開的指導、協調和日常管理工作。

二、政府信息公開原則

（一）依法公開。依照國家法律、法規和有關政策規定，涉及公民、法人或者其他組織切身利益的；需要社會公眾廣泛知曉或者參與的；反映本單位機構設置、職能、辦事程序等情況的；其它依照國家法律、法規和有關政策規定應當主動公開的。

（二）及時公開。及時準確地公布政府信息公開事項的相關信息，便于服務對象以及社會公眾能夠迅速、準確地了解本單位政府信息公開事項。

（三）規范公開。對每一政府信息公開事項都要按辦理條件、依據、程序、時限、結果（可以公開的）以及承辦單位和投訴渠道，對外發布。

（四）實效便民。政府信息公開，應從實際出發，突出重點，循序漸進，講求實效，不搞形式主義；要方便群眾辦事；便于群眾知情，利于公眾監督。

（五）加強保密。嚴格遵守《中華人民共和國保守國家秘密法》的規定，涉及國家秘密的事項和內容一律不得公開。

三、政府信息公開的內容與形式

（一）全局應當及時主動向社會公開以下內容：

1．本部門、本單位機構設置、單位職責、內設機構、下屬單位等組織機構情況；

2．全區交通運輸工作年度工作計劃及主要任務；全年重要會議、重大活動及重大決策事項；

3．負責實施的國家法律法規、地方性法規、政府規章，及出臺的行業相關規范性文件；

4．全區公路、水路交通運輸發展規劃、全區農村公路建設計劃及數據統計；

5．全區交通運輸重點工程項目的有關實施情況，包括項目介紹、工程進展、招標投標等；

6．負責實施的交通運輸行政許可事項的名稱、依據、辦理條件、程序、時限、需要提交的全部材料的目錄和申請書文本；

7．交通運輸行業突發事件的應急預案、安全預警及應對處置；

8．交通運輸安全生產、工程質量的監督檢查情況；

9．年度財政決算、預算報告，“三公經費”支出情況；全局財務審計情況；

10．全區交通運輸系統黨風廉政建設情況；

11．局機關各科（室）、局屬各單位工作動態；

12．負責政府信息公開工作科室的名稱和聯系方式；

13．根據公民、法人或者其他組織遞交申請后在可公開范圍的相關信息；

14．其他依照法律、法規和有關規定，應當主動公開的，和職責范圍內應當主動向社會公開的事項。

（二）下列信息任何機構和個人不得擴大公開范圍，更不得向社會公開，對造成嚴重后果的將追究相關人員責任：

1．確定為國家秘密和涉及國家安全的信息；

2．涉及商業秘密或者公民個人隱私的信息；

3．公開后可能引起公眾混亂或者引起恐慌的信息；

4．與刑事執法有關，公開后會影響刑事訴訟公平、公正進行的信息；

5．本單位向區委、區政府、市交通運輸局及其它有關部門的請示、報告、公函等；

6．機關內部研究討論或者正在進行審議的工作信息；

7．其他法律、法規規定不得公開的信息。

（三）我局進行信息公開的基本形式：

1．大同市新榮區人民政府交通運輸局欄目；

2．“新榮零距離”微信公眾號；

3．報刊、電視、廣播等新聞媒體；

4．政府信息公開指南；

5．其他便于公眾獲取信息的方式。

（四）大同市新榮區人民政府交通運輸局欄目http：//www．xr．gov．cn/xrqrmzfz/jgjsjt/bmgkjg．shtml為本單位信息公開主要渠道。

四、政府信息公開的程序與時間

（一）政府信息公開時限

按照《中華人民共和國政府信息公開條例》的規定，經常性工作定期公開，階段性工作逐段逐期公開，臨時性工作隨時公開，群眾關注事項及時公開。

對應當公開的內容，在信息形成或者變更之日起20個工作日內予以公開，法律、法規對政府信息公開時限另有規定的，按照規定進行公開。

（二）政府信息公開流程

1．公文類交通運輸政府信息。此類信息是指由局機關各科室、局屬單位按照有關規定擬稿的，以大同市新榮區交通運輸局名義發布的公文。①擬稿人依據《中華人民共和國政府信息公開條例》規定，提出所制發公文的公開屬性并注明理由。②局辦公室負責人對文件核稿時，同時審核公開屬性，局辦公室發文時，對擬辦單位提出的公開屬性進行復核。③承辦科室、單位自發文之日起20個工作日內，將主動公開的信息按照統一格式生成公文，并填寫《大同市新榮區政府門戶網站信息發布審核登記表》（見附件1），交由專人發布在大同市新榮區人民政府網站相關欄目。

2．非公文類政府交通運輸信息。此類信息是指機關各科室、局屬單位在履職過程中以單位名義制作及獲取的非公文類的交通運輸行業政府信息。①公開信息進行保密自查，凡是涉及國家秘密或《中華人民共和國政府信息公開條例》中明確要求不得進行公開的信息不予公開。②填寫《大同市新榮區政府門戶網站信息發布審核登記表》（見附件1），并交由部門負責人和分管部門領導對需公開信息進行審核并簽字。③領導審核后由征專人按要求在指定對外平臺進行公開，對外平臺包括政府網站、微信公眾號、報刊、電視、廣播等。

3．局屬各單位在執行政府信息公開程序時，依照《中華人民共和國保守國家秘密法》及其它相關法律法規對權責范圍內的各類信息進行保密審核，必要時提交局領導及局保密部門復核。

五、政府信息公開保障與監督

（一）局屬單位、局機關各科室實行政府信息公開責任制，部門主要負責人、部門分管領導承擔本單位、本部門信息公開的組織領導責任。

（二）信息辦定期對交通運輸信息公開的組織領導、內容、時限、方式、范圍、效果進行監督評議。

（三）交通運輸政府信息公開主管部門接到信息公開方面的投訴、舉報后，予以登記并及時會同相關部門調查核實處理，對署名的投訴、舉報應將調查處理結果反饋投訴、舉報人。

（四）政府信息公開責任人及聯絡人有下列情形之一的，視情節分別給予責任追究：

1．不依法履行政府信息公開義務的；

2．未按規定實行交通運輸信息公開發布保密審查，造成國家秘密泄露的；

3．信息公開嚴重滯后的；

4．公開不應當公開的政府信息的；

5．違反規定收取費用的；

6．通過其他組織、個人以有償服務方式提供政府信息的；

7．違反《中華人民共和國政府信息公開條例》的其他行為。

本制度由大同市新榮區交通運輸局政府信息公開工作領導小組辦公室負責解釋監督執行，自發布之日起開始實施。