單位名稱:大同市新榮區(qū)應急管理局
負責人:王永剛
辦公地點:新榮區(qū)應急管理局三樓
辦公時間:上午8:00——12:00
下午2:30——6:00(冬季)
下午3:00——6:00(夏季)
節(jié)假日除外
辦公電話:0352—3072158
0352—3156006(傳真)
王永剛,黨委書記、局長,主持并負責應急管理局全面工作。
李培富,黨委委員、副局長,協(xié)助局長負責對接區(qū)政法、紀檢、宣傳、信訪等區(qū)委各部門的工作以及鄉(xiāng)村振興工作。
肖斌,黨委委員、副局長,協(xié)助局長分管綜合監(jiān)管(安委辦)、救災物資保障、森林防火、防汛抗旱、地質災害防治以及應急救援等工作。
于強,一級主任科員,協(xié)助局長分管全區(qū)冶金、有色、建材、機械、輕工、紡織、煙草、商貿等行業(yè)企業(yè)安全生產監(jiān)管等工作。
張偉,副科級干部,協(xié)助局長負責全區(qū)洗(選)煤廠,配煤、型煤加工企業(yè)的安全監(jiān)督管理工作。
杜文斌,副科級干部,協(xié)助局長分管全區(qū)非煤礦山、尾礦庫、化工(含石油化工)、醫(yī)藥、危險化學品和煙花爆竹等安全生產監(jiān)管等工作。
武志,副科級干部,兼局辦公室主任,協(xié)助局長負責局機關辦公室日常工作以及局黨組織建設、工會、值班室管理等方面工作。
(一)辦公室。負責機關日常運轉工作,承擔信息、檔案、安全、保密、信訪、政務公開、對外合作與交流、重要文稿起草、行政后勤和培訓基地建設等工作。負責黨組與區(qū)委的黨務聯(lián)系。承辦黨組會議和黨組理論學習中心組學習,落實會議議定事項。承辦“三重一大”決策事項相關工作。負責機關和直屬單位的黨群工作。負責部門預決算、財務和資產管理工作。負責機關和直屬單位內部審計工作。負責機關和直屬單位干部人事、機構編制、勞動工資等工作。
負責人:武志
聯(lián)系電話:13353428191
(二)應急管理股。承擔應急值守、政務值班等工作,擬訂事故災難和自然災害分級應對制度,發(fā)布預警和災情信息,銜接駐同解放軍和武警部隊參與應急救援工作。
建立重大安全生產風險監(jiān)測預警和評估論證機制,組織開展自然災害綜合監(jiān)測預警工作,組織開展自然災害綜合風險與減災能力調查評估。承擔區(qū)減災委員會的日常工作。
統(tǒng)籌應急預案體系建設,組織編制新榮區(qū)總體應急預案和安全生產類、自然災害類專項預案并負責各類應急預案銜接協(xié)調,承擔預案演練的組織實施和指導監(jiān)督工作,承擔新榮區(qū)應對重大災害指揮部的現(xiàn)場協(xié)調保障工作,組織指導應急管理社會動員工作,指導各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))及社會應急救援力量建設。
指導城鎮(zhèn)、農村、森林、草原消防工作規(guī)劃編制并推進落實,指導消防監(jiān)督、火災預防、火災撲救工作。承擔區(qū)森林草原防滅火指揮部的日常工作。
組織協(xié)調水旱災害應急救援工作,協(xié)調指導重要河湖和重要水工程實施防御洪水抗御旱災調度和應急水量調度工作。承擔區(qū)防汛抗旱指揮部的日常工作。
指導協(xié)調地震應急救援工作,指導協(xié)調地質災害防治相關工作,組織重大地質災害應急救援。承擔區(qū)抗震救災指揮部的日常工作。
承擔災情核查、損失評估、救災捐贈等災害救助工作,擬訂應急物資儲備規(guī)劃和需求計劃,組織建立應急物資共用共享和協(xié)調機制,組織協(xié)調重要應急物資的儲備、調撥和緊急配送,承擔救災款物的管理、分配和監(jiān)督使用工作,會同有關方面組織協(xié)調緊急轉移安置受災群眾、因災毀損房屋恢復重建補助和受災群眾生活救助。負責應急管理統(tǒng)計分析工作。
編制應急體系建設、安全生產和綜合防災減災規(guī)劃并組織實施,研究提出相關經濟政策建議,推動應急重點工程和避難設施建設。負責應急管理和安全生產裝備管理工作。負責應急管理和安全生產中介機構的監(jiān)督管理。
負責人:徐向鋒
聯(lián)系電話:13509784293
(三)安全生產監(jiān)督管理股。負責全區(qū)煤礦安全監(jiān)督管理工作。負責全區(qū)洗(選)煤廠,配煤、型煤加工企業(yè)的安全監(jiān)督管理工作。承擔職責范圍內煤礦附屬洗(選)煤廠的安全監(jiān)督管理職責。
負責化工(含石油化工)、醫(yī)藥、危險化學品和煙花爆竹安全生產監(jiān)督管理工作,依法監(jiān)督檢查相關行業(yè)生產經營單位貫徹落實安全生產法律法規(guī)和標準情況,承擔危險化學品安全監(jiān)督管理綜合工作,組織指導危險化學品登記注冊和非藥品類易制毒化學品生產經營監(jiān)督管理等工作。
負責非煤礦山(含地質勘探、采掘施工)行業(yè)安全生產基礎工作,指導監(jiān)督相關行業(yè)企業(yè)安全生產標準化、安全預防控制體系建設等工作。承擔相關行業(yè)安全生產執(zhí)法工作,依法監(jiān)督檢查相關行業(yè)生產經營單位貫徹落實安全生產法律法規(guī)和標準情況。
負責冶金、有色、建材、機械、輕工、紡織、煙草、商貿等行業(yè)安全生產基礎工作,指導監(jiān)督相關行業(yè)企業(yè)安全生產標準化、安全預防控制體系建設等工作。承擔相關行業(yè)安全生產執(zhí)法工作,依法監(jiān)督檢查相關行業(yè)生產經營單位貫徹落實安全生產法律法規(guī)和標準情況。
非煤礦山、化工(含石油化工)、醫(yī)藥、危險化學品和煙花爆竹安全生產監(jiān)督管理工作
負責人:韓新
聯(lián)系電話:13994354518
冶金、有色、建材、機械、輕工、紡織、煙草、商貿等行業(yè)安全生產監(jiān)督管理工作
負責人:周順利
聯(lián)系電話:13100124666
全區(qū)洗(選)煤廠,配煤、型煤加工企業(yè)的安全監(jiān)督管理工作
負責人:董雨
聯(lián)系電話:13934267323.
(四)綜合協(xié)調股。依法依規(guī)指導協(xié)調和監(jiān)督有專門安全生產主管部門的行業(yè)和領域安全生產監(jiān)督管理工作,組織協(xié)調全區(qū)性安全生產檢查以及專項督查、專項整治等工作,組織實施安全生產巡查、考核工作。承擔區(qū)人民政府安全生產委員會的日常工作。
負責應急管理系統(tǒng)干部教育培訓工作。負責全區(qū)應急管理、安全生產培訓教育和考核工作。負責相關培訓基地管理工作。指導應急管理系統(tǒng)思想政治、干部隊伍建設和應急救援隊伍教育訓練工作。
組織起草相關規(guī)范性文件草案,承擔重大政策研究工作,承擔規(guī)范性文件的合法性審查和行政復議、行政應訴等工作。負責安全生產執(zhí)法綜合性工作,組織指導執(zhí)法計劃編制、執(zhí)法隊伍建設、執(zhí)法規(guī)范化建設和執(zhí)法監(jiān)督工作。承擔應急管理和安全生產新聞宣傳、輿情應對、文化建設等工作,開展公眾應急管理和安全生產知識普及工作。
依法承擔生產安全事故調查、核查和處理工作,監(jiān)督事故查處和責任追究情況。
承擔應急管理、安全生產的科技和信息化建設工作,規(guī)劃信息傳輸渠道,健全自然災害信息資源獲取和共享機制,擬訂有關科技規(guī)劃、計劃并組織實施。
負責本部門行政審批制度改革相關工作,負責本部門政務服務管理工作,負責本部門具有審批性質行政職權事項的受理、辦理或牽頭組織聯(lián)審聯(lián)辦工作,指導本系統(tǒng)行政審批制度改革工作。
負責人:解世權 聯(lián)系電話:13934777088
新榮區(qū)應急管理局主要職責為:
(一)負責應急管理工作,指導各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))各部門應對安全生產類、自然災害類等突發(fā)事件和綜合防災減災救災工作。負責安全生產綜合監(jiān)督管理和工礦商貿行業(yè)安全生產監(jiān)督管理工作。
(二)貫徹執(zhí)行應急管理、安全生產等方針政策、法律法規(guī)和標準規(guī)范,組織編制應急體系建設、安全生產和綜合防災減災規(guī)劃并監(jiān)督實施。
(三)指導應急預案體系建設,建立完善事故災難和自然災害分級應對制度,組織編制區(qū)級總體應急預案和安全生產類、自然災害類專項預案,綜合協(xié)調應急預案銜接工作,組織開展預案演練,推動應急避難設施建設。
(四)牽頭建立統(tǒng)一的應急管理信息系統(tǒng),負責信息傳遞渠道的規(guī)劃和布局,建立監(jiān)測預警和災情報告制度,健全自然災害信息資源獲取和共享機制,依法統(tǒng)一發(fā)布災情。
(五)組織指導協(xié)調安全生產類、自然災害類等突發(fā)事件應急救援,承擔新榮區(qū)應對重大災害指揮部工作,綜合研判突發(fā)事件發(fā)展態(tài)勢并提出應對建議,協(xié)助區(qū)委、區(qū)人民政府指定的負責同志組織重大災害應急處置工作。
(六)統(tǒng)一協(xié)調指揮各類應急專業(yè)隊伍,建立應急協(xié)調聯(lián)動機制,推進指揮平臺對接,銜接駐同解放軍和武警部隊參與應急救援工作。
(七)統(tǒng)籌消防、森林和草原火災撲救、抗洪搶險、地震和地質災害救援、生產安全事故救援等專業(yè)應急救援力量建設,管理區(qū)級應急救援隊伍,指導各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))及社會應急救援力量建設。
(八)組織指導消防監(jiān)督、火災預防、火災撲救等工作。
(九)指導協(xié)調森林和草原火災、水旱災害、地震和地質災害等防治工作,負責自然災害綜合監(jiān)測預警工作,指導開展自然災害綜合風險評估工作。
(十)組織協(xié)調災害救助工作,組織指導災情核查、損失評估、救災捐贈工作,管理、分配省市劃撥和區(qū)級救災款物并監(jiān)督使用。
(十一)依法行使安全生產綜合監(jiān)督管理職權,指導協(xié)調、監(jiān)督檢查區(qū)有關部門、單位和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府安全生產工作,組織開展安全生產巡查、考核工作。
(十二)按照分級、屬地原則,負責監(jiān)督管理工礦商貿行業(yè)企業(yè)安全生產工作,依法監(jiān)督檢查工礦商貿生產經營單位貫徹執(zhí)行安全生產法律法規(guī)標準情況及其安全生產條件和有關設備(特種設備除外)、材料、勞動防護用品的安全生產管理工作。負責煤礦安全監(jiān)督管理工作。負責全區(qū)洗(選)煤廠,配煤、型煤加工企業(yè)的安全監(jiān)督管理工作。承擔職責范圍內煤礦附屬洗(選)煤廠的安全監(jiān)督管理職責。負責危險化學品安全監(jiān)督管理綜合工作和煙花爆竹安全生產監(jiān)督管理工作。依法組織并指導監(jiān)督實施安全生產準入制度。
(十三)依法組織指導生產安全事故調查處理,監(jiān)督事故查處和責任追究落實情況。組織開展自然災害類突發(fā)事件的調查評估工作。
(十四)開展應急管理方面的對外合作與交流,參與安全生產類、自然災害類等突發(fā)事件的省市際救援工作和(縣)區(qū)際之間應急救援合作。
(十五)制定應急物資儲備和應急救援裝備規(guī)劃并組織實施,會同區(qū)發(fā)展和改革局等部門建立健全全區(qū)應急物資信息平臺和調撥制度,在救災時統(tǒng)一調度。
(十六)負責應急管理、安全生產宣傳教育和培訓工作,組織指導應急管理、安全生產的科學技術研究、推廣應用和信息化建設工作。
(十七)完成區(qū)委、區(qū)政府交辦的其他任務。
(十八)職能轉變。區(qū)應急管理局應加強、優(yōu)化、統(tǒng)籌全區(qū)應急能力建設,構建統(tǒng)一領導、權責一致、權威高效的應急能力體系,推動形成統(tǒng)一指揮、專常兼?zhèn)?、反應靈敏、上下聯(lián)動、平戰(zhàn)結合的應急管理體制。一是堅持以防為主、防抗救結合,堅持常態(tài)減災和非常態(tài)救災相統(tǒng)一,努力實現(xiàn)從注重災后救助向注重災前預防轉變,從應對單一災種向綜合減災轉變,從減少災害損失向減輕災害風險轉變,提高應急管理水平和抗災減災救災能力,防范化解重特大安全風險。二是堅持以人為本,把確保人民群眾生命安全放在首位,確保受災群眾基本生活,加強應急預案演練,增強全民防災減災意識,提升公眾知識普及和自救互救技能,切實減少人員傷亡和財產損失。三是樹立安全發(fā)展理念,堅持生命至上、安全第一,完善安全生產責任,堅決遏制重特大安全事故。
(十九)有關職責分工。
1.與區(qū)自然資源局、區(qū)林業(yè)局、區(qū)水務局等部門在自然災害防救方面的職責分工。
(1)區(qū)應急管理局負責組織編制區(qū)級總體應急預案和安全生產類、自然災害類專項預案,綜合協(xié)調應急預案銜接工作,組織開展預案演練。按照分級負責的原則,指導自然災害類應急救援;組織協(xié)調較大災害應急救援工作,并按權限作出決定;承擔新榮區(qū)應對重大災害指揮部工作,協(xié)助區(qū)委、區(qū)人民政府指定的負責同志組織重大災害應急處置工作。組織編制綜合防災減災規(guī)劃,指導協(xié)調相關部門開展森林和草原火災、水旱災害、地震和地質災害等防治工作;會同區(qū)自然資源局、區(qū)水務局、區(qū)林業(yè)局、區(qū)氣象站等有關部門建立統(tǒng)一的應急管理信息平臺,建立監(jiān)測預警和災情報告制度,健全自然災害信息資源獲取和共享機制,依法統(tǒng)一發(fā)布災情。開展多災種和災害鏈綜合監(jiān)測預警,指導開展自然災害綜合風險評估。負責森林和草原火情監(jiān)測預警工作,發(fā)布森林和草原火險、火災信息。
(2)區(qū)自然資源局負責落實綜合防災減災規(guī)劃相關要求,組織編制地質災害防治規(guī)劃和防護標準并指導實施;組織指導協(xié)調和監(jiān)督地質災害調查評價及隱患的普查、詳查、排查;指導開展群測群防、專業(yè)監(jiān)測和預報預警等工作,指導開展地質災害工程治理工作;承擔地質災害應急救援的技術支撐工作。
(3)區(qū)林業(yè)局負責組織編制森林和草原火災防治規(guī)劃和防護標準并指導實施;指導開展防火巡護、火源管理、防火設施建設等工作;組織指導國有林場林區(qū)和草原開展防火宣傳教育、監(jiān)測預警、督促檢查等工作。
(4)區(qū)水務局負責日常水旱災害防治工作,落實綜合防災減災規(guī)劃相關要求,組織編制洪水干旱災害防治規(guī)劃和防護標準并指導實施;承擔水情旱情監(jiān)測預警工作;組織編制重要河湖和重要水工程的防御洪水抗御旱災調度和應急水量調度方案,按程序報批并組織實施;承擔水旱災害防御以及應急搶險的技術支撐和服務保障工作。
(5)必要時,區(qū)自然資源局、區(qū)林業(yè)局、區(qū)水務局等部門可以提請區(qū)應急管理局,以區(qū)應急指揮機構名義部署相關防治工作。
2.與區(qū)發(fā)展和改革局在區(qū)級救災物資儲備方面的職責分工。
(1)區(qū)應急管理局負責提出區(qū)級救災物資的儲備需求和動用決策,組織編制區(qū)級救災物資儲備規(guī)劃、品種目錄和標準,會同區(qū)發(fā)展和改革局等部門確定年度購置計劃,根據(jù)需要下達動用指令。
(2)區(qū)發(fā)展和改革局根據(jù)區(qū)級救災物資儲備規(guī)劃、品種目錄和標準、年度購置計劃,負責區(qū)級救災物資的收儲、輪換和日常管理,根據(jù)區(qū)應急管理局的動用指令按程序組織調出。
3.與區(qū)自然資源局、區(qū)能源局在煤礦安全監(jiān)督管理方面的職責分工。
(1)區(qū)應急管理局負責全區(qū)煤礦安全監(jiān)督管理工作,依法組織全區(qū)煤礦安全監(jiān)督檢查,組織煤礦較大事故搶險救援工作。負責全區(qū)洗(選)煤廠,配煤、型煤加工企業(yè)的安全監(jiān)督管理工作。承擔職責范圍內煤礦附屬洗(選)煤廠的安全監(jiān)督管理職責。
(2)區(qū)自然資源局負責對煤炭資源開采過程中超層越界開采等違法行為的查處。
(3)區(qū)能源局從行業(yè)規(guī)劃、產業(yè)政策等方面加強煤炭行業(yè)安全生產工作,在項目核準、初步設計、竣工驗收、產能調控等方面預防煤礦超能力生產,防止引發(fā)安全事故。
4.在防震減災方面的職責分工。
區(qū)應急管理局是全區(qū)防震減災工作主管部門,按照協(xié)同高效、指揮順暢、無縫銜接的要求,建立應急管理、住房和城鄉(xiāng)建設部門的工作聯(lián)動機制,確保全區(qū)防震減災、抗震救災的體制機制運行順暢,防震減災各項工作落到實處。